煙草在線專稿　　引：近年來，云南曲靖市煙草專賣局（公司）以強化基礎(chǔ)管理為重點，實施基礎(chǔ)管理工程，穩(wěn)步推進體系建設(shè)，深入開展對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作，企業(yè)呈現(xiàn)了經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長，運行質(zhì)量水平穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。取消縣局（公司）級法人資格后，州（市）局（公司）成為市場經(jīng)營管理的主體，企業(yè)管理流程過長、幅度過寬、難度過大、活力不足等問題嚴(yán)重制約企業(yè)管理水平的提升。下面，就曲靖煙草企業(yè)管理的探索思考，談點粗淺的體會和認識。

　　一、科學(xué)定位企業(yè)管理工作思路

　　國家煙草專賣局副局長李克明同志在2011年全國行業(yè)企業(yè)管理會上提出：要把扎實推進煙草企業(yè)“管理創(chuàng)一流”活動深入開展，作為2012年行業(yè)企業(yè)管理工作的重點，促進行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)“卷煙上水平”的實現(xiàn)。李克明副局長的講話高瞻遠矚，為曲靖煙草企業(yè)管理指明了方向。曲靖煙草當(dāng)前及今后一段時期企業(yè)管理工作，要嚴(yán)格對照行業(yè)“五個一流”（即：一流的基礎(chǔ)管理，一流的體系建設(shè)，一流的目標(biāo)管理，一流的創(chuàng)新機制和一流的管理團隊）要求，圍繞“打造卓越煙區(qū)，創(chuàng)建一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格對照建設(shè)體系目標(biāo)化、管理流程化、流程信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進持續(xù)化的質(zhì)量管理體系“五化”要求，行業(yè)標(biāo)標(biāo)的目標(biāo)水平和五項基礎(chǔ)工作（有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績效管理），認真查找存在的差距，系統(tǒng)構(gòu)建以企業(yè)創(chuàng)新為主體的管理創(chuàng)新激勵機制，著力培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)型的專業(yè)化管理團隊，推動企業(yè)“卷煙上水平”的實現(xiàn)。

　　二、加強企業(yè)管理的主要原則

　　加強曲靖煙草企業(yè)管理的原則，主要有系統(tǒng)管理原則、過程追蹤原則、全員參與原則和持續(xù)改進原則。

　　（一）系統(tǒng)管理原則。系統(tǒng)管理就是利用系統(tǒng)論原理，充分調(diào)動和發(fā)揮系統(tǒng)中每個要素的智慧和力量，系統(tǒng)激合管理要素的潛能，實現(xiàn)系統(tǒng)要素的功能最大化。在具體工作中，統(tǒng)籌兼顧，樹立全局性的思想，從戰(zhàn)略的高度和發(fā)展的角度分析處理問題。

　　（二）過程追蹤原則。過程管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，建立以流程管控為基石的制度體系，建立與流程管理相適應(yīng)的企業(yè)文化體系。

　　（三）全員參與原則。松下幸之助曾經(jīng)說過：“沒有全員的參加，就沒有全面的管理”。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)都涉及到職工，我們只有依靠全體員工，調(diào)動職工全面參與企業(yè)管理，確保企業(yè)綜合管理水平的全面提升。的品

　　（四）持續(xù)改進原則。持續(xù)改進是企業(yè)管理的核心思想。要按照PDCA持續(xù)循環(huán)改進的工作方法對現(xiàn)行行為進行有計劃、有組織的漸進式系統(tǒng)改變。

　　三、加強企業(yè)管理的主要措施

　　圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，突出體系運用、注重統(tǒng)籌兼顧，推進卓越績效，全面提高企業(yè)精細化、規(guī)范化管理水平，持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營績效水平，為加快推進企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實施步伐提供有力保障。

　　（一）突出體系運用，全面提升精細化管理水平

　　精細化管理是一種先進的管理文化和管理方式，要求每位職工專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精。要樹立“全過程、全方位、立體化”的精細化管理理念。以專項管理體系運行實施為契機，集成整合管理體系，打通流程管理的關(guān)鍵節(jié)點，形成上下貫通、協(xié)同增效的工作機制，全面建立完善以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強化內(nèi)部審核、管理評審、行業(yè)審核和第三方監(jiān)督審核的持續(xù)改進的職能作用，建立專項體系動態(tài)評審和運行檢查長效機制，把精細化管理的理念和方法落實到煙草專賣、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)中，不斷查找管理過程中的盲點，切實提高體系文件的執(zhí)行率，使各項業(yè)務(wù)管理工作達到“管理可控、工作可視、評價有依、考核有據(jù)”，加快標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)行為規(guī)范轉(zhuǎn)變，全面提升體系運行質(zhì)量水平。

　　（二）注重統(tǒng)籌兼顧，著力提升規(guī)范化管理水平

　　統(tǒng)籌兼顧，注重“三項檢查”、辦事公開民主管理、審計監(jiān)督和基層創(chuàng)優(yōu)的有機結(jié)合，構(gòu)建規(guī)范與效率并重的管理運行機制，全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是建立企業(yè)風(fēng)險防范的長效機制，有效防止和化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。建立常態(tài)化的法制宣傳工作機制，全面落實國家、行業(yè)政策法規(guī)及生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，全面提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營和依法管理水平。二是建立“三項檢查”長效機制，推動整頓規(guī)范上水平。深入推進以“工程項目投資、物資采購、宣傳促銷”為重點的“三項檢查”工作的長效機制建設(shè)，注重痕跡化管理，實現(xiàn)“檢查方案具體化、項目管理流程化、檢查內(nèi)容表格化、檔案資料卷宗化”，努力提升兩項工作規(guī)范水平。三是深入推進辦事公開民主管理工作。健全完善公開預(yù)審、民主監(jiān)督和工作評議制度，明確公開項目，充實公開內(nèi)容，完善公開程序，全面提高職工參與企業(yè)科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升企業(yè)決策管理的科學(xué)化水平。四是健全完善審計監(jiān)督長效機制，以內(nèi)部審計制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，推動對經(jīng)濟活動的內(nèi)部審計由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。五是深入推進基層創(chuàng)優(yōu)工作。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，進一步加強縣級煙草專賣局、縣級煙草分公司和煙葉收購站等基層建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作，把基層創(chuàng)優(yōu)活動與基層建設(shè)和煙站文化建設(shè)結(jié)合起來，切實解決工作作風(fēng)不夠深入，工作落實不夠到位，工作協(xié)調(diào)不夠順暢、辦事效率不夠高等問題。

　　（三）實施卓越績效，持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營績效水平

　　卓越績效是通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值，并使組織持續(xù)獲得成功。研究表明，中國卓越績效企業(yè)與非卓越績效企業(yè)之間的差距在拉大。一是大力實施卓越績效模式。引入國際先進的卓越績效管理模式進行探索實踐，通過申報曲靖市長質(zhì)量獎和自我評價等方式，借助外力對企業(yè)管理進行系統(tǒng)診斷，建立有效的激勵約束機制和科學(xué)的自我評價機制，不斷改進企業(yè)管理，全面提高企業(yè)管理的成熟度和企業(yè)經(jīng)營績效水平。二是加強對標(biāo)管理，提高目標(biāo)管理水平。以“對比標(biāo)桿、改進短板、總體提升、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，把體系目標(biāo)的動態(tài)提升作為評價管理體系有效運行的重要依據(jù)，建立完善的層層支撐、有效管控的多維目標(biāo)管理指標(biāo)體系。將公司目標(biāo)、部門目標(biāo)和崗位目標(biāo)細化分解落實到人。認真開展全員、全方位、全過程對標(biāo)，建立貫標(biāo)和對標(biāo)聯(lián)動機制，破解對標(biāo)攻關(guān)課題，通過績效考核、目標(biāo)監(jiān)測和過程管理等方式，定期或不定期地監(jiān)測目標(biāo)的實現(xiàn)程度，建立目標(biāo)實現(xiàn)預(yù)警機制，持續(xù)提升對標(biāo)指標(biāo)水平。三是以信息化運作為支撐，提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。探索應(yīng)用信息化手段，科學(xué)搭建能實現(xiàn)體系文件管理、績效管理和對標(biāo)管理等多功能的基礎(chǔ)管理平臺，實現(xiàn)管理體系與信息化的高度融合，逐步實現(xiàn)管理方式智能化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、管理過程精細化和考核評價科學(xué)化，促進企業(yè)信息化水平的跨越式提升。

　　管理是企業(yè)永恒的主題，加強企業(yè)管理是一條只有起點，沒有終點的實踐之路。今后，我們將圍繞“打造卓越煙區(qū)，創(chuàng)建一流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，扎實推進曲靖煙草企業(yè)“管理創(chuàng)一流”活動的深入開展，全面夯實管理基礎(chǔ)，為全面推進“卷煙上水平”提供了有力支撐。