煙草在線摘自《亞洲煙草》　　盡管在國(guó)內(nèi)外面臨著各種挑戰(zhàn)，丁香煙在印尼煙草業(yè)中依然占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)份額大約為90%。這些挑戰(zhàn)包括新歐盟指令的加香煙草禁令；印尼與美國(guó)在世貿(mào)組織持續(xù)不斷的爭(zhēng)端；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致消費(fèi)量下降；更嚴(yán)格的控?zé)煼?#xff1b;以及更高稅收的潛在威脅。

　　傳統(tǒng)手卷丁香煙逐漸被機(jī)制丁香煙取代

　　丁香煙市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，通常被稱(chēng)為SKT（sigaret kretek tangan）的傳統(tǒng)手卷丁香煙，已經(jīng)逐漸被機(jī)制丁香煙（SKM，sigaret kretek mesin）所取代。而這絕不是一個(gè)突然的轉(zhuǎn)變——自20世紀(jì)70年代被首次引入后，機(jī)制卷煙變得越來(lái)越流行，吸煙者認(rèn)為機(jī)制丁香煙是一個(gè)完美的結(jié)合，有著白色卷煙的“檔次”，而且有著丁香煙備受青睞的味道——機(jī)制丁香煙的上升趨勢(shì)已經(jīng)對(duì)失業(yè)率，事實(shí)上對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。

　　超過(guò)80萬(wàn)人直接受雇于手卷煙產(chǎn)業(yè)，多達(dá)數(shù)百萬(wàn)人在煙草業(yè)相關(guān)領(lǐng)域工作。隨著手卷煙銷(xiāo)售的下降和生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到機(jī)制卷煙，失業(yè)率正在上升。去年5月，印尼最大的卷煙生產(chǎn)商三寶麟公司關(guān)閉了其兩家手卷丁香煙廠，此舉震撼了整個(gè)行業(yè)并裁員大約5000人。

　　今年7月份，擁有領(lǐng)先的三寶麟煙草公司98.18%股份的菲莫國(guó)際公司宣布，將出售其在三寶麟煙草公司的一部分股票，以符合懸而未決的股票交易規(guī)則，即要求印尼所有上市公司的公開(kāi)發(fā)行股份比例至少達(dá)到7.5%。即使這個(gè)相對(duì)較小的股權(quán)出讓的價(jià)值也能超過(guò)10億美元，如果交易生效，將使該交易成為2015年?yáng)|南亞最大的一筆股份交易。為了遵守新規(guī)則，據(jù)報(bào)道，三寶麟公司已經(jīng)計(jì)劃銷(xiāo)售多達(dá)2.697億股股份，以將公開(kāi)持股比例從1.82%提高到7.5%。

　　2014年第一季度，三寶麟公司公布其收入較2013年同期增長(zhǎng)5%，至18.3萬(wàn)億印尼盾（大約9.457億美元）。2015年第一季度，公司的收入增長(zhǎng)了5.9%，市場(chǎng)份額為35.4%，主要得益于其機(jī)制丁香煙品牌，Sampoerna A、Dji Sam Soe Magnum和Magnum Blue的強(qiáng)勁表現(xiàn)。公司最近還推出了一種全味機(jī)制丁香煙品牌——U-Bold。但三寶麟公司的手卷丁香煙產(chǎn)量在2014年下降16.1%。

　　另一家主要的丁香煙生產(chǎn)商是鹽倉(cāng)集團(tuán)，其90%的產(chǎn)品是機(jī)制丁香煙，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)23%的份額。瑞士信貸預(yù)計(jì)鹽倉(cāng)集團(tuán)今年的丁香煙銷(xiāo)量將增長(zhǎng)5%。2014年第一季度，該公司報(bào)告的凈利潤(rùn)為1.4萬(wàn)億印尼盾；2015年第一季度凈利潤(rùn)下滑7.1%，至1.3萬(wàn)億印尼盾。

　　經(jīng)濟(jì)衰退和提稅導(dǎo)致銷(xiāo)量下降

　　自2015年1月份以來(lái)，印尼煙草產(chǎn)品的平均稅率上漲8.7%。目前，機(jī)制卷煙每支售價(jià)355印尼盾，手卷煙每支售價(jià)290印尼盾。印尼政府計(jì)劃使國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)9.1%，從2014年的111萬(wàn)億印尼盾增長(zhǎng)到2015年的120.5萬(wàn)億印尼盾，因此調(diào)漲了稅率。現(xiàn)在印尼的經(jīng)濟(jì)是自2009年以來(lái)衰退最嚴(yán)重的時(shí)期，卷煙消費(fèi)量也出現(xiàn)下滑，因而價(jià)格上漲也導(dǎo)致銷(xiāo)量出現(xiàn)下降。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示擔(dān)心，稅率增加和銷(xiāo)量下滑將影響卷煙產(chǎn)量并導(dǎo)致嚴(yán)重的失業(yè)。

　　印尼卷煙制造商協(xié)會(huì)（GAPPRI）稱(chēng)，從2007年到2013年，印尼的卷煙生產(chǎn)以平均每年7%的速度增長(zhǎng)。2014年產(chǎn)量下滑0.5%，今年有望下滑2%。財(cái)政部海關(guān)總干事Heru Pambudi說(shuō)：“當(dāng)（產(chǎn)量）減少時(shí)，如果我們對(duì)于加稅不謹(jǐn)慎的話，產(chǎn)量將進(jìn)一步下降。”

　　卷煙廠的數(shù)量從5年前的超過(guò)3000家下降到如今的600家。

　　自2010年以來(lái)，煙草稅平均每年上漲11%。今年印尼政府制定了雄心勃勃的征稅目標(biāo)，包括139萬(wàn)億印尼盾的卷煙稅。如今，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，政府取消了很多商品的奢侈品稅，提高了個(gè)人所得稅的最低門(mén)檻，而且今年政府承諾沒(méi)有新的稅種，鼓勵(lì)民眾消費(fèi)。

　　今年早些時(shí)候，印尼政府宣布對(duì)卷煙銷(xiāo)售增加10%的增值稅計(jì)劃，但尚未實(shí)施。

　　現(xiàn)在政府還沒(méi)有對(duì)2016年的卷煙稅做出明確規(guī)定，這讓身處煙草業(yè)中的人們提心吊膽。

　　國(guó)際挑戰(zhàn)

　　雖然在國(guó)內(nèi)面臨稅率增加、價(jià)格提高和消費(fèi)能力減弱的處境，但機(jī)制丁香煙在當(dāng)前和未來(lái)的形勢(shì)似乎仍是一片光明。然而，在國(guó)際市場(chǎng)上丁香煙仍面臨著來(lái)自歐盟和美國(guó)限制的巨大挑戰(zhàn)。

　　在歐洲，新的歐盟《煙草產(chǎn)品指令》5月份生效，包括禁止加香卷煙，也將包括丁香煙。成員國(guó)有兩年的時(shí)間引入該立法。在大洋彼岸，美國(guó)以食品和藥物管理局2009年的規(guī)則禁止丁香煙，作為《家庭吸煙預(yù)防和煙草控制法》的一部分。反對(duì)該禁令的人認(rèn)為美國(guó)加香煙禁令包括丁香煙的做法是不正確的，主要的論點(diǎn)在于丁香煙不是加香卷煙，因?yàn)槎∠銦煵幌癖『蔁煛⑺痘蚯煽肆ξ兜木頍?#xff0c;丁香煙基本上都是煙草和自然丁香，而不是用丁香調(diào)味。

　　印尼在向世貿(mào)組織提出的上訴中稱(chēng)：“該措施的重?fù)?dān)幾乎全部施加給了印尼。”基于美國(guó)依然允許銷(xiāo)售薄荷煙的事實(shí)，世貿(mào)組織認(rèn)同美國(guó)食品和藥物管理局的措施是不公平的。世貿(mào)組織2013年裁定，該禁令不符合貿(mào)易協(xié)定的“技術(shù)壁壘”條款，“因?yàn)樗鼘⒍∠銦熤糜谳^薄荷煙不利的待遇，”世貿(mào)組織還裁定丁香煙和薄荷卷煙是“類(lèi)似的產(chǎn)品”。

　　然而，盡管世貿(mào)組織做出了以上裁定，但丁香煙依然在美國(guó)被禁止銷(xiāo)售。現(xiàn)在世貿(mào)組織正仲裁印尼暫停進(jìn)口許可義務(wù)和關(guān)稅減免的要求，這是印尼根據(jù)1994年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》給予美國(guó)的待遇。美國(guó)食品和藥物管理局已經(jīng)重新審視其對(duì)薄荷煙的定位。看起來(lái)丁香煙在這些國(guó)際市場(chǎng)上仍然有一些希望。