煙草在線專稿　　“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”基層是行業(yè)發(fā)展的根基和全部工作的基礎(chǔ)，行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要靠基層單位去落實(shí)。加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平，是全面推進(jìn)“卷煙上水平”的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的重要保證。在全國(guó)煙草行業(yè)2012年政治工作會(huì)議上，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)就新時(shí)期加強(qiáng)基層建設(shè)作出了安排部署。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)基層管理上水平，關(guān)鍵是要把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　一要把健全制度、規(guī)范程序作為基層建設(shè)上水平的基本前提。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。企業(yè)要適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，不斷建立健全與完善卷煙、煙葉、專賣(mài)等有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理等各個(gè)方面的規(guī)章制度，界定工作職責(zé)，規(guī)范員工行為，優(yōu)化工作流程，使每個(gè)員工都清楚知道自己的崗位職責(zé)是什么，什么可以做，什么不能做。在建章立制過(guò)程中，要注重調(diào)查研究，深入基層一線，與廣大員工進(jìn)行座談?dòng)懻?#xff0c;征求他們的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，確保所制定的規(guī)章制度切合企業(yè)工作與員工思想實(shí)際，具有針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。通過(guò)健全的制度、優(yōu)化的流程，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范高效。

　　二要把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為基層建設(shè)上水平的重要舉措。“一打子綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。”再好的制度規(guī)章如果只是掛在墻上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，得不到有效執(zhí)行，則失去其存在的意義與價(jià)值。在企業(yè)實(shí)際工作中要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行意識(shí)。要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)違犯規(guī)章制度的人和事要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理，不搞下不為例；對(duì)模范遵守制度的人和事要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立典型。要不斷完善、持續(xù)提升。隨著時(shí)間與時(shí)勢(shì)的變化，有些制度在執(zhí)行過(guò)程中需要不斷地進(jìn)行修訂與完善，確保制度內(nèi)定與時(shí)俱進(jìn)。

　　三要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升素質(zhì)作為基層建設(shè)上水平的有力保障。廣大一線干部職工是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。其能力、水平、素質(zhì)高低直接影響、關(guān)系與制約著工作質(zhì)量的優(yōu)劣與目標(biāo)的完成。要切實(shí)加大對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，制訂周密的計(jì)劃與規(guī)劃，根據(jù)不同崗位、不同年齡、不同文化層次的員工開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等不同方式與途徑，提升他們的政治思想素質(zhì)、敬業(yè)愛(ài)崗精神、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和綜合業(yè)務(wù)技能。