煙草在線轉(zhuǎn)自《中國煙草》　　在行業(yè)全面提升信息化水平的總體思路下，以建設(shè)一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享，如生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件等信息系統(tǒng)相繼在煙草行業(yè)的建設(shè)并應(yīng)用，對傳統(tǒng)的審計(jì)理念和方法提出了更高的要求。因此，作為新形勢下“數(shù)字煙草”建設(shè)的一部分，內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前行業(yè)審計(jì)工作面臨的一場重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　業(yè)務(wù)需求 勢在必行

　　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)行業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合的需要。當(dāng)今世界，信息化和工業(yè)化的深度融合是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果。過去，信息化和工業(yè)化在各自的局部區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互依存、相互促進(jìn)。如今，信息化和工業(yè)化之間的深度融合已經(jīng)發(fā)展到全過程覆蓋、全流程集成、全方位協(xié)同、全過程控制的新階段，信息化可以全面推動(dòng)工業(yè)化的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、精細(xì)管理和科學(xué)管理；而工業(yè)化則可以運(yùn)用信息技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、持續(xù)推動(dòng)自主創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，煙草行業(yè)已進(jìn)入全面建設(shè)信息化支撐現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營的新階段，業(yè)務(wù)工業(yè)化與技術(shù)信息化的融合度不斷提高，信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、流程支持以及管理決策等方面發(fā)揮了強(qiáng)大的支持作用。審計(jì)人員不僅需要掌握傳統(tǒng)條件下的審計(jì)理論和審計(jì)技能，還必須掌握信息化條件下的審計(jì)方法和技巧，以適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作的新要求。

　　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是防控行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。隨著行業(yè)改革與發(fā)展的不斷深化，管理寬度不斷擴(kuò)大，管理業(yè)務(wù)不斷細(xì)化，管理手段不斷創(chuàng)新，行業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性也在相應(yīng)地不斷增大。內(nèi)部審計(jì)作為全面防范風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，需要站在行業(yè)發(fā)展的角度，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，審視全行業(yè)的經(jīng)營管理、經(jīng)營行為和經(jīng)營績效，為煙草行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　因此，要想更好地履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)，就必須轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，通過加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷更新審計(jì)手段，大量運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，以適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢，為煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)階段審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要職能是監(jiān)督和服務(wù)：一是充分發(fā)揮監(jiān)督職能，及時(shí)披露重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少或杜絕大案要案的發(fā)生；二是充分發(fā)揮服務(wù)職能，揭示經(jīng)營管理中存在的問題，為煙草行業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行和業(yè)務(wù)運(yùn)營提供有力保障。

　　當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)部審計(jì)正逐步向管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變，該轉(zhuǎn)變最大的特點(diǎn)是通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的信息收集、指標(biāo)評測、模型計(jì)算，從而得出全面、客觀和科學(xué)的評價(jià)結(jié)論，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測線索，這是傳統(tǒng)的現(xiàn)場手工審計(jì)和審計(jì)人員的個(gè)人判斷所無法實(shí)現(xiàn)的。因此，加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)既是審計(jì)部門充分履職的要求，也是緩解審計(jì)資源矛盾、降低審計(jì)成本、提高審計(jì)效率的需要。

　　加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)是提高審計(jì)質(zhì)量和效率的基本手段。審計(jì)部門加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，一方面有利于實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和審計(jì)線索自動(dòng)查找，提高審計(jì)的針對性；另一方面實(shí)施流程管理，有利于規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

　　同時(shí)，審計(jì)信息化在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)分析方面的優(yōu)勢，能夠直接幫助內(nèi)部審計(jì)部門增強(qiáng)監(jiān)督管理能力，有利于提高內(nèi)部審計(jì)的效率和水平，緩解行業(yè)審計(jì)覆蓋面不斷擴(kuò)大與有限的審計(jì)資源之間的矛盾。

　　實(shí)施建設(shè) 加強(qiáng)推廣

　　目前，行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)存在的主要問題包括：審計(jì)業(yè)務(wù)與信息化發(fā)展不一致；內(nèi)部審計(jì)工作中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平低；“信息孤島”和“信息煙囪”阻礙了數(shù)據(jù)共享；缺乏復(fù)合型內(nèi)審人才等。

　　為了提高審計(jì)質(zhì)量和效率，完善監(jiān)督控制體系，運(yùn)用信息化手段構(gòu)建內(nèi)審免疫系統(tǒng)，國家局從2010年開始分步實(shí)施內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)信息化的快速發(fā)展，以達(dá)到上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”建設(shè)目標(biāo)。

　　提高思想認(rèn)識，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)信息化是建立在現(xiàn)代信息化的環(huán)境基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)手段開展內(nèi)部審計(jì)工作的一種有效方法。內(nèi)部審計(jì)信息化是內(nèi)審工作的一場重大變革,是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)代化的重要特征，它對于內(nèi)部審計(jì)工作的方式、程序、質(zhì)量、管理，乃至審計(jì)人員的思維方式和自身素質(zhì)都會(huì)帶來深刻的影響。內(nèi)部審計(jì)信息化既是一種技術(shù)手段，又是一種行之有效的管理方法，對于提高工作效率，降低成本，提升工作質(zhì)量具有十分重要的意義。

　　在這樣的思想指導(dǎo)下，企業(yè)管理層及審計(jì)部門都應(yīng)高度重視內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全面、科學(xué)、詳細(xì)、可行的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一制定實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)與公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌安排，各部門通力合作，確保內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　創(chuàng)新工作方法，有效提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的信息科技手段，加快開發(fā)具有指標(biāo)分析、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向識別、數(shù)據(jù)匯總分析能力的高智能審計(jì)系統(tǒng)，引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，運(yùn)用內(nèi)控測評、統(tǒng)計(jì)抽樣等方法，建立健全具有系統(tǒng)識別能力的審計(jì)方法庫，加大審計(jì)力度，提高工作效率。

　　審計(jì)人員可充分調(diào)用審計(jì)方法庫的檢索數(shù)據(jù)，完成審計(jì)業(yè)務(wù)的評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。并根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化情況，不斷提出新的審計(jì)設(shè)想和方法，提交計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)人員及時(shí)更新審計(jì)方法庫，同時(shí)做好方法固化和新消息共享等工作，促進(jìn)審計(jì)方法的高效利用和審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。

　　加強(qiáng)深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。隨著行業(yè)改革的不斷發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷變化，應(yīng)及時(shí)更新和升級相關(guān)信息化系統(tǒng)軟件，使各業(yè)務(wù)間更有相關(guān)性及因果關(guān)系，同一指標(biāo)要達(dá)到業(yè)務(wù)需求的資源共享，也要滿足效益審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、內(nèi)控綜合評價(jià)、非現(xiàn)場審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù)的需求。

　　企業(yè)應(yīng)建立審計(jì)部門與其他業(yè)務(wù)部門監(jiān)管信息的定期交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享，滿足審計(jì)工作對各個(gè)核心業(yè)務(wù)的需求。通過打破信息壁壘，有效集成、協(xié)同共享，對所有審計(jì)資源進(jìn)行集成整合、統(tǒng)一調(diào)度，為內(nèi)部審計(jì)工作提供有力支撐。

　　加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，建設(shè)審計(jì)信息化隊(duì)伍。在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的過程中，同時(shí)加強(qiáng)對審計(jì)隊(duì)伍人才的培養(yǎng)，不僅要加強(qiáng)有關(guān)科技、審計(jì)以及財(cái)務(wù)專業(yè)知識的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要打造掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)技能的復(fù)合型人才和團(tuán)隊(duì)，并為建設(shè)審計(jì)信息化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造施展才能的發(fā)展平臺。

　　行業(yè)應(yīng)建設(shè)內(nèi)部審計(jì)人員與外部審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流的通道，以此激勵(lì)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化信息化思維，積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式、程序和質(zhì)量管理模式，全面推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。