煙草在線專稿　　近年來，煙草行業(yè)腐敗案件屢屢發(fā)生，如何防范、懲治腐敗已成為行業(yè)一大難題。對于反腐，鄧小平同志有自己獨(dú)到的見解，即著名的“兩手抓”理論，一手抓教育，一手抓法制，教育和法制并重，改造思想和打擊腐敗并舉。江澤民總書記也曾指出：“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下。”這些論斷精辟地總結(jié)了廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為防范和治理腐敗、提高煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，提供了科學(xué)的指導(dǎo)原則。就煙草行業(yè)當(dāng)前廉政建設(shè)的形勢來說，必須注重預(yù)防、注重治本、注重制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、德法并用，切實(shí)全面加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。

　　一、筑牢思想道德防線，消除腐敗的思想動因

　　腐敗的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部思想道德防線失守。這就決定了首先要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，做好道德的教化工作。

　　抓好德治，政治理論素養(yǎng)是根本。德治，最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，經(jīng)得住各種考驗(yàn)。

　　抓好德治，增強(qiáng)宗旨觀念是核心。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨。黨員干部修身立德，最重要的是把宗旨觀念付之于工作實(shí)踐。煙草行業(yè)的共同價(jià)值觀決定了黨員干部必須把國家利益和消費(fèi)者利益融入到每個(gè)人的血液中，成為共同的服務(wù)宗旨，作為行動的指針。

　　抓好德治，提高自律意識是重點(diǎn)。古人云：“知之難，不見人，在自見。”自律可以使人悉心防范，在不義之財(cái)面前不失操守，使人自尊自愛，在人情義氣面前不失原則。單位風(fēng)清氣正與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，在工作中，凡是令行禁止的事，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自律，堅(jiān)決不做、不破壞規(guī)矩、不闖紅燈，切實(shí)做到堅(jiān)持原則、管好自己、抓好工作、帶好隊(duì)伍。

　　二、突出法治建設(shè)，建立健全法制體系

　　兩手抓，兩手都要硬，德治工作做好了，不代表整個(gè)廉政工作就做好了，法治工作同樣要硬抓、要狠抓。

　　一要做到有法可依。“法”者，天下之公器也。有法可依，要求我們要建立健全防治腐敗發(fā)生的法律、法規(guī)和制度。制度建設(shè)是帶有根本性、全局性和長期性的工作，是加強(qiáng)廉政建設(shè)的先決條件。規(guī)章制度不健全，就不可能有統(tǒng)一的行為規(guī)范、統(tǒng)一的是非標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的紀(jì)律約束，思想教育就難以落到實(shí)處，端正行風(fēng)的工作就不可能收到實(shí)效。近年來，盡管在制度建設(shè)上取得了一定的成績，但是還沒有形成系統(tǒng)性的制度，要繼續(xù)加強(qiáng)建立起內(nèi)容科學(xué)、程序完備、制度全面、責(zé)任明確、有效管用的權(quán)利機(jī)制，靠嚴(yán)格的規(guī)章制度來剎歪風(fēng)、正行風(fēng)，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　二要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。要依法辦事，嚴(yán)格遵守法律和法規(guī)制度，要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律、制度和規(guī)定的權(quán)威。管理中，必須加強(qiáng)員工對各項(xiàng)法律制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大員工嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真把制度的落實(shí)工作做到實(shí)處，提高工作執(zhí)行力，切實(shí)做到“依法辦事，令行禁止，嚴(yán)格管理，堵塞漏洞”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂紀(jì)行為的苗頭，要堅(jiān)決制止，防止產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

　　三要做到違法必究。任何人走進(jìn)了法律制度規(guī)定的禁區(qū)，違了法，一律應(yīng)受到法律的追究和制度的懲罰。針對行業(yè)內(nèi)由于不規(guī)范行為導(dǎo)致的腐敗問題的產(chǎn)生，一旦發(fā)現(xiàn)，決不能讓法律制度成為一紙空文，失去威懾的本色，要堅(jiān)持法律面前人人平等，絕不能姑息遷就，要毫不留情，從嚴(yán)懲處。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督工作，完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制

　　監(jiān)督是德治和法制工作的有力補(bǔ)充，失去監(jiān)督的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督工作，必須從以下幾點(diǎn)下功夫：

　　一是增強(qiáng)監(jiān)督意識。要通過教育，使廣大干部、職工認(rèn)識到權(quán)力是屬于我們每一個(gè)人的，放棄對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就是放棄了自己的權(quán)利，也放縱了腐敗分子，只有依法加強(qiáng)監(jiān)督，才能保證自己權(quán)利得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，并使這些制度和規(guī)范“不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”，是加強(qiáng)監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。

　　三是要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源。在充分發(fā)揮全體員工的民主管理、民主監(jiān)督作用的同時(shí)，要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成多角度、多層面的監(jiān)督合力，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤。

　　廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，并非一時(shí)之舉，一人之力，要始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，可以相信，在廣大干部職工的共同努力下，廉政建設(shè)工作定會為企業(yè)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。