煙草在線專稿　　引：每一個(gè)老煙草人都知道：嚴(yán)格規(guī)范之路伴隨著煙草行業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，從1999年煙葉秩序整頓開始，國(guó)家局先后開展了財(cái)經(jīng)秩序整頓、治理卷煙體外循環(huán)、“兩項(xiàng)檢查”、“三項(xiàng)檢查”等專項(xiàng)整頓工作，規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)入“十一五”時(shí)期，國(guó)家局黨組又提出了“建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草”的總體要求，行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范的思路不斷成熟。

　　嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)“注重自律”的必然選擇和有效形式。嚴(yán)格規(guī)范促進(jìn)了行業(yè)的改革與發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)揮了重要保障作用。“十一五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益保持持續(xù)增長(zhǎng)，是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期，同樣也是嚴(yán)格規(guī)范工作取得明顯成效的五年。隨著“十二五”發(fā)展大幕的拉開，國(guó)家局又明確提出把“卷煙上水平”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，筆者認(rèn)為“卷煙上水平”必須抓住“嚴(yán)格規(guī)范”這一關(guān)鍵所在，同時(shí)也必須創(chuàng)新管理，提高企業(yè)管理水平。那么如何在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)管理創(chuàng)新水平自然地就擺在了我們面前。

　　管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種更有效的資源整合模式，也就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境條件的變化，重新組合人才、資本、科技、時(shí)間、信息等各種資源，以創(chuàng)造和適應(yīng)市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)達(dá)到企業(yè)自身利益和社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，管理創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、管理方式和手段創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等內(nèi)容。

　　首先是觀念創(chuàng)新：思路決定出路，觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提和和根本，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。觀念創(chuàng)新是一個(gè)自我否定、自我超越的過(guò)程，煙草行業(yè)近年來(lái)取得的成績(jī)蒙蔽了許多人的眼睛，在廣大煙草干部職工中普遍存在“小進(jìn)則滿”、“小富即安”的落后思想。這與國(guó)家局提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)“卷煙上水平”是格格不入的。

　　筆者所處的江西廣豐縣局近年來(lái)取得了一定的成績(jī)，但卷煙系統(tǒng)外銷售增長(zhǎng)乏力，市場(chǎng)占有率未能達(dá)到全市平均水平。舊的思維定勢(shì)認(rèn)為，廣豐縣雖然人口眾多，但地域面積小，至使外出務(wù)工人員特別多；市場(chǎng)對(duì)滬產(chǎn)煙、浙江煙過(guò)份依賴，交通方便，受外地沖出嚴(yán)重等是導(dǎo)致廣豐縣卷煙系統(tǒng)外銷售增長(zhǎng)乏力的根本原因。其實(shí)如果從另一個(gè)新的角度來(lái)重新思考：發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)；活躍的民營(yíng)企業(yè)；聰明勤勞的廣豐人民，無(wú)一不是拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大銷售的的良好契機(jī)。所以作為廣豐煙草的一員，要突破舊的工作方法和思維定勢(shì)，打破傳統(tǒng)的思維模式和管理模式，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，樹立信心，尋求卷煙系統(tǒng)外銷售增長(zhǎng)的突破口。

　　其次是戰(zhàn)略創(chuàng)新：所謂戰(zhàn)略是指以未來(lái)為主導(dǎo)，與環(huán)境相聯(lián)系，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的策劃、規(guī)劃。在煙草行業(yè)發(fā)展二十多年的歷史進(jìn)程中，卷煙系統(tǒng)外銷售增長(zhǎng)始終是每一個(gè)煙草人心頭解不開的結(jié)。由于缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在面對(duì)巨大的卷煙系統(tǒng)外銷售增長(zhǎng)的壓力下，系統(tǒng)內(nèi)便出現(xiàn)了浮躁情緒，各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)形為層出不窮，壓銷、賒銷、搭銷、體外循環(huán)時(shí)有發(fā)生，以片面抓銷售促銷售，從而忽視基礎(chǔ)管理工作的現(xiàn)象曾經(jīng)不是個(gè)例。今年，省局明確指出了向?qū)Ｙu要市場(chǎng)、向?qū)Ｙu要銷量的戰(zhàn)略決策。帶領(lǐng)全省行業(yè)正式實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略創(chuàng)新和戰(zhàn)略調(diào)整。以管促銷，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，充分利用卷煙誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律小組平臺(tái)，拓寬信息來(lái)源，發(fā)揮全體專賣人員積極性，提高專賣工作質(zhì)量。在堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法行政的前提下，加大市場(chǎng)打私、打假力度，不留死角，注重案件經(jīng)營(yíng)，不給違法經(jīng)營(yíng)分子任何機(jī)會(huì)，為卷煙經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步凈化市場(chǎng)，為提高市場(chǎng)占有率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三是機(jī)制創(chuàng)新：機(jī)制創(chuàng)新，即企業(yè)為優(yōu)化各組成部分之間、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素之間的組合，提高效率，增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力而在各種運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)機(jī)制包括利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、約束機(jī)制等。筆者認(rèn)為作為縣級(jí)煙草公司最重要的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新。

　　人力資源是第一資源，有效的激勵(lì)機(jī)制可以統(tǒng)一員工的思想、觀念、行為，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，共同為本企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。煙草專賣局（公司）長(zhǎng)期受體制影響，員工激勵(lì)機(jī)制力度不大，績(jī)效考核普遍存在做好人、找平衡的問題，尤其是縣級(jí)煙草專賣局（公司），外聘員工比重很大，傳統(tǒng)的身份界限，不平等的薪酬制度等都不利于激發(fā)廣大員工的工作積極性，激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

　　第四是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新：企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是集生產(chǎn)特征、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)生命周期等多種影響因素共同作用的結(jié)果。一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)要隨諸多因素的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以有效地配置企業(yè)自身可以掌握的各類資源，降低管理成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著煙草行業(yè)取消縣級(jí)公司法人、以市公司為經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，縣級(jí)煙草公司的職能發(fā)生了很大的變化，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是非常有必要的。

　　目前縣級(jí)煙草專賣局（分公司）的主要職能是員工和市場(chǎng)管理，卷煙配送，打私打假，客戶經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方關(guān)系等，其實(shí)在以市公司為經(jīng)營(yíng)主體的大背景下，全市統(tǒng)一的營(yíng)銷策略，縣級(jí)分公司營(yíng)銷人員沒有多大的主觀能動(dòng)性，應(yīng)考慮營(yíng)銷垂管，客戶經(jīng)理的主要職責(zé)應(yīng)是品牌培育和客戶經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。另外從節(jié)約成本的角度講，可思考委托第三方實(shí)行縣級(jí)卷煙配送。當(dāng)然為一切都必須是在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上試行。

　　第五是管理方式和手段的創(chuàng)新：管理方式是解決如何進(jìn)行管理的的問題，包括管理方法、管理手段和管理程序三個(gè)方面。傳統(tǒng)的縣級(jí)煙草公司的管理方式是任務(wù)管理，即目標(biāo)管理。任務(wù)管理方式使每位員工都有明確的責(zé)任，在一定程度上提高了工作效率，但是隨著“十二五”規(guī)劃的開局，“卷煙上水平”的要求越來(lái)越高，有安于現(xiàn)狀，要求不高，比上不足、比下有余的中庸思想普遍存在，目標(biāo)訂得太低，不能適應(yīng)時(shí)代的要求，所以在管理方式上也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，變目標(biāo)管理為對(duì)標(biāo)管理，以全市、全省、全行業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)為對(duì)標(biāo)指標(biāo)，尋找差距，找準(zhǔn)位置，在全行業(yè)形成前有標(biāo)兵，后有追兵，你追我趕，不進(jìn)則退，積極向上的濃厚氛。在管理手段上我們也習(xí)慣于傳統(tǒng)的制度管理，這也已不能適應(yīng)現(xiàn)代管理要求了，傳統(tǒng)的制度管理針對(duì)性很強(qiáng)，但在瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代，往往使得管理者捉襟見肘，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。這就要求我們創(chuàng)新管理手段，所以作為縣級(jí)煙草分公司，變制度管理為體系文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行I9000質(zhì)量管理體系要求，按市局發(fā)布的體系文件要求，嚴(yán)格管理，真正做到做到人人有職責(zé)，事事有程序，干事有標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)程有痕跡，績(jī)效有考核，改進(jìn)有保障。確保各項(xiàng)工作完成。

　　第六是企業(yè)文化創(chuàng)新：從一定意義上講，企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，涵蓋企業(yè)管理的方方面面，但就目前我們煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)來(lái)看，雖然近年來(lái)有了很大的進(jìn)展，但企業(yè)文化建設(shè)從上到下，尤其是在縣級(jí)分公司，只單純、片面地作為孤立的單項(xiàng)工作來(lái)抓，所以抓出的成效不明顯，只停留在精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、制度文化的宣貫上，浮在面上、印在紙上，沒有真正落到每位員工的心里。所以要全面提高企業(yè)管理水平，企業(yè)文化創(chuàng)新必不可少。

　　上饒煙草“上”文化，“春筍服務(wù)品牌”是很好的企業(yè)文化主題，我們要改變?yōu)樽テ髽I(yè)文化建設(shè)而抓企業(yè)文化宣貫的傳統(tǒng)做法，把上饒煙草企業(yè)文化的主要精髓：使命、愿景、核心價(jià)值觀、精神、溝通主題等，以及“春筍服務(wù)品牌”的定位、核心價(jià)值、溝通口號(hào)、內(nèi)涵闡釋等融入員工日常工作規(guī)范，化為員工日常行為準(zhǔn)則，打造一支向上向善、圖新圖強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。

　　當(dāng)然一切的創(chuàng)新都必須是在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行，無(wú)規(guī)矩不成方圓，創(chuàng)新必須是是切合實(shí)際的否定自我，超越自我，在創(chuàng)新中切忌浮躁、一蹴而就的急功近利思想，膽子要大、步子要實(shí)、心思要細(xì)，只有這樣才能真正做到在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上提高企業(yè)管理創(chuàng)新水平。