煙草在線專稿

　　卷首語

　　安全，與我們的生命相生相隨，卻總是相識過晚。“安全文化”這個詞語誕生至今，二十年有余，這不算長的一路走來，卻遍布著慘痛的教訓(xùn)和血淚。

　　安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)迪慶煙草的基業(yè)常青，事關(guān)每一名迪慶煙草人的生命健康與幸福。

　　生活和工作的足跡在哪里，安全就在哪里。這是我們無法回避的命題，也是我們不得不承擔(dān)的道義和責(zé)任，它是我們一切勞動創(chuàng)造、生產(chǎn)生活的保障；是企業(yè)發(fā)展、社會和諧的保障。

　　在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)上，云南省迪慶藏族自治州局（公司）（以下簡稱“迪慶州局（公司）”或“迪慶煙草”）建設(shè)了以“敬天愛人”為安全核心價值觀、以“安全是各級管理者的第一責(zé)任，安全是發(fā)展的第一要務(wù)，安全是員工的第一福利”為安全使命、以“長治久安，共建和諧”為安全愿景的安全文化體系。同時，該體系規(guī)范了各層級、各重點工作與重點場所的安全行為準(zhǔn)則，希望通過全體迪慶煙草人的共同努力，將安全工作堅持到底，堅決捍衛(wèi)我們的幸福生活。

　　開卷有益，希望就從這里，開始我們的安全文化之旅！

　　總則

　　一、什么是企業(yè)安全文化

　　企業(yè)安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，包括企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成或有意識塑造、又為全體員工接受遵循的具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范。

　　安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全，并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然、人為或天災(zāi)人禍）；為建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。

　　二、企業(yè)文化和企業(yè)安全文化的關(guān)系

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，它既包括保護(hù)員工在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康，　即無損、無害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境，也包括員工對安全的意識、信念、價值觀、經(jīng)營思想、道德規(guī)范、企業(yè)安全激勵等精神因素。企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)一樣，是一項長期的、持之以恒的系統(tǒng)工程。

圖1 企業(yè)文化和企業(yè)安全文化的關(guān)系

　　三、建立安全文化的意義

　　安全工作是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、快速健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的重要前提。安全文化作為安全生產(chǎn)管理體系的一個重要組成部分，是安全工作的思想基礎(chǔ)，搞好企業(yè)安全文化建設(shè)對于增強企業(yè)安全理念，提高安全防護(hù)意識，做好企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要。

　　安全文化建設(shè)是迪慶煙草安全工作發(fā)展的需要。

　　引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。在迪慶州局（公司）發(fā)展的現(xiàn)階段，物的不安全因素主要是依靠安全技術(shù)手段來解決。另一方面，控制、改善人的不安全行為也十分重要，而安全文化建設(shè)工作則正是通過理念文化、行為文化、制度文化和環(huán)境文化等手段的強有力影響去控制和改善人的行為。

　　安全文化建設(shè)是迪慶煙草在市場經(jīng)濟(jì)下生存發(fā)展的需要。

　　社會與企業(yè)的高速發(fā)展給迪慶煙草的安全管理工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一個富有活力的企業(yè)在競爭激烈的市場面前要想生存和發(fā)展，必須建設(shè)獨具特色的安全物質(zhì)文化和精神文化。安全文化管理，作為除經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段之外的第四階段，應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，助力企業(yè)的快速發(fā)展。

　　安全文化建設(shè)是迪慶煙草“創(chuàng)藏區(qū)一流”目標(biāo)實現(xiàn)的保障。

　　迪慶煙草的高效快速發(fā)展提升，無論如何都不能逾越安全這道底線，只有在安全的前提下，企業(yè)所取得的成績才具有現(xiàn)實意義。否則一次安全事故就可能吞噬掉奮斗了多年的發(fā)展成果。

　　四、安全文化體系的內(nèi)容

　　根據(jù)安全文化體系建設(shè)的規(guī)律，結(jié)合迪慶州局（公司）的自身特點，安全文化體系如下圖所示：

?

圖2 云南煙草迪慶州局（公司）安全文化體系結(jié)構(gòu)圖

　　五、如何建設(shè)安全文化體系

　　企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從“安全觀念文化”、“安全行為文化”、“安全制度文化”和“安全環(huán)境文化”等幾個方面著手展開，緊密結(jié)合迪慶煙草經(jīng)營管理的實際情況，扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。

　　安全理念文化

　　安全理念文化是員工對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全原則等的基本態(tài)度和觀念。

　　建設(shè)安全理念文化，首先要建立安全理念，即安全文化體系的理念部分，包括由安全價值觀、安全使命、安全愿景、安全目標(biāo)和安全精神構(gòu)成的核心理念，以及由安全服務(wù)觀、安全法治觀、安全科技觀、安全學(xué)習(xí)觀構(gòu)成的輔助理念。

　　通過以上理念的宣貫和影響，使全體員工逐漸形成自律、自愛、自護(hù)和自救的意識。

　　安全行為文化

　　對公司決策者和管理者而言，要持續(xù)改善對安全工作的關(guān)注態(tài)度；提高對現(xiàn)場指揮的策略、方式和能力；改善對安全經(jīng)費的決策態(tài)度和對安全專職人員的用人態(tài)度；學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識、管理技能；提高事故發(fā)生時的指揮能力和處理問題的能力等等，要從以上幾個方面進(jìn)行行為文化的建設(shè)

　　對全體員工而言，則要通過積極主動接受各種教育培訓(xùn)、遵章守紀(jì)、提高業(yè)務(wù)技能、減少行為失誤、改善工作態(tài)度等幾方面進(jìn)行行為文化的建設(shè)。

　　安全制度文化

　　安全制度文化是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范組織和個體安全行為的各項法規(guī)和制度。它介于安全文化的核心層與表層之間，是安全物質(zhì)文化和安全觀念文化的載體，在體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、保障、制約和促進(jìn)的作用。

　　安全制度文化建設(shè)應(yīng)包括從建立法制觀念，強化法制意識，端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、制度，嚴(yán)格地執(zhí)行程序和自覺地遵章守紀(jì)行為等。同時，安全制度文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟(jì)手段的建立與強化等。

　　安全環(huán)境文化

　　安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是生產(chǎn)、生活各個方面的安全環(huán)境、安全條件、安全設(shè)施等物質(zhì)要素的總和，是形成觀念文化和行為文化的物質(zhì)條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念，折射出安全文化建設(shè)的成效。

　　五、安全文化理念體系

　　（一）文化之源

　　1、地理環(huán)境對迪慶煙草安全文化的影響：

　　云南唯一的藏族自治州——藏族文化

　　多民族聚集——包容、和諧

　　藏傳佛教為主要宗教——對自然和生命的敬畏

　　2、行業(yè)文化對迪慶煙草安全文化的影響：

　　增強員工安全意識

　　安全文化體系化

　　主動安全與本質(zhì)安全

　　3、迪慶煙草安全文化對大成文化的繼承：

　　繼承了服務(wù)與以人為本的核心理念

　　繼承了包容、和諧的文化特點

　　4、迪慶煙草安全文化對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的服務(wù)：

　　提升員工安全意識

　　將安全文化體系化

　　安全文化體系適用性高、簡潔明了、針對性強

　　安全文化建設(shè)形式生動、活潑

　　5、迪慶煙草安全文化與企業(yè)文化的對接

　　在安全工作的范疇內(nèi)繼承了“缺氧，不缺精神”的信仰

　　支撐“創(chuàng)藏區(qū)一流煙草企業(yè)”的愿景實現(xiàn)

　　體現(xiàn)家庭式的關(guān)愛與和睦

　　突出拼搏奮進(jìn)、勇于革新、自強自立、甘于奉獻(xiàn)的精神

　　繼承感恩的良好心態(tài)

　　（二）核心理念

　　安全價值觀：敬天愛人

　　【闡釋】

　　天——我們賴以生存的自然環(huán)境和人文環(huán)境；

　　天——我們必須要遵守的客觀規(guī)律。

　　敬畏神圣的自然、順應(yīng)規(guī)律，愛護(hù)自然、保護(hù)自然，尊重身邊不同民族和民族的文化，和諧共處，我們的幸福生活才會有茁壯成長的土壤。

　　敬天以信。首先，從決策者、管理者、到普通員工，每一名迪慶煙草人都對安全工作做出鄭重承諾，堅守崗位職責(zé)，承擔(dān)安全責(zé)任。言出必行，