煙草在線專稿　　做好“兩項工作”是行業(yè)科學發(fā)展的重要內容和保障。國家局領導在全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作現場會上，再次強調行業(yè)以“兩項工作”為重點整頓規(guī)范工作的重要性。指出要站在保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度來認識，深化對嚴格規(guī)范是煙草行業(yè)“生命線”的認識，堅定不移地深入推進整頓規(guī)范工作。那么，如何使國家局要求落到實處呢？根據行業(yè)內外一些經驗教訓，筆者認為，做好“兩項工作”關鍵在于把好“四道關口”。

　　一是辦事公開關。辦事公開透明是國家局近年來的一項明確要求。大量事實證明，機制不建全、辦事不公開是產生各種腐敗問題的原因之一。比如，媒體上最近報道軍隊在反腐風暴中落馬的一位高官，在其擔任總后基建營房部部長等要害職務時，共貪污、挪用資金1.6億元。后因其一位情婦堅決舉報，才使這位巨貪暴露在陽光下。此事，說明缺乏辦事公開這種有效的監(jiān)督機制。如果落實辦事公開制度，情況自然會大不一樣。

　　二是民主決策關。民主決策是民主管理、科學管理的基礎，可以充分體現職工群眾當家作主。民主決策既可以保證決策的正確性與可行性，還可以充分調動職工愛企如家的積極性。民主決策關需要把握好兩個環(huán)節(jié)。其一對重點工作實行民主決策。國家局領導要求，要充分發(fā)揮管委會職能，進一步明確工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會職責和議事規(guī)程，加強對項目關鍵環(huán)節(jié)的控制，尤其是要加強對項目變更的審核，項目變更一定要有明確的法律依據。其二對日常工作實行民主管理。人事任免、資金支出等等事關企業(yè)發(fā)展的事，職工群眾有知情權和發(fā)言權。

　　三是監(jiān)督檢查關。監(jiān)督檢查關需要把握三個環(huán)節(jié)。其一是解決誰在監(jiān)督的問題。按照國家局“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協調、各部門齊抓共管”的要求，完善工作機制。其二是解決監(jiān)督什么的問題。一方面把落實公開招標作為“兩項工作”的突出重點。全面落實“應招盡招”，以更加堅定的態(tài)度，更加嚴格的標準，全面推進公開招標。另一方面要嚴格紀律。切實做到“四個嚴禁”，即嚴禁上級機關領導干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關系，插手具體業(yè)務活動；嚴禁各級領導干部以各種理由和形式規(guī)避公開招標、擅自決定項目實施方式；嚴禁具體工作人員疏于管理，把關不嚴，給違規(guī)行為開方便之門；嚴禁內外勾結，權錢交易，牟取非法利益。其三是解決怎么監(jiān)督的問題，針對不同企業(yè)找到有效的監(jiān)督辦法。

　　四是學習借鑒關。在行業(yè)“卷煙上水平”的大背景里，行業(yè)所有的工作都在高效快速運轉，沒有什么工作能夠長時間的停留在一個水平上。“兩項工作”也同樣，需要在信息交流中尋找動力、尋找突破、尋找更好的模式。因此，主管“兩項工作”的各級領導干部，需要組織學習借鑒一些單位開展“兩項工作”的成功做法和經驗，以此進行完善與提高。特別對民主管理、民主決策、辦事公開、政務公開、群眾監(jiān)督等有效的經驗，要迅速推廣應用，迅速見到效果。

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