煙草在線轉(zhuǎn)自《中國煙草》　　在行業(yè)全面提升信息化水平的總體思路下，以建設(shè)一體化“數(shù)字煙草”為目標，行業(yè)逐步實現(xiàn)了系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享，如生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一會計核算軟件等信息系統(tǒng)相繼在煙草行業(yè)的建設(shè)并應用，對傳統(tǒng)的審計理念和方法提出了更高的要求。因此，作為新形勢下“數(shù)字煙草”建設(shè)的一部分，內(nèi)部審計信息化建設(shè)已經(jīng)成為當前行業(yè)審計工作面臨的一場重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　業(yè)務(wù)需求 勢在必行

　　加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)是適應行業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合的需要。當今世界，信息化和工業(yè)化的深度融合是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果。過去，信息化和工業(yè)化在各自的局部區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互依存、相互促進。如今，信息化和工業(yè)化之間的深度融合已經(jīng)發(fā)展到全過程覆蓋、全流程集成、全方位協(xié)同、全過程控制的新階段，信息化可以全面推動工業(yè)化的管理創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)范管理、精細管理和科學管理；而工業(yè)化則可以運用信息技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、持續(xù)推動自主創(chuàng)新。

　　當前，煙草行業(yè)已進入全面建設(shè)信息化支撐現(xiàn)代企業(yè)運營的新階段，業(yè)務(wù)工業(yè)化與技術(shù)信息化的融合度不斷提高，信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、流程支持以及管理決策等方面發(fā)揮了強大的支持作用。審計人員不僅需要掌握傳統(tǒng)條件下的審計理論和審計技能，還必須掌握信息化條件下的審計方法和技巧，以適應新形勢下審計工作的新要求。

　　加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)是防控行業(yè)經(jīng)營風險的迫切需要。隨著行業(yè)改革與發(fā)展的不斷深化，管理寬度不斷擴大，管理業(yè)務(wù)不斷細化，管理手段不斷創(chuàng)新，行業(yè)經(jīng)營的風險性也在相應地不斷增大。內(nèi)部審計作為全面防范風險管理體系的重要組成部分，需要站在行業(yè)發(fā)展的角度，以風險為導向，審視全行業(yè)的經(jīng)營管理、經(jīng)營行為和經(jīng)營績效，為煙草行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

　　因此，要想更好地履行內(nèi)部審計的職責，就必須轉(zhuǎn)變審計理念，通過加強審計信息化建設(shè)，不斷更新審計手段，大量運用先進的風險管理工具，以適應當前行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢，為煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實保障。

　　加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)是適應現(xiàn)階段審計業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。行業(yè)內(nèi)部審計的主要職能是監(jiān)督和服務(wù)：一是充分發(fā)揮監(jiān)督職能，及時披露重大風險隱患，減少或杜絕大案要案的發(fā)生；二是充分發(fā)揮服務(wù)職能，揭示經(jīng)營管理中存在的問題，為煙草行業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行和業(yè)務(wù)運營提供有力保障。

　　當前，行業(yè)內(nèi)部審計正逐步向管理審計和風險導向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變，該轉(zhuǎn)變最大的特點是通過計算機系統(tǒng)進行持續(xù)的信息收集、指標評測、模型計算，從而得出全面、客觀和科學的評價結(jié)論，以及時發(fā)現(xiàn)風險監(jiān)測線索，這是傳統(tǒng)的現(xiàn)場手工審計和審計人員的個人判斷所無法實現(xiàn)的。因此，加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)既是審計部門充分履職的要求，也是緩解審計資源矛盾、降低審計成本、提高審計效率的需要。

　　加強審計信息化建設(shè)是提高審計質(zhì)量和效率的基本手段。審計部門加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)，一方面有利于實行風險監(jiān)測和審計線索自動查找，提高審計的針對性；另一方面實施流程管理，有利于規(guī)范審計人員的審計行為，提高審計質(zhì)量。

　　同時，審計信息化在網(wǎng)絡(luò)運用、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)分析方面的優(yōu)勢，能夠直接幫助內(nèi)部審計部門增強監(jiān)督管理能力，有利于提高內(nèi)部審計的效率和水平，緩解行業(yè)審計覆蓋面不斷擴大與有限的審計資源之間的矛盾。

　　實施建設(shè) 加強推廣

　　目前，行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設(shè)存在的主要問題包括：審計業(yè)務(wù)與信息化發(fā)展不一致；內(nèi)部審計工作中網(wǎng)絡(luò)應用水平低；“信息孤島”和“信息煙囪”阻礙了數(shù)據(jù)共享；缺乏復合型內(nèi)審人才等。

　　為了提高審計質(zhì)量和效率，完善監(jiān)督控制體系，運用信息化手段構(gòu)建內(nèi)審免疫系統(tǒng)，國家局從2010年開始分步實施內(nèi)部審計信息化建設(shè)，推動審計信息化的快速發(fā)展，以達到上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”建設(shè)目標。

　　提高思想認識，統(tǒng)籌推進內(nèi)部審計信息化建設(shè)。內(nèi)部審計信息化是建立在現(xiàn)代信息化的環(huán)境基礎(chǔ)上，運用信息技術(shù)手段開展內(nèi)部審計工作的一種有效方法。內(nèi)部審計信息化是內(nèi)審工作的一場重大變革,是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變的重要標志，是內(nèi)部審計現(xiàn)代化的重要特征，它對于內(nèi)部審計工作的方式、程序、質(zhì)量、管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質(zhì)都會帶來深刻的影響。內(nèi)部審計信息化既是一種技術(shù)手段，又是一種行之有效的管理方法，對于提高工作效率，降低成本，提升工作質(zhì)量具有十分重要的意義。

　　在這樣的思想指導下，企業(yè)管理層及審計部門都應高度重視內(nèi)部審計信息化建設(shè)，成立專門的領(lǐng)導小組，制定全面、科學、詳細、可行的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一制定實施方案及實施細則，將內(nèi)部審計信息化建設(shè)與公司治理、內(nèi)部控制和風險管理統(tǒng)籌安排，各部門通力合作，確保內(nèi)部審計信息化建設(shè)規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。

　　創(chuàng)新工作方法，有效提升內(nèi)部審計質(zhì)量。企業(yè)應運用先進的信息科技手段，加快開發(fā)具有指標分析、風險導向識別、數(shù)據(jù)匯總分析能力的高智能審計系統(tǒng)，引入風險導向?qū)徲?#xff0c;運用內(nèi)控測評、統(tǒng)計抽樣等方法，建立健全具有系統(tǒng)識別能力的審計方法庫，加大審計力度，提高工作效率。

　　審計人員可充分調(diào)用審計方法庫的檢索數(shù)據(jù)，完成審計業(yè)務(wù)的評價和風險監(jiān)測。并根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化情況，不斷提出新的審計設(shè)想和方法，提交計算機輔助審計人員及時更新審計方法庫，同時做好方法固化和新消息共享等工作，促進審計方法的高效利用和審計成果的有效轉(zhuǎn)化。

　　加強深度融合，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。隨著行業(yè)改革的不斷發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷變化，應及時更新和升級相關(guān)信息化系統(tǒng)軟件，使各業(yè)務(wù)間更有相關(guān)性及因果關(guān)系，同一指標要達到業(yè)務(wù)需求的資源共享，也要滿足效益審計、風險審計、內(nèi)控綜合評價、非現(xiàn)場審計等審計業(yè)務(wù)的需求。

　　企業(yè)應建立審計部門與其他業(yè)務(wù)部門監(jiān)管信息的定期交流機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息的共享，滿足審計工作對各個核心業(yè)務(wù)的需求。通過打破信息壁壘，有效集成、協(xié)同共享，對所有審計資源進行集成整合、統(tǒng)一調(diào)度，為內(nèi)部審計工作提供有力支撐。

　　加強綜合培訓，建設(shè)審計信息化隊伍。在加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)的過程中，同時加強對審計隊伍人才的培養(yǎng)，不僅要加強有關(guān)科技、審計以及財務(wù)專業(yè)知識的綜合業(yè)務(wù)培訓，還要打造掌握計算機審計技能的復合型人才和團隊，并為建設(shè)審計信息化團隊創(chuàng)造施展才能的發(fā)展平臺。

　　行業(yè)應建設(shè)內(nèi)部審計人員與外部審計人員進行經(jīng)驗交流的通道，以此激勵內(nèi)部審計隊伍進一步強化信息化思維，積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式、程序和質(zhì)量管理模式，全面推進內(nèi)部審計信息化建設(shè)。