煙草在線專稿　　在2012年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局姜成康局長說：“去年是近幾年行業重點品牌發展最快、效益增幅最高的一年，面對更加復雜多變的外部環境，如何保持重點品牌持續發展將面臨嚴峻挑戰，對此要引起高度重視，有足夠思想準備。同時在工作中，一些單位還存在基礎管理不夠扎實，片面追求增長速度；對規范工作重視不夠，違規行為時有發生，隊伍建設亟待加強；歷史遺留問題解決難度較大、維護穩定工作任務繁重等問題。面對行業發展新的矛盾和問題，全行業要把推動持續發展、協調發展、共同發展作為當前全面推進‘卷煙上水平’、加快轉變發展方式、實現科學發展的重要任務，努力解決制約行業發展的瓶頸，著力增強行業發展的后勁和活力，全面完成‘十二五’時期行業發展目標任務?！笨梢?#xff0c;讓共同發展助推“卷煙上水平”，是當前乃至今后長時期必須堅持的原則，是行業實現健康發展的必定選擇。

　　第一、大力支持支持老少邊窮地區經濟發展，為經濟社會的全面發展做出應有貢獻。

　　“堅持從國家經濟社會發展全局和戰略高度，充分認識支持老少邊窮地區經濟發展重大意義，充分發揮專賣體制優勢，集中行業力量，努力為老少邊窮地區經濟社會發展做貢獻?！睕]有老少邊窮地區經濟社會發展，就沒有全社會的進步，就不能實現“卷煙上水平”發展目標。通過煙草專賣體制優勢，能夠集中行業力量，支持老少邊窮地區的經濟發展，使得廣大煙農通過種煙提高經濟收入，通過種煙改善種植條件，同時通過種煙提高經濟發展速度。

　　在老少邊窮地區，由于國家投入比較少，人們的生活還處于比較低水平，與發達地區相比存在著相當大差距。近幾年，國家對種植煙葉出臺了大量的優惠政策，還大幅度提高了煙葉收購價格，這些地方的農民完全可以通過種植煙葉獲取收益。同時，種植煙葉能夠改善耕種條件，提高土地抗御自然災害的能力，增加其他經濟作物的收入。只要老少邊窮地區經濟社會得到了發展，“卷煙上水平”目標就能實現，從而使得經濟社會得到全面進步。

　　第二、全力維護煙農與零售客戶經濟利益，努力實現行業與煙農和零售客戶的同增長。

　　“堅持從戰略高度與廣大煙農和零售客戶建立平等互利、長期合作、共同發展良好關系，真正做到與廣大煙農和零售客戶‘發展同向、工作同心、服務同步、利益同體’。維護好煙農與零售客戶經濟利益，是行業實現發展的基礎，因為煙農是煙葉生產基礎，零售客戶是卷煙銷售的主力軍。在實現“卷煙上水平”過程中，沒有煙農經濟收入的提高，沒有零售客戶經濟效益的增長，行業發展就會成為海市蜃樓。近幾年，煙草行業實現了穩定健康發展，關鍵在于提高了煙農的經濟收入，提高了零售客戶的經濟效益，使得行業的工商稅利得到穩步增長。

　　維護煙農與零售客戶經濟利益，要把握好“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”，切不可把行業發展與煙農和零售客戶經濟利益割裂開來，那將會影響到“卷煙上水平”，影響到煙草行業目標實現。只要實現了行業與煙農和零售客戶的共同發展，能夠實現煙農經濟收入得到較大幅度增長，能夠實現零售客戶經濟效益得到全面提升，能夠達到“三方共贏”目標。如果有一方發展不夠理想，會影響到“卷煙上水平”，進而影響到行業穩定健康。

　　第三、適當調整煙草工業與煙草商業利益關系，整體提升煙草工商企業效益水平。

　　“要加強統籌規劃和政策研究，合理調整工商企業利益關系，加大對發展困難較多企業扶持力度，促進工商企業效益水平整體提升?！崩娣殖缮婕暗綗煵莨I企業的生產積極性，影響到煙草商業企業的市場營銷動力，只有把握好利益分成，才能調動起工商企業的積極性，從而實現好“卷煙上水平”目標。近階段，煙草工業企業與商業企業在利益分成上還存在分歧，影響到了卷煙產品的正常銷售，影響到了卷煙產品進入新市場的難度，這個問題不加以解決，會使得卷煙銷售出現問題，不利于卷煙產品的市場營銷。

　　現在，有些煙草工業企業與商業企業發展比較困難，面臨的各種問題比較多，如果不適時調整利益關系，會使得部分煙草工商企業處于危險之地。這需要從宏觀上進行把握，找到合適的利益分成，從而促進“卷煙上水平”目標實現。同時，要對效益不好的煙草企業進行扶持，或者進行資產重組，增強這些企業的市場競爭力，從而在未來企業發展中勝出。有人說：“合理的利益分成是難以達到的”的確，要想使得利益分成合乎各方訴求，是件非常難辦的事情，但是促進各方共同發展的利益分成還是能夠達到的。

　　共同發展是行業追求的目標，是實現“卷煙上水平”必定內容，只有實現共同發展，才能促進行業走穩定健康路子。

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