煙草在線專稿　　引：每一個老煙草人都知道：嚴格規(guī)范之路伴隨著煙草行業(yè)改革發(fā)展的全過程，從1999年煙葉秩序整頓開始，國家局先后開展了財經(jīng)秩序整頓、治理卷煙體外循環(huán)、“兩項檢查”、“三項檢查”等專項整頓工作，規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序，進入“十一五”時期，國家局黨組又提出了“建設嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草”的總體要求，行業(yè)嚴格規(guī)范的思路不斷成熟。

　　嚴格規(guī)范是煙草行業(yè)“注重自律”的必然選擇和有效形式。嚴格規(guī)范促進了行業(yè)的改革與發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)揮了重要保障作用?！笆晃濉睍r期行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，經(jīng)濟效益保持持續(xù)增長，是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期，同樣也是嚴格規(guī)范工作取得明顯成效的五年。隨著“十二五”發(fā)展大幕的拉開，國家局又明確提出把“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期行業(yè)發(fā)展的主要任務，筆者認為“卷煙上水平”必須抓住“嚴格規(guī)范”這一關鍵所在，同時也必須創(chuàng)新管理，提高企業(yè)管理水平。那么如何在實現(xiàn)嚴格規(guī)范的基礎上，提高企業(yè)管理創(chuàng)新水平自然地就擺在了我們面前。

　　管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種更有效的資源整合模式，也就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境條件的變化，重新組合人才、資本、科技、時間、信息等各種資源，以創(chuàng)造和適應市場，滿足市場需求，同時達到企業(yè)自身利益和社會責任的目標過程。一般來說，管理創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織機構創(chuàng)新、管理方式和手段創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等內(nèi)容。

　　首先是觀念創(chuàng)新：思路決定出路，觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提和和根本，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。觀念創(chuàng)新是一個自我否定、自我超越的過程，煙草行業(yè)近年來取得的成績蒙蔽了許多人的眼睛，在廣大煙草干部職工中普遍存在“小進則滿”、“小富即安”的落后思想。這與國家局提出的當前和今后一個時期行業(yè)發(fā)展的主要任務“卷煙上水平”是格格不入的。

　　筆者所處的江西廣豐縣局近年來取得了一定的成績，但卷煙系統(tǒng)外銷售增長乏力，市場占有率未能達到全市平均水平。舊的思維定勢認為，廣豐縣雖然人口眾多，但地域面積小，至使外出務工人員特別多；市場對滬產(chǎn)煙、浙江煙過份依賴，交通方便，受外地沖出嚴重等是導致廣豐縣卷煙系統(tǒng)外銷售增長乏力的根本原因。其實如果從另一個新的角度來重新思考：發(fā)達的縣域經(jīng)濟；活躍的民營企業(yè)；聰明勤勞的廣豐人民，無一不是拉動消費，擴大銷售的的良好契機。所以作為廣豐煙草的一員，要突破舊的工作方法和思維定勢，打破傳統(tǒng)的思維模式和管理模式，在嚴格規(guī)范的基礎上，樹立信心，尋求卷煙系統(tǒng)外銷售增長的突破口。

　　其次是戰(zhàn)略創(chuàng)新：所謂戰(zhàn)略是指以未來為主導，與環(huán)境相聯(lián)系，以現(xiàn)實為基礎，對企業(yè)發(fā)展的策劃、規(guī)劃。在煙草行業(yè)發(fā)展二十多年的歷史進程中，卷煙系統(tǒng)外銷售增長始終是每一個煙草人心頭解不開的結。由于缺乏創(chuàng)新意識，在面對巨大的卷煙系統(tǒng)外銷售增長的壓力下，系統(tǒng)內(nèi)便出現(xiàn)了浮躁情緒，各種不規(guī)范經(jīng)營形為層出不窮，壓銷、賒銷、搭銷、體外循環(huán)時有發(fā)生，以片面抓銷售促銷售，從而忽視基礎管理工作的現(xiàn)象曾經(jīng)不是個例。今年，省局明確指出了向專賣要市場、向專賣要銷量的戰(zhàn)略決策。帶領全省行業(yè)正式實現(xiàn)了戰(zhàn)略創(chuàng)新和戰(zhàn)略調(diào)整。以管促銷，加大市場監(jiān)管力度，在嚴格規(guī)范的基礎上，充分利用卷煙誠信經(jīng)營自律小組平臺，拓寬信息來源，發(fā)揮全體專賣人員積極性，提高專賣工作質量。在堅持文明執(zhí)法、依法行政的前提下，加大市場打私、打假力度，不留死角，注重案件經(jīng)營，不給違法經(jīng)營分子任何機會，為卷煙經(jīng)營進一步凈化市場，為提高市場占有率打下堅實的基礎。

　　第三是機制創(chuàng)新：機制創(chuàng)新，即企業(yè)為優(yōu)化各組成部分之間、各生產(chǎn)經(jīng)營要素之間的組合，提高效率，增強整個企業(yè)的競爭能力而在各種運營機制方面進行的創(chuàng)新活動。企業(yè)機制包括利益機制、激勵機制、競爭機制、經(jīng)營機制、發(fā)展機制、約束機制等。筆者認為作為縣級煙草公司最重要的機制創(chuàng)新應是激勵機制的創(chuàng)新。

　　人力資源是第一資源，有效的激勵機制可以統(tǒng)一員工的思想、觀念、行為，激勵員工奮發(fā)向上，共同為本企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。煙草專賣局（公司）長期受體制影響，員工激勵機制力度不大，績效考核普遍存在做好人、找平衡的問題，尤其是縣級煙草專賣局（公司），外聘員工比重很大，傳統(tǒng)的身份界限，不平等的薪酬制度等都不利于激發(fā)廣大員工的工作積極性，激勵機制的創(chuàng)新勢在必行。

　　第四是組織結構創(chuàng)新：企業(yè)的組織結構是集生產(chǎn)特征、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)人員素質、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)生命周期等多種影響因素共同作用的結果。一個企業(yè)的組織結構形態(tài)要隨諸多因素的變化適時進行調(diào)整，以有效地配置企業(yè)自身可以掌握的各類資源，降低管理成本，提高市場競爭力。隨著煙草行業(yè)取消縣級公司法人、以市公司為經(jīng)營主體地位的確立，縣級煙草公司的職能發(fā)生了很大的變化，進行組織結構的創(chuàng)新是非常有必要的。

　　目前縣級煙草專賣局（分公司）的主要職能是員工和市場管理，卷煙配送，打私打假，客戶經(jīng)營指導，協(xié)調(diào)地方關系等，其實在以市公司為經(jīng)營主體的大背景下，全市統(tǒng)一的營銷策略，縣級分公司營銷人員沒有多大的主觀能動性，應考慮營銷垂管，客戶經(jīng)理的主要職責應是品牌培育和客戶經(jīng)營指導。另外從節(jié)約成本的角度講，可思考委托第三方實行縣級卷煙配送。當然為一切都必須是在嚴格規(guī)范的基礎上試行。

　　第五是管理方式和手段的創(chuàng)新：管理方式是解決如何進行管理的的問題，包括管理方法、管理手段和管理程序三個方面。傳統(tǒng)的縣級煙草公司的管理方式是任務管理，即目標管理。任務管理方式使每位員工都有明確的責任，在一定程度上提高了工作效率，但是隨著“十二五”規(guī)劃的開局，“卷煙上水平”的要求越來越高，有安于現(xiàn)狀，要求不高，比上不足、比下有余的中庸思想普遍存在，目標訂得太低，不能適應時代的要求，所以在管理方式上也應進行創(chuàng)新，在嚴格規(guī)范的基礎上，變目標管理為對標管理，以全市、全省、全行業(yè)的先進指標為對標指標，尋找差距，找準位置，在全行業(yè)形成前有標兵，后有追兵，你追我趕，不進則退，積極向上的濃厚氛。在管理手段上我們也習慣于傳統(tǒng)的制度管理，這也已不能適應現(xiàn)代管理要求了，傳統(tǒng)的制度管理針對性很強，但在瞬息萬變的信息時代，往往使得管理者捉襟見肘，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。這就要求我們創(chuàng)新管理手段，所以作為縣級煙草分公司，變制度管理為體系文件管理，嚴格執(zhí)行I9000質量管理體系要求，按市局發(fā)布的體系文件要求，嚴格管理，真正做到做到人人有職責，事事有程序，干事有標準，過程有痕跡，績效有考核，改進有保障。確保各項工作完成。

　　第六是企業(yè)文化創(chuàng)新：從一定意義上講，企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，涵蓋企業(yè)管理的方方面面，但就目前我們煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設來看，雖然近年來有了很大的進展，但企業(yè)文化建設從上到下，尤其是在縣級分公司，只單純、片面地作為孤立的單項工作來抓，所以抓出的成效不明顯，只停留在精神文化、物質文化、行為文化、制度文化的宣貫上，浮在面上、印在紙上，沒有真正落到每位員工的心里。所以要全面提高企業(yè)管理水平，企業(yè)文化創(chuàng)新必不可少。

　　上饒煙草“上”文化，“春筍服務品牌”是很好的企業(yè)文化主題，我們要改變?yōu)樽テ髽I(yè)文化建設而抓企業(yè)文化宣貫的傳統(tǒng)做法，把上饒煙草企業(yè)文化的主要精髓：使命、愿景、核心價值觀、精神、溝通主題等，以及“春筍服務品牌”的定位、核心價值、溝通口號、內(nèi)涵闡釋等融入員工日常工作規(guī)范，化為員工日常行為準則，打造一支向上向善、圖新圖強的干部職工隊伍。

　　當然一切的創(chuàng)新都必須是在嚴格規(guī)范的基礎上進行，無規(guī)矩不成方圓，創(chuàng)新必須是是切合實際的否定自我，超越自我，在創(chuàng)新中切忌浮躁、一蹴而就的急功近利思想，膽子要大、步子要實、心思要細，只有這樣才能真正做到在實現(xiàn)嚴格規(guī)范的基礎上提高企業(yè)管理創(chuàng)新水平。