煙草在線專稿　　引：江西中煙井岡山卷煙廠作為江西中煙工業有限責任公司在黨員領導干部中實行“廉潔指數”評價體系試點單位，主要以指標“量”化管理，促進企業“廉潔指數”評價體系由模糊概念轉為可操作模塊，使企業“廉潔指數”評價工作落地見效。通過近年來的實踐，增強了企業黨員領導干部的廉潔自律意識，全年未發生黨員領導干部違法違紀案件，“廉潔指數”評價體系初見成效。

　　“廉潔指數”評價體系是通過多種手段隨時采集領導干部的廉情信息，并進行數字轉化和分析，達到信息全面、評價客觀、廉潔量化、制約長效的目標，是一個集多種監督手段于一體的系統化監督載體。其基本框架為“四三三模式”，即“四項指標、三級指數、三級預警”工作模式。“四項指標”主要包括對領導干部的組織評價指標、部門評價指標、群眾評價指標、干部個人評價指標；“三級指數”就是對領導干部的廉潔指數評價按得分高低分為廉潔、比較廉潔、不廉潔；“三級預警”就是對“比較廉潔”和“不廉潔”的領導干部，按廉潔指數不同分別實施一、二、三級預警。

　　“廉潔指數”評價體系在試點過程中的主要做法：

　　一、辦好培訓，不盲目推行，做到工作開展心中有數

　　一是派專職紀檢干部到省內外實施該項體系的單位、部門學習考察“廉潔指數”評價體系；二是組織中層以上干部進行了專題學習培訓，使大家統一思想，正確認識推行該體系的重要意義，為“廉潔指數”評價體系在企業的試行奠定了良好基礎。

　　二、做好宣傳，不盲目上馬，營造良好的工作氛圍

　　充分利用OA內網、電子顯示屏、宣傳展板、內部刊物等媒介在全廠范圍內對“廉潔指數”評價體系的基本內涵、框架模式進行廣泛宣傳，讓全廠干部職工了解“廉潔指數”評價體系，營造了良好的工作氛圍。

　　三、科學合理確定分值

　　“廉潔指數”評價體系把黨員干部勤政廉潔模糊定義向10分量化考核轉變，以分值多少客觀地反映黨員干部勤政廉潔的程度。量化考核共分為四個部分：

　　1、自我評價2分：廉政知識測試1分、自我認定1分。

　　2、民主評價3分：采取集中問卷測評。滿意得3分，基本滿意得2分，不滿意得0分，棄權得1分。重點測評德、能、勤、績、廉等方面的情況。

　　3、客觀評價5分：由評價小組進行相互評價，并分別對全體中層干部進行評價，內容包括廉潔自律1分、工作作風2分、履行責任制2分。

　　4、處罰評價（扣分項）：領導干部個人發生違紀違法問題，一票否決，指數為零；其他違紀處分或受到警示談話的，每次扣2分，扣完為止。年度綜合考核及黨風廉政建設考核最后的部門，部門領導每項分別扣1分，扣完為止。　

　　四、嚴格執行考核辦法

　　成立“廉潔指數”評價工作領導小組，全面指導和協調廉潔指數評價工作。“廉潔指數”一般每年年底集中評價一次，評價總分值為10分，在8分以上（含8分）的為廉潔，6分以上（含6分）8分以下為比較廉潔，6分以下的則為不廉潔。

　　五、注重日常信息采集

　　1、在“廉潔指數”評價過程中，通過“一崗雙責”、“三述兩評”、查找風險防范點、廉政教育、信訪舉報等途徑，全面掌握每個黨員干部的勤政廉政信息，一人一檔，做好日常廉潔數據的積累工作。

　　2、各黨支部推選一名文字功底好，有正義感、責任心，語言表達能力和溝通協調能力較強的兼職紀檢員，負責對本支部中層以上領導干部的廉潔自律、工作作風、履行責任制等情況的日常監督，并將所有廉政信息評價小組辦公室反饋。相關融通部門要及時將中層領導干部的相關信息與評價小組進行信息溝通，從中發現有價值的廉情信息，實現資源共享。

　　六、合理運用“廉潔指數”評價結果

　　1、作為總結、研究、指導反腐倡廉建設的重要依據。依據　“廉潔指數”分析報告，發現問題，分析原因，找準廉政風險點，有針對性的制定整改措施，強化薄弱環節的監督管理，有效指導和推進反腐倡廉建設。

　　2、作為強化干部教育、監督、管理的重要依據。對“廉潔指數”較低的黨員干部，及時教育警示，實施三級預警機制。一是　“廉潔指數”在7至8分之間的，實施三級預警，進行教育談話；二是　“廉潔指數”在6至7分之間的，實施二級預警，進行警示談話，查找問題，剖析原因，提出具體措施，限期進行整改；三是　“廉潔指數”達不到6分的，實施一級預警，視情況進行誡勉談話，對干部本人“黃牌”警告或及時做出組織調整，問題嚴重的，進行調查、跟蹤督辦或嚴肅處理。

　　3、作為客觀評價、使用干部的重要依據。“廉潔指數”計入個人廉潔檔案。“廉潔指數”在8分以下的領導干部，由職能部門組織進行談話，取消其當年的評優資格，并建議當年不予提拔錄用；在7分以下的，列入企業下一年度廉政建設重點監管對象，每季度向評價小組報告思想和工作情況，隨時接受監督；在6分以下的，由評價小組進行深入調查，提出整改或調離崗位，直至嚴肅處理。