煙草在線專稿　　引：“三項(xiàng)工作”是煙草工作的重要組成部分，對保障和促進(jìn)煙草工作發(fā)揮著重要作用。“三項(xiàng)工作”的好壞，直接影響到煙草工作大局，因此，加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”具有重要的意義。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步深入推進(jìn)“三項(xiàng)工作”的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)范管理目標(biāo)。

　　一、建立保障機(jī)制，規(guī)范“三項(xiàng)工作”

　　實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)工作”規(guī)范，需要規(guī)范的規(guī)章制度和管理辦法、高素質(zhì)的隊(duì)伍與之相匹配。否則，“三項(xiàng)工作”就成了無源之水、無本之末，寸步難行。

　　（一）建立制度保障。一是體現(xiàn)全面性。為進(jìn)一步確保經(jīng)費(fèi)合理開支，必須按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，制定“三項(xiàng)工作”制度，“三項(xiàng)工作”制度應(yīng)對“三項(xiàng)工作”行為實(shí)行全覆蓋。二是體現(xiàn)針對性。采購、工程等工作的形勢不可逆轉(zhuǎn)，按現(xiàn)有規(guī)定，歸口“三項(xiàng)工作”部門負(fù)責(zé)，因此，必須依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定采購辦法，從組織管理、采購范圍、采購程序及工作紀(jì)律等四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，變無序?yàn)橛行颉Ｈ求w現(xiàn)可操作性。制定的各種“三項(xiàng)工作”制度和辦法，應(yīng)充分體現(xiàn)引領(lǐng)作用，既要管得住，又要可落實(shí)，既要符合相關(guān)政策規(guī)定，又要有具體的可供操作的辦法，要使制度與實(shí)際工作相吻合，能夠推動(dòng)工作而又不能束縛工作。

　　（二）建立信息保障。及時(shí)掌握各種“三項(xiàng)工作”信息，是科學(xué)決策、規(guī)范管理的關(guān)鍵。一是風(fēng)險(xiǎn)提示。對“三項(xiàng)工作”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)按崗位責(zé)任設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，將預(yù)算管理、基建管理、資產(chǎn)管理、支出管理、采購管理等全部納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范疇，分等級制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)行預(yù)警提示，努力規(guī)避“三項(xiàng)工作”人員行政管理風(fēng)險(xiǎn)。二是考核提升。為營造良好的“三項(xiàng)工作”環(huán)境，一方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大“三項(xiàng)工作”在年度綜合績效考核中的分值，另一方面，每季應(yīng)將“三項(xiàng)工作”考核情況在局域網(wǎng)上予以通報(bào)，以促進(jìn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心“三項(xiàng)工作”。三是督查提醒。以“重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)”為工作要求，分管“三項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)安排一定時(shí)間帶領(lǐng)“三項(xiàng)工作”人員下基層，對基層單位“三項(xiàng)工作”的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)指出存在問題，提出整改建議。四是全面推進(jìn)網(wǎng)上運(yùn)行。在重點(diǎn)聯(lián)系單位試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“規(guī)范建設(shè)門戶網(wǎng)頁”和“三項(xiàng)工作”信息監(jiān)管平臺建設(shè)，加大全省各單位信息平臺推廣運(yùn)用力度，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工作”的信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行的目標(biāo)。

　　二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“三項(xiàng)工作”

　　實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)工作”規(guī)范，需要主動(dòng)作為，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門緊密聯(lián)系，確保上下配合，內(nèi)外溝通，做到同心協(xié)力。

　　（一）建立監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)“三項(xiàng)工作”管理程序?qū)嵤┺k法貫徹執(zhí)行。督促各單位加強(qiáng)對實(shí)施辦法的宣傳貫徹工作，指導(dǎo)各單位建立完善供應(yīng)商管理、評委管理、物資庫存管理等制度，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，確保“三項(xiàng)工作”規(guī)范運(yùn)作。

　　（二）建立檢查機(jī)制。全面落實(shí)公開招標(biāo)為主的采購要求。開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，檢查已實(shí)施的“三項(xiàng)工作”項(xiàng)目，特別是未采取公開招標(biāo)方式實(shí)施的項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析，說明原因；做好　“三項(xiàng)工作”計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目梳理，強(qiáng)化物資采購方式轉(zhuǎn)變，變分散采購為統(tǒng)一采購，零星采購為批量采購，加強(qiáng)物資采購集中統(tǒng)一管理，確保公開招標(biāo)為主要方式的采購要求全面落實(shí)，進(jìn)一步突出煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理主體作用。

　　三、建立公開機(jī)制，構(gòu)筑“三項(xiàng)工作”

　　實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)工作”規(guī)范，需要公開機(jī)制。只有不斷提高“三項(xiàng)工作”工作的透明度，讓干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，“三項(xiàng)工作”工作才有生命力。

　　（一）講求公開內(nèi)容。為盡量滿足干部職工對“三項(xiàng)工作”信息的需求，應(yīng)堅(jiān)持做到按規(guī)定應(yīng)該公開的內(nèi)容全部予以公開，不打折扣。一是公開制度。對制定的“三項(xiàng)工作”制度、采購管理辦法等各種制度辦法進(jìn)行公開。二是公開項(xiàng)目。對涉及到干部職工關(guān)注度較高的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、物資采購、基建管理、車輛運(yùn)行等項(xiàng)目進(jìn)行公開。三是公開過程。對采購的招、投標(biāo)過程及詢價(jià)情況進(jìn)行公開。開展規(guī)范建設(shè)和“三項(xiàng)工作”宣貫活動(dòng)。以全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工作”深入開展，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，不斷提升制度、決策、運(yùn)行、監(jiān)督和“三項(xiàng)工作”的規(guī)范水平為目標(biāo)，在全省持續(xù)開展宣貫活動(dòng)，不斷營造開展“三項(xiàng)工作”和規(guī)范建設(shè)的良好氛圍。　

　　（二）講求公開形式。為方便干部職工的監(jiān)督，應(yīng)注意靈活運(yùn)用各種形式進(jìn)行“三項(xiàng)工作”公開。通過全方位、寬領(lǐng)域、多角度提供“三項(xiàng)工作”信息，切實(shí)做到人人知曉、事事透明。一是會(huì)議公開。對基建管理及物資采購等情況，要召開黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)予以公開。二是上網(wǎng)公開。對物資采購、工程投資等情況，在局域網(wǎng)上予以公開。三是上墻公開。將應(yīng)公開的“三項(xiàng)工作”事項(xiàng)打印成紙質(zhì)資料，在政務(wù)公開欄上予以公開。　

　　（三）講求公開時(shí)間。為確保干部職工能夠在第一時(shí)間獲取“三項(xiàng)工作”信息，應(yīng)堅(jiān)持做到公開時(shí)間常態(tài)化。一是定時(shí)公開。二是即時(shí)公開。三是限時(shí)公開。在終了后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行公開。全面完成“三項(xiàng)工作”回顧檢查整改落實(shí)和規(guī)范建設(shè)調(diào)研檢查整改工作。對回顧檢查和規(guī)范建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理，按照“三項(xiàng)工作”和規(guī)范建設(shè)的要求，把整改落實(shí)與全面加強(qiáng)煙草自身建設(shè)結(jié)合起來，擬定整改方案，持續(xù)開展整改工作，不斷持續(xù)改進(jìn)，確保“三項(xiàng)工作”和規(guī)范建設(shè)取得實(shí)效。

　　全面加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”建設(shè)，把握一個(gè)總則，始終把握公開透明這一總原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范意識。牢記凡是“三項(xiàng)工作”都應(yīng)想到‘應(yīng)招盡招’這一理念，始終把嚴(yán)格規(guī)范作為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。按照“制度是否完善、決策是否程序、過程是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位”要求，凡涉及工程、采購、宣傳的項(xiàng)目一律嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)招盡招”相關(guān)文件規(guī)定，注重痕跡，形成閉環(huán)管理，堅(jiān)持以規(guī)范建設(shè)為根本，加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”建設(shè)，全力打造“陽光煙草”，全面提升規(guī)范建設(shè)水平，始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，推進(jìn)“三項(xiàng)工作”持續(xù)有序發(fā)展。