煙草在線專稿　　引：近幾年來，行業卷煙工業企業緊密結合“卷煙上水平”戰略任務，圍繞創一流的質量管理體系目標，通過積極開展“體系建設回頭看”和“質量提升年”活動，促進了質量體系建設繼續取得新的成績和進步，主要表現在員工的質量體系意識得到進一步提升，體系文件執行力得到進一步加強，體系持續改進要求得到進一步落實，體系管理工作得到進一步加強。

　　雖然工業企業各單位的質量管理工作水平有所提升，但離國家局提出的“一流體系建設”要求相比還有很大的差距和不足，主要表現在：一是質量目標管理與“一流的質量目標引領”要求相比仍存在差距。質量目標體系還不健全、不完善，層級分布不明顯，關鍵指標不突出，指標的科學性不強，細化分解不到位，監督與考核力度還不夠，目標的引領作用發揮得還不充分；二是體系文件執行力與“一流的質量管理體系”要求相比仍然存在差距。質量防差錯的要求還未嚴格落實，質量事故時有發生，部分管理流程還不順暢、高效，常態化的文件管理機制還未有效落實，文件執行的監督力度還不夠，體系“兩張皮”的現象依然存在；三是體系改進的系統性與“一流的持續改進”要求相比仍然存在差距。體系文件系統性不強的問題仍然突出，部分流程的接口關系尚未有效理順，不合格項的整改還不能充分體現“舉一反三”的改進要求。

　　下一步，工業企業各單位要圍繞國家局提出的一流體系建設的要求，以深入貫徹行業以體系建設為抓手，全面落實“管理創一流”活動的要求，充分發揮體系的管理平臺作用，以強化目標引領、加強執行、持續改進為關鍵，深入開展創建優秀卷煙工廠活動，進一步提升體系建設水平，進一步構建一流的質量管理體系，促進質量體系建設繼續取得新成績和進步。

　　一、切實抓好一流體系建設的規劃和實施

　　要圍繞國家局提出的一流體系建設的要求，著力謀劃各單位建設一流體系的總方案、路線圖和時間表。一是積極做好一流體系建設的評價工作，按照國家局的評價標準抓好自評工作，尤其要通過開展有針對性的專題內審檢查，對檢查發現的問題進行專項整改，并集中資源促進短板改進和整體提升，努力通過評價工作實現對現有質量管理體系的重新審視、改進和提升；二是積極探索綜合管理平臺建設，始終堅持質量管理體系的基礎和統領地位，努力實現各項業務管理基于一體的管理平臺的高效管理和協同運行。理順省級中煙公司與卷煙生產點之間體系文件的接口，加強體系文件執行力的提高，關強化體系運行的監督檢查；三是積極推進管理體系信息化建設，著重對管理體系信息化進行科學規劃，適時推進質量體系管理信息化系統建設，充分發揮信息化對管理的支撐作用。

　　二、切實加強體系建設的目標管理

　　加強體系建設的目標管理，關鍵要做到目標指標的全程策劃、全程引領、全程監控與全面提升，努力建立涵蓋產品質量、工作質量、服務質量、經營性指標在內的多維度質量目標體系。一要進一步完善質量目標指標體系。將上級或企業戰略目標、部門績效目標和員工崗位目標相統一，努力實現質量目標全面涵蓋，不斷完善目標指標體系；二要進一步落實分解質量目標。加強目標分解工作，真正建立起全面覆蓋、自上而下、層級支撐的三級目標指標體系，使質量目標在組織、部門和崗位之間進行分解和細化，并要盡可能具體量化指標的數值，并將其納入目標體系；三要進一步完善質量目標的分析、評價和監督考核機制。進一步完善監督考核機制，切實發揮目標的導向引領作用，進一步明確目標測量周期，開展定期分析和評價，切實對未能達成的目標、與同期相比業績有明顯下降的指標、數據波動大或者趨勢變差的指標做好原因分析和評價整改工作。

　　三、切實抓提高質量體系文件執行率

　　文件執行率是關系質量體系能否健康運行的關鍵所在，要以提高執行率為抓手，不斷提高質量管理體系的運行水平。要進一步加強有效監督檢查機制建設。深入挖掘體系文件執行率上存在差距的原因，改進體系執行力的評價、考核辦法，制定更加嚴格的監督考核機制，努力提高對關鍵環節、關鍵節點的執行監督力度。通過加強執行文化建設，努力使執行文件標準成為員工的自覺行為。要進一步加強執行力的考核和評價工作。各單位主要負責人要對本單位文件的執行率負責，要將體系執行力落實到崗位。要在單位內部開展形式多樣的貫標宣傳活動，努力實現推動體系建設融入到員工日常工作中去。

　　四、切實落實體系持續改進的要求

　　持續改進作為體系建設的核心思想，抓持續改進是確保體系發揮作用的關鍵所在。要抓好體系文件的內部審核工作，不斷提高審核質量。通過內部審核對體系文件的持續符合性和有效性進行全面評價，對影響體系文件有效運行的關鍵問題進行深入分析。各單位要進一步總結單位內部審核工作的經驗和教訓，籌劃和組織好每年度的內審工作，充分發揮內部審核的監督、指導作用，促進體系文件落到實處。要進一步完善體系文件自我評價改進機制，將體系文件檢查日常化、常態化。要抓好管理評審決議的落實工作，實現質量體系持續進步。通過管理評審活動，分析影響體系文件運行的根本問題，明確質量體系提升的方向，提高體系建設的質量要求。