煙草在線專稿　　國務院總理溫家寶2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上作《政府工作報告》，其中指出：深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。這就為我國企業如何做好人才工作指明了方向，提出了要求。煙草企業要珍惜和利用煙草專賣體制的優勢和條件，進一步發揮人才的創造精神和積極性，完善人才激勵機制，促進煙草企業又好又快和諧發展，為推進“卷煙上水平”和確保行業持續健康發展做出貢獻。　

　　眾所周知，煙草企業實行特殊的國家政策，經濟效益的好壞在很大程度上更加依賴于專賣政策的支撐。因此，難免造成煙草企業員工對企業本身的過度依賴性，產生一種“一朝進入煙草行業，終身抱得鐵飯碗”的惰性思想。加之國有企業用人機制的不夠靈活，被視為企業最核心競爭力的“人”的因素在一定意義上成為制約企業向前發展的瓶頸。隨著市場經濟體制的不斷完善和煙草行業的不斷改革，特別是為了適應“卷煙上水平”的戰略任務，煙草企業必須重視人的因素，有針對性地解決用人體制方面的突出問題，創新和完善有效的人才激勵機制，激發人才活力，做大做強品牌，抓住歷史機遇，促進科學發展。　

　　煙草企業要提高對人才重要性的認識水平，要看到企業之間的競爭歸根結底是人的競爭，從而正視用人體制上存在的突出問題。由于煙草行業改革的不斷深化和國家經濟體制整體結構的調整，煙草企業的用人體制存在多元化結構，成為計劃體制和市場體制元素相互交織、相關矛盾的結合體。具體表現在以下幾個突出方面：

　　一是煙草企業對外用人的多元化，同工不同酬的現象仍然存在。煙草企業“正式工”，因為優越的身分往往會得到比“臨時工”身分的員工豐厚得多的待遇，這就從根本上挫傷了所謂“臨時工”的工作積極性，同時也滋生了所謂“正式工”的優越感和工作惰性。二是煙草企業內部用人機制不靈活，能上不能下的舊觀念根深蒂固。“官本位”意識還較濃厚，存在“能者上不去，庸者下不來”的尷尬用人現象，在很大程度上限制了企業員工的工作積極性。三是受用人體制的限制，在選人用人上的不公正性依然存在。有時出現用“人情人”、用“關系人”的不良現象，挫傷了員工的工作積極性。四是對人才的教育培訓還沒有抓緊抓好。人才素質與企業改革發展的形勢需要還不相稱，與“卷煙上水平”的形勢發展要求還不適應。對這些問題，煙草企業要引起高度重視，及時對癥下藥，認真加以解決，努力為全體員工和各類人才創造一個有效的發展成長激勵機制，推進企業持續健康發展。　

　　煙草企業要創新人才激勵機制，有效提高企業核心競爭力，全面實現企業與員工的共同發展。第一，煙草企業要對員工實行全息化跟蹤管理，充分尊重企業內部每一個人的作用，確保量才適用，人盡其才。所謂全息化跟蹤管理，顧名思義就是對企業員工在實踐工作中的各方面表現均列入管理考評范疇，以便對員工個人綜合素質有一個全面客觀的掌握和評價。建立全員人才庫，在企業選人用人時，確保能根據職位需求及時量才適用，用有所長，切實把適合的人用到適合的位置上來，充分發揮人的最大能動性。在選人用人時，要堅持德才兼備和優中選優的原則、標準，有效避免用“人情人”、用“關系人”的弊端，充分為企業用人和員工發展提供公平公正的平臺，確保把優秀人才用到重要崗位，推動企業內部員工整體素質的提高升級，促進企業核心競爭力不斷增強。

　　第二，堅持以人為本，在企業內部樹立“天生我才必有用”的大人才觀，充分尊重員工，積極為員工拓展個人發展空間。要發揚民主，廣開言路，廣納職工意見和建議，尊重員工意見，發揮員工參與企業管理的積極性，增強員工主人翁意識和集體榮譽感。要關注民生，關心員工，特別是要深入一線，走訪互動，以增進相互了解，真正拉近管理層和普通員工之間的關系，營造和諧的企業氛圍。要結合實際，修訂完善《企業人才培養激勵管理辦法》，對企業發展需要的高管理、高技術人才，從工資待遇、工作年限等方面建立考評激勵機制，充分調動全體員工的積極性、創造性和主動性。要繼續深化用工分配制度改革，建立技術技能人員成長配套管理制度，激發職工學習技術的積極性和主動性，建立非領導崗位員工成長長效管理機制；不斷深化崗位管理，理順分配機制，修訂完善《職工薪酬發放管理辦法》。

　　第三，實施規范管理，嚴格按制度辦事，構建公平公正的員工管理體制機制。要樹立“制度面前人人平等”觀念，抓好各項規章管理制度的實施和執行到位，充分維護和體現企業法規和制度的嚴肅性和公平性，真正將“以法治廠”的理念落到實處。要加強對企業各級干部的管理考核和民主評議，切實形成干部“能上能下”的靈活機制，以激活干部隊伍整體活力。要加強普通管理人員和技術隊伍建設，從實際出發，合理流動，盡可能地根據其主觀意愿去選擇和調整自己的工作崗位和從事的工作內容，以增強他們對工作的積極性和主觀興趣，從而提高工作效率和工作水平。

　　第四，要加強員工學習教育培訓，提高人才隊伍素質，為“卷煙上水平”提供智慧源泉和力量支撐。在做好企業人才需求調研的基礎上，分批次對各類人員進行培訓，特別是要重點突出高技能人才和關鍵技術崗位人員培養，有針對性地制訂相應管理辦法。要扎實開展崗位練兵、技術比武，深化班組建設，全方位建立技術人才快速成長機制。要以“創先爭優”、“三講四要”活動為載體，充分發揮黨、工、團組織力量，加強干部職工文明禮儀、道德規范、精神情操方面的教育培訓，全面提升員工整體修養和文化素質。尤其是要大力加強社會主義核心價值觀和“兩個至上”行業共同價值觀教育，全面推進企業文化建設，切實提高文化自覺，增強文化自信，努力做到“三個始終”，即始終把維護煙農利益放在心上，始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點；牢固樹立“五種意識”，即牢固樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創新意識，滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新，全面推進“卷煙上水平”各項工作落實，確保行業持續健康發展。　

　　總之，在當前推進“卷煙上水平”戰略任務的大好形勢下，煙草企業要不斷創新和完善員工激勵機制，發揮好企業內部各類人才的作用，推動企業利用自身人力資源實現自我發展，把中式卷煙經典品牌做大做強，提升企業核心競爭力和企業形象，確保行業持續健康發展。　

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