煙草在線專稿　　維權(quán)體制是工會履行基本職責、做好維權(quán)工作的重要保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和煙草行業(yè)改革的不斷深化，煙草企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系、利益關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化，一些深層次的矛盾和問題逐步凸現(xiàn)，煙草企業(yè)工會面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進一步健全維權(quán)體制，切實履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責，是擺在各級煙草工會面前的一項重要課題。本文結(jié)合實際，就加強維權(quán)體制建設(shè)談一些粗淺看法。

　　近年來，各級煙草工會始終堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，認真貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作指導(dǎo)方針，積極探索，大膽創(chuàng)新，在維權(quán)體制建設(shè)方面進行了有益的探索和嘗試，工會維權(quán)的基本框架已經(jīng)形成，基本體制已初步建立，作用也得到了一定的發(fā)揮。但與行業(yè)改革發(fā)展要求及職工對工會的強烈訴求相比，還存在一定差距。對此，工會組織必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷健全完善表達和維權(quán)的機制與手段，促使工會組織更好地圍繞企業(yè)的中心任務(wù)開展工作，更好地服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于職工。

　　一、健全完善民主管理機制，維護職工民主權(quán)益

　　民主管理體現(xiàn)著職工當家做主的主人翁意識。特別是在煙草企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理體制變革的重要時期，要確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，更需要依靠民主管理。企業(yè)工會要切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的職能，按照全面落實煙草和諧發(fā)展的要求，進一步推動民主管理工作，積極協(xié)調(diào)各種勞動關(guān)系。

　　一是要堅持發(fā)展職代會制度。職工代表大會是職工參與公司民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，是維護職工合法權(quán)益與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機制。認真落實和創(chuàng)新職代會制度，有利于調(diào)動廣大職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性，對推動企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。當前，盡管各級煙草企業(yè)都能堅持職代會制度，但仍存在著會議流于形式，單純?yōu)殚_會而開會，各項決議和職工代表的提案難以落實等問題。對此，工會組織應(yīng)進一步強化民主決策，積極推進職代會制度創(chuàng)新發(fā)展。要堅持做到：凡是企業(yè)重大決策，都必須經(jīng)職代會討論審議；凡是重要改革方案，都必須經(jīng)職代會審查同意；凡是涉及職工安置、薪酬待遇和生活福利的重要事項，都必須經(jīng)職代會審議決定。同時，要積極探索工會和職代會發(fā)揮作用的新途徑、新方法，通過建立職代會民主對話、民主咨詢、職工旁聽等制度，進一步落實職工的知情權(quán)。

　　二是要認真落實職代會各項決議。要做到凡是職代會定的工作都要堅決落實，凡是職工代表的提案都要進行承諾和答復(fù)，確保件件有落實，事事有回音。對在職代會閉幕后需解決的重大問題要召開職代會聯(lián)席會議進行審議，除此之外，還要落實職工代表巡視制度，提高企業(yè)管理的透明度，保障職工各項民主權(quán)利落到實處。

　　三是要積極推行企務(wù)公開工作。要進一步暢通公開渠道，不斷提高企業(yè)重點、難點和熱點問題公開程度。特別是對企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、財政運行、物資采購、干部任免等情況，要及時真實全面的向職工公開，擴大公開領(lǐng)域，增強公開實效，讓職工了解實情。通過企務(wù)公開，化解矛盾，有效維權(quán)，不斷提高職工群眾對實行企務(wù)公開制度的認可率。

　　二、積極構(gòu)建職工利益保障體系，維護職工經(jīng)濟利益

　　經(jīng)濟利益是職工生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是職工獲得政治、文化利益的前提。工會組織要始終把維權(quán)的焦點放在保障職工經(jīng)濟利益的實現(xiàn)上，努力使廣大職工享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。

　　一是健全完善公司與工會雙方平等協(xié)商機制。平等協(xié)商機制是社會主義市場經(jīng)濟條件下工會表達和實現(xiàn)職工權(quán)益的主要手段，是工會履行基本職責的重要抓手。各級工會都應(yīng)定期就工資報酬、勞動保險、技能培訓(xùn)、安全衛(wèi)生等內(nèi)容代表職工與公司溝通、協(xié)調(diào)，進行平等協(xié)商，構(gòu)筑公司與員工和諧發(fā)展的平臺會，對維護職工經(jīng)濟權(quán)益和勞動關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。

　　二是加強和推進法制建設(shè)。要認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》、《工會法》等法律法規(guī)，加強與現(xiàn)代企業(yè)制度的接軌，堅持依法經(jīng)營，依法管理，進一步深化勞動用工分配制度改革，規(guī)范勞動用工行為。特別是對一些不符合法律法規(guī)的做法及不適宜形勢發(fā)展的所謂“慣例”，甚至企業(yè)內(nèi)部自定的霸王條款，都應(yīng)當堅決予以糾正并監(jiān)督落實。真正通過推進法制建設(shè)，維護職工的合法權(quán)益，形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，維護職工經(jīng)濟權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

　　三是建立健全勞動爭議調(diào)解機制。工會應(yīng)當按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《工會參與勞動爭議處理試行辦法》的要求，建立完善勞動爭議調(diào)解委員會，在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部多元化、多層次的調(diào)解組織體系的同時，重點加強企業(yè)內(nèi)部預(yù)防、解決勞動爭議機制建設(shè)，強化工會源頭參與的作用，積極培育勞動關(guān)系雙方自主協(xié)商解決勞動糾紛的機制，提高企業(yè)內(nèi)部自主協(xié)商解決糾紛的能力。特別是要妥善處理好煙草企業(yè)聘任員工、勞務(wù)派遣人員的勞動爭議問題，維護他們的合法權(quán)益。

　　三、加強企業(yè)文化建設(shè)，維護職工精神文化權(quán)益

　　享有精神文化生活是職工的基本權(quán)益。工會組織不僅要維護好職工的工作權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還要把維護職工享有精神文化生活及學(xué)習(xí)的權(quán)益作為一項重要任務(wù)，滿足職工精神文化生活需求。

　　一是要加強企業(yè)文化建設(shè)。要通過聘請專家作專題報告、召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等形式，加大“責任煙草、誠信煙草、廉政煙草”宣貫力度，增強全體職工服務(wù)煙草的責任感和使命感。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，組織開展“文明員工”、“文明客戶經(jīng)理”、“文明稽查員”創(chuàng)建及“心系煙農(nóng)、樹煙草形象”等一系列創(chuàng)選評活動，形成講感恩、聚真情，自覺踐行“兩個至上”價值觀的良好氛圍，從而強化員工理想信念，增強團隊凝聚力和向心力，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

　　二是要抓好職工文化活動場所建設(shè)。要在進一步改善辦公條件、生產(chǎn)條件的同時，加大對職工文化活動場所建設(shè)的投入力度，改善職工活動場所條件。要善于發(fā)揮職工文化活動場地的作用，積極開展知識競賽、演講比賽、趣味運動會等職工喜聞樂見的文體活動，不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。要善于發(fā)現(xiàn)各類有專長的人才，建立適合職工興趣特點的協(xié)會組織，為喜歡體育運動、文學(xué)藝術(shù)、棋牌休閑等不同愛好的職工搭建平臺，提高職工的興趣質(zhì)量，提升職工的愛好水平，展示企業(yè)形象。

　　三是要加強教育培訓(xùn)。要針對不同層面職工群體的特點，加強教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，充分利用各類培訓(xùn)機構(gòu)，設(shè)計豐富多彩的活動載體，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動中，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，吸引職工廣泛參加。要面向基層，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽活動，推動職工職業(yè)技能上新水平，激發(fā)、調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　四、建立健全困難職工幫扶長效機制，保障困難職工基本權(quán)益

　　和諧企業(yè)建立的一個重要原則就應(yīng)當是讓最廣大的職工群眾充分享有企業(yè)發(fā)展的成果。對于煙草行業(yè)來說，雖然職工工資待遇較高，但仍有少數(shù)困難職工群體需要公司的救助。工會應(yīng)建立困難職工幫扶長效機制，當好職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”，對不同困難程度的職工采取不同的救助辦法，進一步緩解困難職工的生活壓力，以真情贏得職工對工會的信任和對公司的理解與支持，以確保職工隊伍的穩(wěn)定，促進公司的和諧發(fā)展。要建立定期走訪機制，經(jīng)常深入困難職工家庭，與困難職工交朋友，溝通感情，及時了解他們的思想、生活情況和面臨的實際困難，急他們之所急，想他們之所想，為他們辦實事、辦好事。

　　要健全完善以送溫暖活動、互助互濟、金葉助學(xué)等為基本形式的困難職工幫扶機制，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”活動，實施困難職工檔案動態(tài)管理，實現(xiàn)送溫暖活動的制度化、經(jīng)常化。要發(fā)展職工互助合作保險，把送溫暖活動的無條件救助與有條件的互助有機結(jié)合起來，增強職工的互助意識和送溫暖活動的規(guī)范性、科學(xué)性，提高職工的生活保障水平。要認真落實好對困難職工的補助和一些特殊福利政策，加大對身患重病、工傷等特困職工的幫扶力度，真正體現(xiàn)煙草職工的社會責任感，樹立煙草企業(yè)良好的社會形象。

　　面對繁重而艱巨的工會工作任務(wù)，只有不斷健全完善維權(quán)體制，切實維護好職工的合法權(quán)益，才能進一步調(diào)動職工的積極性和主動性，增強煙草隊伍的凝聚力和向心力，推動煙草企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標。