煙草在線專(zhuān)稿　　2012年，全國(guó)煙草工作會(huì)議在北京勝利閉幕。這次會(huì)議，是在在迎接新春佳節(jié)的喜慶日子里，全體煙草人正緊緊圍繞卷煙上水平這一偉大目標(biāo)在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作的喜人形勢(shì)下召開(kāi)的。

　　俗話說(shuō)：“人心齊，泰山移，眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開(kāi)大船”。2012年，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，起步之年，2012年的工作進(jìn)展，對(duì)于整個(gè)“十二五”規(guī)劃的工作進(jìn)展和推動(dòng)的作用是舉足輕重的。

　　筆者認(rèn)為，在新的一年里，要實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的偉大目標(biāo)，全體煙草人必須要國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神為指針，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確思路，做好全力攻堅(jiān)的思想準(zhǔn)備，努力奪取卷煙上水平這一目標(biāo)的新勝利。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是要努力做到以下幾點(diǎn)。

　　一是認(rèn)清形勢(shì)，在十分嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢(shì)下牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)

　　隨著煙草全球化趨勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)的煙草工業(yè)面臨著更多、更大的壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)的煙草工業(yè)要想在壓力和挑戰(zhàn)面前取得勝利，就要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻而復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，把研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。為此，要科學(xué)地判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)，既要研究國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也要研究國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)，更要對(duì)這些形勢(shì)保持清醒的頭腦，冷靜地觀察全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深入地研究我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，找出其基本規(guī)律，并結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況抓好落實(shí)。即要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局對(duì)全年工作的總體要求和部署上來(lái)，正確地把握本行業(yè)、本地區(qū)、本部門(mén)同其他各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系上來(lái)，自覺(jué)服從和服務(wù)于整個(gè)行業(yè)發(fā)展工作大局。俗話說(shuō)，“機(jī)遇總是青睞有所準(zhǔn)備的人”。2012年面臨的發(fā)展機(jī)遇，要努力去把握和利用，時(shí)刻保持頭腦清醒，思路清晰，確保決策的正確性、科學(xué)性、有效性?！?/p>

　　煙草行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占有舉足輕重的地位，可以說(shuō)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國(guó)家隊(duì)”之一。國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，在一個(gè)大的國(guó)際戰(zhàn)略總體構(gòu)想上制定了行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。這就要求每一名煙草人，能夠密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握局勢(shì)的演變趨勢(shì)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)國(guó)家局重大決策部署，積極主動(dòng)地抓住和用好面臨的重大機(jī)遇，把每一項(xiàng)任務(wù)工作落實(shí)好執(zhí)行好，實(shí)現(xiàn)與本職工作崗位更好地結(jié)合起來(lái)。

　　二是堅(jiān)定信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到卷煙上水平這一總體目標(biāo)上來(lái)

　　2012年1月12日閉幕的全國(guó)煙草工作會(huì)議，是在極其特殊的歷史背景下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。每一名煙草人，都要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)煙草會(huì)議精神，更加準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，更自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局黨組決策部署上來(lái)。本次會(huì)議明確提出全行業(yè)要把推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。要落實(shí)好本次會(huì)議精神，要做好以下工作。

　　要認(rèn)真把握“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)基本點(diǎn)。

　　結(jié)合行業(yè)的工作，要開(kāi)拓外面的市場(chǎng)空間，挖掘自身的內(nèi)部潛力。要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，首先要面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、新變化，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)；要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)逐步壯大行業(yè)發(fā)展實(shí)力；要“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)”，就要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)探索新工作的思路，新工作的方法，新工作的政策；要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，還要牢牢把握保障和改善民生這一根本目標(biāo)，給廣大煙農(nóng)更多的優(yōu)惠政策。　　

　　認(rèn)真把握發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。要認(rèn)真把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，就是要做到四個(gè)“穩(wěn)”?！胺€(wěn)”是基礎(chǔ)，“新”是目標(biāo)；“穩(wěn)”是前提，“新”是著力點(diǎn)。　

　　即一要保持煙葉供應(yīng)穩(wěn)。姜成康局長(zhǎng)曾強(qiáng)調(diào)指出，“煙葉穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)”。保持“煙葉穩(wěn)”，就是要做到煙葉數(shù)量、煙葉質(zhì)量供應(yīng)保持繼續(xù)穩(wěn)定，為卷煙生產(chǎn)提供有力保證。二要保持“品牌發(fā)展穩(wěn)”。一個(gè)品牌的發(fā)展壯大不是一朝一夕之事，但要?dú)У粢粋€(gè)品牌則輕而易舉。為此，要千方百計(jì)，保證品牌平穩(wěn)發(fā)展。三要保持“工作基礎(chǔ)穩(wěn)”。即，要繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)管理，打牢行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要保持“職工隊(duì)伍穩(wěn)”。就是要繼續(xù)深化改革，加大改革力度，切實(shí)解決好部分崗位仍然存在的同工不同酬問(wèn)題，切實(shí)提高職工工作積極性，提高工作效率。

　　三是把握全年工作的落腳點(diǎn)。本次的全國(guó)煙草工作會(huì)議精神的主要任務(wù)是把“推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前重要任務(wù)，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力”進(jìn)行重點(diǎn)提出。換句話說(shuō)，即是全年工作的落腳點(diǎn)，即發(fā)展。因此，要緊緊圍繞持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，開(kāi)展工作。把品牌培育，行業(yè)內(nèi)外之間協(xié)調(diào)，行業(yè)與地方之間共同發(fā)展作為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。要做到三個(gè)新。即：各項(xiàng)工作要努力取得“新進(jìn)展、新突破、新成效”。　

　　四是要把握全年工作的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作。今后，“三農(nóng)”工作的涉及面更寬，支持力度更大，政策更具體。從強(qiáng)調(diào)推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作；從強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)”政策，到“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策；從強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，到強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展以及糧食生產(chǎn)繼續(xù)補(bǔ)貼、科教興農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧和農(nóng)村保障體系建設(shè)等方面的均說(shuō)明這一點(diǎn)。對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，這些政策受益最大的是煙農(nóng)，更會(huì)因此會(huì)給煙草行業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間。為此，煙草行業(yè)要抓牢這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，用好用活國(guó)家政策，提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力。

　　五是要把握全年的著力點(diǎn)。本次會(huì)議，明確指出，要“切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”。優(yōu)質(zhì)煙葉，不但需要優(yōu)質(zhì)煙草品種，還需要由高素質(zhì)的煙農(nóng)來(lái)生產(chǎn)。為此，要在教育方面，強(qiáng)調(diào)加大對(duì)煙農(nóng)綜合素質(zhì)的教育投入和義務(wù)教育；同時(shí)，要積極探索在社會(huì)保障體系建設(shè)上煙農(nóng)的救助機(jī)制，增加對(duì)煙農(nóng)在環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，潛移默化地提高煙農(nóng)的綜合素質(zhì)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

　　三是明確思路，正確處理好事關(guān)全局的各種關(guān)系　

　　學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全國(guó)煙草工作方面的決策部署，更增強(qiáng)了貫徹這一重要會(huì)議精神的信心和決心。當(dāng)前，行業(yè)各級(jí)都在按照國(guó)家局黨組總體工作部署，安排各自工作。在工作的擺布上要處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系?！?/p>

　　一是正確處理煙葉產(chǎn)量與煙葉質(zhì)量之間的關(guān)系。通過(guò)分析形勢(shì)，學(xué)習(xí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，我們要有一個(gè)正確的判斷，優(yōu)質(zhì)煙葉是關(guān)鍵。我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能僅看重?zé)熑~數(shù)量，更要注重?zé)熑~，著力提高新葉品種研發(fā)和新技術(shù)措施推廣應(yīng)用，著力提高煙農(nóng)應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新品種的能力，致力于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好煙田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。繼續(xù)大力提高現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)裝備水平，抓住國(guó)家“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策機(jī)遇，通過(guò)各種措施積攢持續(xù)增產(chǎn)后勁，同時(shí)要綜合采用育種技術(shù)、生物技術(shù)、栽培技術(shù)、信息技術(shù)等，探索綠色煙葉生產(chǎn)發(fā)展之路，努力生產(chǎn)更多、更好的優(yōu)質(zhì)煙葉。　

　　二是正確處理推進(jìn)新型工業(yè)化與繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化，將是將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，煙葉生產(chǎn)也不例外。各種優(yōu)惠政策措施的出臺(tái)為啟動(dòng)煙區(qū)新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了極為優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要以提高和確保廣大煙農(nóng)的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)工作需要，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，讓煙農(nóng)感受到發(fā)展成果，增強(qiáng)做好煙葉生產(chǎn)的積極性。

　　三是正確處理發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與借力資本市場(chǎng)的關(guān)系。保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是本次全國(guó)煙草工作會(huì)議的重要任務(wù)之一。優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，需要配套的烤制設(shè)施。優(yōu)質(zhì)原料煙葉，經(jīng)過(guò)優(yōu)質(zhì)加工，才能成為優(yōu)質(zhì)卷煙的原料。為此，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)社會(huì)投資過(guò)進(jìn)程，打牢生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的基礎(chǔ)。　

　　四是正確處理好自身發(fā)展與帶動(dòng)周邊的關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是本次全國(guó)煙草工作會(huì)議的另一個(gè)重要任務(wù)。這一點(diǎn)無(wú)論對(duì)于當(dāng)前還是今后都具有特別重大的意義這些都為行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展找到了切入點(diǎn)。正視可能面臨的困難、障礙和各種挫折，在共同發(fā)展的過(guò)程中，必須把示范帶動(dòng)周邊實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展放在更加突出、更加優(yōu)先的位置上，切實(shí)抓好?！?/p>

　　五是正確處理好完成當(dāng)前的任務(wù)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。當(dāng)前，煙草已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，熟悉的領(lǐng)域要繼續(xù)加強(qiáng)，還有更多不熟悉甚至完全陌生的領(lǐng)域需要去開(kāi)拓，歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)，要敢于承擔(dān)，善于利用，把行業(yè)發(fā)展推向一個(gè)全新的境界。在這樣一個(gè)歷史時(shí)段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)歷史意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，擺在更加重要的議事日程中，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，確實(shí)見(jiàn)到成效?！?/p>

　　要繼續(xù)用煙草人的傳統(tǒng)思想文化理論武裝頭腦，不斷灌輸，不斷強(qiáng)化，踐行煙草人的新發(fā)展理念，并變成每一個(gè)煙草人的行為準(zhǔn)則。要及時(shí)總結(jié)提煉平凡人平凡事中不平凡的道德風(fēng)尚，用群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的事例鼓舞每一個(gè)煙草人奮勇前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)卷煙上水平偉大目標(biāo)而努力。要廣泛深入開(kāi)展群眾性學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流等豐富多彩的崗位練兵活動(dòng)，形成尊重技術(shù)、崇尚科學(xué)、苦練技能、爭(zhēng)當(dāng)能手的良好社會(huì)風(fēng)尚。要引進(jìn)一大批受過(guò)高等教育的年輕人，做到求賢若渴，對(duì)碩士、博士畢業(yè)生要適當(dāng)采取特殊政策，不僅給崗位、給待遇，還要根據(jù)各自財(cái)力給予適當(dāng)補(bǔ)償，特別是要善于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，允許新成員有一個(gè)熟悉情況的過(guò)程，引導(dǎo)新老成員搞好磨合，讓每一個(gè)投身卷煙上水平這一偉大目標(biāo)的有志青年盡快融入到集體中來(lái)，義無(wú)反顧地獻(xiàn)身煙草事業(yè)。　

　　四是改進(jìn)方法，全面提高工作的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性