煙草在線專(zhuān)稿　　企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)，是用文化的視角和方法來(lái)探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現(xiàn)等，并用文學(xué)、藝術(shù)等鮮活的文化形式進(jìn)行推廣和傳播，進(jìn)而讓廣大黨員干部在廉政文化的潛移默化中接受教育。作為基層黨組織，要積極探索構(gòu)建符合基層實(shí)際，體現(xiàn)基層特點(diǎn)的特色廉政文化，使其切實(shí)發(fā)揮文化的感召、約束、引導(dǎo)作用，營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)思想根源，推動(dòng)基層黨員干部自覺(jué)廉潔從政。

　　一、突出教育的實(shí)效性，彰顯廉政文化的感召力

　　經(jīng)常開(kāi)展廉政教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。要通過(guò)對(duì)基層黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔從政教育，能夠及時(shí)清掃思想中的“灰塵”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開(kāi)展廉政教育要抓住主題，分類(lèi)突破，因人而異，切忌不分對(duì)象“一鍋煮”、“一刀切”。

　　一是廉政教育要有創(chuàng)造性。有些教育為什么效果不佳，沒(méi)有吸引力。根本問(wèn)題是脫離了實(shí)際，你所講的不是群眾所想的，“對(duì)牛彈琴牛不聽(tīng)”就是這個(gè)道理。因此，我們?cè)谶M(jìn)行廉政教育中要好好分析一下本單位自身的現(xiàn)狀，事前做一些調(diào)查研究，要了解黨員干部的所需所求，使廉政教育更貼近黨員干部實(shí)際。要選擇好廉政教育的載體，把上級(jí)的步驟與本單位的實(shí)際融合在一起進(jìn)行教育，不要死板硬套，照搬照抄，盡量把教育搞得活躍些，創(chuàng)造出自己的特色。在開(kāi)展廉政教育時(shí)要有點(diǎn)自己的東西，做到“規(guī)定動(dòng)作要完成，自選動(dòng)作要做好”。實(shí)踐證明，廉政教育只要切中時(shí)弊，抓住要害，就能使黨員干部坐得下、聽(tīng)得進(jìn)，留下深刻的印象，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，通過(guò)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新，使受教育者有耳目一新之感。

　　二是廉政教育要有實(shí)踐性。廉政教育要體現(xiàn)時(shí)代性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，靈活多樣做文章。要堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合，不但要有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文件，吃透精神，全面理解，而且要及時(shí)開(kāi)展啟發(fā)式教育，讓受教育者參與進(jìn)來(lái)，形成互動(dòng)效應(yīng)。要堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合。注意結(jié)合本地、本單位的實(shí)際開(kāi)展廉政教育，在潛移默化中引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，將立黨為公、廉潔從政等意識(shí)真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去。要堅(jiān)持教育與開(kāi)展廉政文化相結(jié)合。舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、搶答賽，以及組織黨員干部撰寫(xiě)廉言警句、觀看電視、電影專(zhuān)題片等，通過(guò)這些生動(dòng)活潑、直觀具體、喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，把廉政教育與開(kāi)展廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，使黨員干部在接受廉政教育的同時(shí)，不斷提升文化品位，做一個(gè)道德高尚的人，脫離低級(jí)趣味的人。

　　三是廉政教育要有可塑性。廉政教育必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用。廉政教育工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳教育為主的方針，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用。要注意總結(jié)和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)廉政愛(ài)民、艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚，用積極、向上、健康的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)思想陣地。鄭培民、任長(zhǎng)霞等英雄人物為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。要選擇這些能體現(xiàn)優(yōu)良黨風(fēng)和時(shí)代精神的黨員的先進(jìn)事跡來(lái)進(jìn)行宣傳，使受教育者學(xué)有榜樣，趕有方向，達(dá)到對(duì)比先進(jìn)找差距，自加壓力學(xué)典型的效果。

　　四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部的高度來(lái)開(kāi)展，必須始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。胡錦濤同志在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?！边@一重要論述，為新形勢(shì)下開(kāi)展廉政教育工作指明了方向。我們必須把堅(jiān)持以人為本的理念，貫徹到廉政教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。分析干部思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)把握教育方向。要以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，使廉政教育工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，通過(guò)開(kāi)展正常性廉政教育，把一些看似小的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中，特別是對(duì)有些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要有敏感性，把防范工作做在前，避免和防止一些不廉現(xiàn)象發(fā)生。要通過(guò)開(kāi)展“讀書(shū)思廉”、“家庭助廉”等系列教育活動(dòng)，抓好黨員干部和重要崗位人員兩個(gè)教育主體，有針對(duì)性地強(qiáng)化“三觀”、“三德”教育，強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)、宗旨觀念和艱苦奮斗、廉潔勤政教育，穩(wěn)步推進(jìn)廉政勤政文明工程，切實(shí)形成“大宣教”格局，真正把廉政文化扎根于黨員干部思想深處，營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮，人人思廉、人人保廉、人人促廉的濃厚氛圍。

　　二、突出制度的嚴(yán)肅性，彰顯廉政文化的約束力

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，制度建設(shè)和創(chuàng)新是保證。鄧小平同志曾指出：“要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，并用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等各種手段來(lái)保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守”。實(shí)踐證明，制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無(wú)恐或心存僥幸，甚至鋌而走險(xiǎn)，以身試法。對(duì)黨員干部的行為實(shí)施監(jiān)督，需要制度存在，沒(méi)有制度，自我約束就會(huì)名存實(shí)亡。在制度的執(zhí)行和落實(shí)上，要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在任何情況、任何時(shí)候都要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)尺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制度成為“條條高壓線”、“道道防護(hù)堤”，誰(shuí)都不敢觸犯，誰(shuí)都不能違反，誰(shuí)都不能逾越，充分發(fā)揮制度法規(guī)的剛性約束作用，形成堅(jiān)不可摧的制度“防護(hù)網(wǎng)”。

　　作為基層黨組織，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神和上級(jí)一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)責(zé)任分解，要突出“三個(gè)負(fù)責(zé)制”。即，逐級(jí)負(fù)責(zé)制、主管負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制。逐級(jí)負(fù)責(zé)制是在體制上建立分層負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的責(zé)任體系；主管負(fù)責(zé)制是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的職責(zé)范圍，確保做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”；分工負(fù)責(zé)制是把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到牽頭部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)和配合部門(mén)，使責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，形成一整套保障體系，促使廉政建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

　　三、突出監(jiān)督的廣泛性，彰顯廉政文化的引導(dǎo)力

　　在著力構(gòu)建懲防體系、深入推進(jìn)反腐倡廉工作中，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵舉措。因此，要按照“立體、寬帶、剛性”的監(jiān)督工作思路，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，努力形成“人人抓監(jiān)督，人人被監(jiān)督”的工作格局，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。

　　豐富監(jiān)督途徑。監(jiān)督途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督拓展，形成縱向到底，橫向到邊的立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，權(quán)力行使到哪里，工作開(kāi)展到哪里，監(jiān)督就實(shí)施到哪里。

　　拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。監(jiān)督的范圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。

　　創(chuàng)新監(jiān)督形式。由相對(duì)單一的監(jiān)督向善意提醒、談話誡勉等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，要主動(dòng)深入到所有“知情”人群中，在更廣泛的社會(huì)空間內(nèi)透視監(jiān)督對(duì)象，使監(jiān)督對(duì)象時(shí)刻處于有效監(jiān)督之中。監(jiān)督程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。

　　拓展監(jiān)督渠道。由單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督延伸。積極完善自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督并舉，公開(kāi)監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，防止不廉潔行為的發(fā)生。在實(shí)踐中，要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)班子成員個(gè)人行為的監(jiān)督和制約；堅(jiān)持開(kāi)展三項(xiàng)諾廉活動(dòng)，黨組成員帶頭簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)公開(kāi)承諾書(shū)》，與下屬各部門(mén)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)；設(shè)立公開(kāi)欄，加大黨務(wù)公開(kāi)力度，廣泛接受職工監(jiān)督，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持重大事項(xiàng)在職工大會(huì)上討論，發(fā)揮職工主人翁作用，提高職工參與監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性?！?/p>

　　總之，構(gòu)建特色廉政文化，關(guān)鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的教育、制度、監(jiān)督機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中要始終堅(jiān)持教育領(lǐng)先、制度防范和監(jiān)督執(zhí)行“三管齊下”，發(fā)揮制度建設(shè)與創(chuàng)新的治本作用，加強(qiáng)“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合的治標(biāo)作用，標(biāo)本兼治，源頭治理，才能促進(jìn)基層黨組織三個(gè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。