煙草在線專稿　　引：寧夏固原市煙草專賣局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞“1+5”工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)等系列會(huì)議精神，以“卷煙上水平”為己任，圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

　　一、懲防體系建設(shè)工作不斷加強(qiáng)

　　按照中央《工作規(guī)劃》和區(qū)局（公司）《關(guān)于貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>的實(shí)施方案》要求，固原市局（公司）緊緊圍繞中心、重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，深入推進(jìn)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際制定了《2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃》，明確懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求。在日常工作當(dāng)中，牽頭和協(xié)調(diào)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，按照細(xì)化分解的目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳引導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化教育，突出預(yù)防。市局（公司）黨組把反腐倡廉納入全局宣傳教育總體部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，親自抓宣傳教育，講廉政勤政。通過(guò)典型案例教育、觀看專題教育片、中心組集中學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，時(shí)刻告誡領(lǐng)導(dǎo)干部始終要保持警醒，清白做人，干凈做事。三是強(qiáng)化研究，完善制度。固原市局（公司）從研究反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題入手，從2008年以來(lái)，先后對(duì)涉及專賣、營(yíng)銷、內(nèi)管、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的制度結(jié)合實(shí)際廢、改、立、補(bǔ)共56項(xiàng)，充分發(fā)揮了用制度管事、管人、管錢的積極作用。四是強(qiáng)化監(jiān)督，全程制衡。通過(guò)加強(qiáng)干部選拔任用的廉政監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉報(bào)告制度，確保公道選人，發(fā)揚(yáng)民主，解決實(shí)際問(wèn)題；通過(guò)簽訂崗位《明示承諾書》，認(rèn)真推行明示承諾制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政；通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)招投標(biāo)、專賣證件案件辦理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促使綜合管理和行政執(zhí)法工作規(guī)范運(yùn)行。

　　二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)

　　固原市局（公司）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。一是抓好工作部署。在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全區(qū)煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，組織召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，認(rèn)真安排部署。根據(jù)年度重點(diǎn)工作，把各單位、部門質(zhì)量目標(biāo)融入目標(biāo)責(zé)任制范圍，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并把責(zé)任制納入經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考核體系中，形成了“一崗雙責(zé)”的工作格局。二是抓好警示教育。市局（公司）始終把灌輸教育與形象教育、正面教育與反面警示教育有機(jī)結(jié)合，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記關(guān)于黨的純潔性的重要論述，觀看了《我的悔過(guò)書》、《罪惡的交易》、《人民的好兒女》等正反警示教育專題片，組織赴固原監(jiān)獄接受警示教育。通過(guò)形式多樣的廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了黨員干部廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變能力。三是抓好制度落實(shí)。在狠抓《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、明示承諾制度、風(fēng)險(xiǎn)防范管理等制度貫徹落實(shí)的同時(shí)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)，薪酬、預(yù)算管理委員會(huì)的作用，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制，開(kāi)展述職述廉、民主評(píng)議等活動(dòng)，抓好了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。四是抓好聯(lián)合考核。監(jiān)察部門會(huì)同督察考評(píng)中心，對(duì)專賣管理、營(yíng)銷網(wǎng)建、內(nèi)部監(jiān)管、物流配送、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)決策部署和工作要求的貫徹、執(zhí)行、落實(shí)情況開(kāi)展了季度聯(lián)合考核。重點(diǎn)抓好了“天價(jià)煙”專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查，確保了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”要求落實(shí)到位。

　　三、辦事公開(kāi)民主管理進(jìn)一步深化

　　固原市局（公司）堅(jiān)持以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)政策、規(guī)定為依據(jù)，與企業(yè)黨建、班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部規(guī)范管理制度建設(shè)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是公開(kāi)內(nèi)容更加充實(shí)。按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，不斷修訂完善市局（公司）辦事公開(kāi)事項(xiàng)，由最初的19項(xiàng)增加到目前的84項(xiàng)，涵蓋了經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。二是公開(kāi)方式更加完善。以職工代表大會(huì)，“三項(xiàng)工作”、預(yù)算、薪酬三個(gè)管理委員會(huì)等專題會(huì)議形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目投資、職工福利待遇等干部職工關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，以“公示欄”為日常形式，以內(nèi)部報(bào)刊、內(nèi)部網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等宣傳媒體為補(bǔ)充，使辦事公開(kāi)工作更加便捷、有效。三是監(jiān)督渠道更加暢通。由監(jiān)察部門、工會(huì)人員組成監(jiān)督檢查組，每月對(duì)各部門公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；設(shè)置了合理化建議箱，開(kāi)辟了對(duì)辦事公開(kāi)意見(jiàn)建議的表達(dá)途徑；制定《表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，將職工對(duì)辦事公開(kāi)民主管理方面所提的合理化意見(jiàn)、建議納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)采用的合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了職工群眾參與民主管理的積極性。四是民主評(píng)議更加科學(xué)。利用職代會(huì)這一載體，選好評(píng)議主題，明確評(píng)議事項(xiàng)，將辦事公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展情況讓職工代表進(jìn)行評(píng)議，并向職工群眾征求意見(jiàn)和建議，對(duì)征集到的意見(jiàn)進(jìn)行研究和分析，形成具體措施，積極整改落實(shí)。

　　四、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境逐步形成

　　市局（公司）以加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為突破口，以提高卷煙零售客戶、消費(fèi)者、工業(yè)企業(yè)和干部職工滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室專門落實(shí)此項(xiàng)工作；結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容、方法步驟及活動(dòng)要求；組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了全體干部職工的思想，提高了對(duì)開(kāi)展活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。二是宣傳引導(dǎo)到位。通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等多種渠道，全方位、多角度宣傳本次活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳活動(dòng)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)典型。三是自查自糾到位。堅(jiān)持將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、征求意見(jiàn)函、開(kāi)通電子信箱、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，共向市委、政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，上級(jí)相關(guān)部門、各工業(yè)企業(yè)、卷煙零售戶、消費(fèi)者和干部員工發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，為整改提高階段工作打好了基礎(chǔ)。四是分析整改到位。根據(jù)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行分析、查找問(wèn)題、制定整改措施，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人等內(nèi)容，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對(duì)當(dāng)前能整改的，立即展開(kāi)整改；對(duì)當(dāng)前整改不了的，作出時(shí)限說(shuō)明。五是監(jiān)督檢查到位。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)圍繞是否按照要求及時(shí)動(dòng)員部署，查找問(wèn)題是否深入準(zhǔn)確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效，作風(fēng)改進(jìn)是否明顯，職工群眾是否滿意等方面，對(duì)各單位、部門活動(dòng)開(kāi)展情況集中檢查，糾正存在的問(wèn)題和不足，并認(rèn)真落實(shí)痕跡記錄。

　　五、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯

　　固原市局（公司）始終將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開(kāi)展、同落實(shí)。一是社會(huì)幫扶不斷延伸。2012年，先后向市、縣定點(diǎn)幫扶村捐助6.4萬(wàn)元；在團(tuán)市委組織的“希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)”、市總工會(huì)組織的“金秋助學(xué)活動(dòng)”中捐資4萬(wàn)元，資助20名貧困學(xué)生順利跨入大學(xué)之門；“八一”建軍節(jié)慰問(wèn)市、縣兩級(jí)消防支隊(duì)官兵0.2萬(wàn)元；倡議干部職工、全體黨員向市兒童福利院、困難卷煙零售戶捐款2萬(wàn)余元。二是活動(dòng)載體不斷豐富。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“235”主題教育及“五比三優(yōu)四滿意”等活動(dòng)，樹(shù)立員工愛(ài)崗敬業(yè)，拼搏進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，樹(shù)立了固原煙草良好的社會(huì)形象。三是宣傳報(bào)道不斷深入。各單位、部門全方位、多角度全面宣傳報(bào)道專賣專營(yíng)方面的工作情況，2012年，共向?qū)幭姆ㄖ圃诰€、寧夏政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)刊登信息180余篇；向市人大、風(fēng)清氣正活動(dòng)辦公室報(bào)送信息18篇，將工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳，收到了良好的社會(huì)效果。四是行風(fēng)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。積極與相關(guān)部門聯(lián)系，聘請(qǐng)了包含四大機(jī)關(guān)以及相關(guān)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)和零售戶在內(nèi)的13名代表，作為行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，全程監(jiān)督市局（公司）在專賣執(zhí)法、貨源供應(yīng)、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)。研究制定了向社會(huì)公開(kāi)承諾的重點(diǎn)工作及整改措施，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，很好的完成了向社會(huì)公開(kāi)的各類事項(xiàng)。2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得了全市第二名的好成績(jī)。

　　通過(guò)近年來(lái)的工作，固原市局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)，廉政警示教育、“三重一大”制度執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督作用、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，全體干部職工發(fā)展意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)一步規(guī)范，依法行政水平顯著提高，有力維護(hù)了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)和固原煙草持續(xù)健康和諧發(fā)展。今后，固原市局（公司）將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督治理，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為確保“卷煙上水平”各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署全面落實(shí)提供有力保證。