煙草在線專稿　　隨著“卷煙上水平”的深入推進，行業各項經濟指標都取得了快速增長，但行業的可持續發展也面臨嚴峻的挑戰和不少矛盾，如煙草控制、完善體制、構建和諧和國際競爭四大挑戰的繼續存在等等。尤其是隨著時間的推移，煙草行業面臨的發展困難日益加大。國內外禁煙呼聲的日益高漲，給繼續鞏固煙草專賣制度帶領了很大的挑戰；教育系統、醫療系統和很多公共場所的禁煙，給全行業在高位經濟增長壓力下實現卷煙上水平面造成了更大的挑戰；逐步規范的內部管理和傳統管理向現代管理轉型，科技創新、管理創新、體制創新、機制創新同樣面臨著極大的阻力。因此，積極貫徹落實國家局的危機管理工作部署，進一步強化危機管理，提升危機管理工作水平，增強全行業各類人員危機預防意識和控制能力，推進危機管理工作深入開展，為推動行業穩步健康可持續發展提供有力保障。因此，筆者結合危機管理的危害、意義等方面，簡要分析面對相關的危機，提出合理有效的措施，進一步促進行業的可持續發展。

　　一、充分認識危機的危害性，切實增強危機防控意識

　　2011年3月15日，國家局下發了《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》，指出，當今社會已步入信息化時代，社會媒體、公眾輿論對行業的發展越來越關注，并將產生巨大的影響，同時，就加強企業危機管理工作，意見中提出了要求：一是各單位要不斷增強危機管理意識，高度重視危機管理工作；二是要健全危機管理工作領導機構，明確職責，落實任務，建立高效、快捷、反應迅速的工作機制；三是要加強協作，保證信息暢通，要認真分析管理范圍內可出現的風險，建立相應的風險預警、應對機制；四是要加強危機管理工作的組織、協調和督促落實，加強考核評價；五是要堅持超前謀劃、主動應對、全面預防、依法處置的原則，緊密結合法制建設、規范建設、思想作風建設和企業文化建設，大力提升企業管理水平。

　　危機管理涉及企業生產經營的方方面面，關系到企業的興衰與成敗，從國家局道各省局（公司）和工業企業都高度重視危機管理工作，各級各部門也逐漸增強了危機防控意識，開始高度關注生產經營中的危機管理工作。危機無處不在，無處不有，且種類繁多。如中國著名危機公關專家游昌喬把危機定義為：危機是一種使企業遭受嚴重損失或面臨嚴重損失威脅的突發事件，這種突發事件在很短時間內波及很廣的社會層面，對企業或品牌會產生惡劣影響，而且這種突發的緊急事件由于其不確定的前景造成高度的緊張和壓力。為使行業在危機中生存，并將危機所造成的損害降至最低限度，必須在有限的時間限制下，做出關鍵性決策和具體的危機應對措施。由此可見，只有搞清楚什么是危機，從本質上認識危機對行業發展的危害性，才能有效防范、應對、處置危機，做好善后工作，轉危為機。

　　二、不斷完善內管制度，加快危機防控機制建設，著力提升危機管理能力和水平

　　規范是前提，制度是保證。高質量的內部監督管理制度，對生產經營各項業務規范運作具有較強的約束力，也是避免危機事件發生的“防火墻”。近幾年來，國家局在全行業開展了“兩項工作”等內部規范管理工作；各省局（公司）在也積極開展了內部規范建設工作，狠抓內部管理監督制度建設，健全完善公司黨委工作程序、工作規則、干部人事管理、薪酬分配、“兩煙”生產經營規范、專賣管理監督、黨風廉政建設、職代會（工會）等環節的規章制度，也收到一定成效，但離危機管理的要求尚有較大差距，建立制度不是目的，關鍵是在落實上功夫，只有把制度賦予行動，制度才具有“生命力”，為此，在下一步的強化危機管理工作中，要高度重視，一是要在不斷完善內管制度的同時，加大對制度落實情況的檢查和考評；二是各崗位人員要用制度嚴格規范自身言行，嚴格按制度辦事，把制度轉化為自覺行動；三是要創新工作方法，積極按照國家局的要求，對不同的危機進行分類，形成有效的危機評價體系，從“實戰”的角度，用“實戰”的要求，組織開展各類危機事件處置模擬演練，促使各類人員對危機管理內涵既有理性認識，又有感性認知，著力從根本上提升行業人員、特別是各級管理人員的危機管理水平和能力。

　　三、樹立危機意識，加強理論素養，有效防范行業危機

　　隨著經濟社會的發展，社會各類矛盾不斷顯現，危機事件層出不窮。2011年1月，家樂福價格欺詐事件，產生了誠信危機；2011年3月，卡爾丹頓的“假洋鬼子”事件，產生了形象危機；2011年5月，臺灣塑化劑事件，產生了質量危機。這些案例映射出企業危機的誘因多元化、燃點低、傳播速度快，且具有突發性、破壞性、急迫性、不確定性、信息資源緊缺性、輿論關注性等特征。若不加以防范，不健全完善有力的常態化防控機制，一旦發生危機事件，給行業帶來的損失和負面影響是不可估量的，有的甚至是無可挽回的。煙草行業作為政企合一的特殊行業，一直以來備受社會輿論關注，加強危機管理既是提升企業管理水平的重要任務，更是新時期新形勢下企業持續健康發展的基本保障。因此，牢固樹立危機意識，學習了解危機管理知識，掌握危機防控、處置等技能就顯得尤為重要、迫在眉睫。行業全體人員要懷著一顆對企業感恩之心，增強危機管理的責任感和急迫感，以對自身負責、對企業負責的態度，以嚴謹的作風，集中精力、認真學習，增強學習的主動性，就企業危機管理的相關知識進行學習，并把所學知識應用到工作實踐中，不斷提高防范和化解危機的能力和水平，以“真、抓、實、干”的精神面貌促進行業的可持續發展。