煙草在線專稿　　引：近年來，行業(yè)各單位不斷深入貫徹落實(shí)國家局有關(guān)加強(qiáng)體系工作文件精神，以重基礎(chǔ)、嚴(yán)管理、促規(guī)范為工作重點(diǎn)，按照ISO9000質(zhì)量管理體系本質(zhì)要求，深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理“五項(xiàng)”工作，持續(xù)提升體系建設(shè)“五化”水平，創(chuàng)新工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，努力創(chuàng)建一流的質(zhì)量管理體系。筆者認(rèn)為，行業(yè)各單位質(zhì)量管理體系建設(shè)要在“體系目標(biāo)化”、“管理流程化”、“流程信息化”、“基礎(chǔ)規(guī)范化”、“改進(jìn)持續(xù)化”等五個(gè)方面持續(xù)強(qiáng)化和提升，向創(chuàng)建“一流的質(zhì)量管理體系”目標(biāo)不斷邁進(jìn)，切實(shí)提高行業(yè)體系建設(shè)整體工作水平。

　　在開展體系建設(shè)工作過程中，要按照國家局要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“一流的質(zhì)量管理體系”達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是質(zhì)量管理思想方法特別是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”在企業(yè)各業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域得到全面貫徹和應(yīng)用；二是形成以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)的科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的綜合管理體系和系統(tǒng)管理平臺(tái)；三是企業(yè)“大質(zhì)量”觀全面形成，質(zhì)量目標(biāo)的引領(lǐng)作用突出，關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)逐年提升；四是體系文件具有規(guī)范性、先進(jìn)性和實(shí)效性，文件執(zhí)行率達(dá)到100%；五是核心業(yè)務(wù)流程信息化率達(dá)到90%以上；六是“一把手”對(duì)體系建設(shè)工作高度重視并發(fā)揮指導(dǎo)推動(dòng)作用，“全員參與”得到充分體現(xiàn)，“建體系”、“用體系”得到全面落實(shí)，體系的持續(xù)改進(jìn)氛圍濃厚，實(shí)施效果顯著，具體從以下幾方面著手。　　

　　一、堅(jiān)持一流的質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)。

　　1、形成健全的目標(biāo)體系。目標(biāo)指標(biāo)要突出反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，要能反映企業(yè)重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)工作和流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量要求；要有清晰的目標(biāo)層級(jí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)目標(biāo)細(xì)化和分解，使之全面覆蓋，有機(jī)統(tǒng)一，層層落實(shí)；要科學(xué)確定目標(biāo)值，目標(biāo)值需體現(xiàn)和反映持續(xù)改進(jìn)的思想要求。

　　2、清晰界定目標(biāo)管理職責(zé)。建立科學(xué)的目標(biāo)管理流程，理順企業(yè)綜合管理部門與各專業(yè)條線部門在目標(biāo)管理上的職能歸口，形成目標(biāo)管理的持續(xù)改進(jìn)循環(huán)機(jī)制。

　　3、建立完備的目標(biāo)測(cè)量系統(tǒng)與考核機(jī)制。建立順暢的目標(biāo)數(shù)據(jù)源收集渠道，確保數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確，計(jì)算方法科學(xué)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析與處理，使目標(biāo)管理結(jié)果真正作用于體系改進(jìn)與提升。

　　二、建立一流的體系文件。

　　首先，突出“精”，實(shí)現(xiàn)文件的精簡、高效。確保體系文件對(duì)同一業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)要求明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，流程高效，操作簡捷，逐步實(shí)現(xiàn)文件由“繁”到“簡”，由“厚”變“薄”。其次，突出“嚴(yán)”，使體系文件結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)行業(yè)標(biāo)桿和企業(yè)歷史情況，從嚴(yán)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)的目標(biāo)要求引領(lǐng)企業(yè)提升水平，實(shí)現(xiàn)超越。在質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件之間要形成充分的關(guān)聯(lián)支撐結(jié)構(gòu)，使體系文件具有層次性、完整性和較全的覆蓋性。再次，突出“實(shí)”，使體系文件切實(shí)發(fā)揮實(shí)效性和實(shí)用性。注重將行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定和工作要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為體系文件，確保體系標(biāo)準(zhǔn)要求成為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作的唯一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，真正使文件受控和具有較強(qiáng)的權(quán)威性，發(fā)揮體系文件對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的規(guī)范指導(dǎo)作用。

　　三、實(shí)施一流的信息化支撐。

　　一是加快體系信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行與信息化的深度融合。借助信息化手段，全面落實(shí)體系要求，控制工作過程，記錄工作痕跡，評(píng)價(jià)運(yùn)行效率。通過信息技術(shù)的有效應(yīng)用，把優(yōu)化后的制度和流程加以固化，通過對(duì)流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)管理“可視”、過程“可控”和績效“可考”。

　　二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行管理。工業(yè)企業(yè)要圍繞提升集團(tuán)化運(yùn)作效率和“四個(gè)中心”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)能力，商業(yè)企業(yè)要圍繞市場(chǎng)預(yù)測(cè)、品牌培育、精準(zhǔn)營銷、現(xiàn)代物流、專賣管理、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營等核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)核心工作領(lǐng)域與信息化的深度融合。

　　三是強(qiáng)化過程的監(jiān)視和預(yù)警預(yù)控管理。借助信息技術(shù)固化和運(yùn)行流程控制標(biāo)準(zhǔn)，確定穩(wěn)態(tài)控制界限，快速發(fā)現(xiàn)異常并實(shí)施報(bào)警，采取有效的糾正預(yù)防措施對(duì)異常運(yùn)行加以修正。

　　四、實(shí)現(xiàn)一流的持續(xù)改進(jìn)。

　　第一，加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性管理。要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，組合各項(xiàng)改進(jìn)課題，實(shí)現(xiàn)各種先進(jìn)管理方法、質(zhì)量技術(shù)的集成應(yīng)用，以系統(tǒng)性、集成化的持續(xù)改進(jìn)促進(jìn)企業(yè)管理在某一方面的重大突破。第二，扎實(shí)開展內(nèi)部審核。要制訂出反映本組織實(shí)際的年度審核方案，方案設(shè)計(jì)既要全面覆蓋體系范圍，又要突出重點(diǎn)，反映出對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)的針對(duì)性。內(nèi)審要重在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、傾向性的問題，內(nèi)部審核的內(nèi)容必須反映本單位體系文件的具體要求，確保內(nèi)審工作的質(zhì)量與成效。第三，做實(shí)管理評(píng)審。管理評(píng)審要緊緊圍繞行業(yè)中心工作，從戰(zhàn)略管理的高度，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際扎實(shí)開展，不斷提高體系建設(shè)水平。要與目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與策劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與制定等有機(jī)結(jié)合起來，深入研究影響體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵性問題，跟蹤并確保改進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。

　　五、強(qiáng)化一流的隊(duì)伍保障。　

　　一是加強(qiáng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理中層、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。強(qiáng)化各系統(tǒng)管理人員對(duì)體系文件要求和PDCA過程方法的理解和應(yīng)用，建立和完善以目標(biāo)管理為主線的PDCA改進(jìn)循環(huán)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理人員的在體系運(yùn)行中的持續(xù)改進(jìn)作用。二是加強(qiáng)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)。圍繞提高內(nèi)審水平和體系改進(jìn)能力，強(qiáng)化內(nèi)審員隊(duì)伍管理，完善內(nèi)審員培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，使內(nèi)審員知識(shí)儲(chǔ)備、職業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)不斷提高。使其在各個(gè)崗位上充分發(fā)揮日常指導(dǎo)、審核糾正的作用，為體系持續(xù)有效運(yùn)行奠定人才基礎(chǔ)。三是牢固樹立顧客意識(shí)，提高全員執(zhí)行力。強(qiáng)化全員“標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)”、“質(zhì)量意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”的培育，加強(qiáng)顧客需求的有效識(shí)別和轉(zhuǎn)化，確保“顧客滿意度”水平在原有水平上有所提升。