煙草在線專(zhuān)稿　　引：廉政教育是懲治和預(yù)防腐敗的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是我們做好黨風(fēng)廉政工作的前提，也是減少和解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵所在。正確的廉政教育機(jī)制是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐免疫力，提升是非辨別力的強(qiáng)大武器。近年來(lái)，新疆阿克蘇地區(qū)局（公司）立足“教育先行、機(jī)制引領(lǐng)”的工作思路，著力構(gòu)建“四三”廉政教育機(jī)制，促進(jìn)“廉花”落地生根，實(shí)現(xiàn)了干部清廉，行業(yè)清正，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　一、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融入”

　　為了確保廉政教育取得成效，地區(qū)局（公司）從基礎(chǔ)入手，力求廉政文化融入制度、融入崗位、融入考核。

　　融入制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。為完善反腐倡廉教育制度，地區(qū)局（公司）建立健全《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《員工培訓(xùn)制度》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)工作方案》等，將反腐倡廉教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入學(xué)習(xí)/培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，每年根據(jù)要求，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)本單位教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署。在制度引領(lǐng)下，各項(xiàng)廉政教育有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有評(píng)估、有改進(jìn)。

　　融入崗位。在廉政教育工作中，注重將廉政文化融入每一個(gè)崗位。按照“人人都是廉潔主體、人人都是行業(yè)形象”的要求，將廉政教育輻射到每一名員工。對(duì)不同的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)防控，對(duì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位的，由責(zé)任人對(duì)其采取提醒談話、誡勉談話等方式進(jìn)行糾正。打破了“我沒(méi)有機(jī)會(huì)違犯廉潔自律規(guī)定，不需要學(xué)習(xí)廉政文化”的錯(cuò)誤思想。廉政教育融入崗位，促進(jìn)了“一崗三責(zé)（業(yè)務(wù)、安全、廉政）”的有效落實(shí)，使廉政文化熏陶每個(gè)崗位、員工。

　　融入考核。將廉政教育納入年度考核指標(biāo)體系，每季度利用二級(jí)考核機(jī)會(huì)，對(duì)各單位廉政教育情況進(jìn)行檢查，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)抽問(wèn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入專(zhuān)項(xiàng)考核，為廉政教育活動(dòng)取得成效提供了組織保障。各單位也利用三級(jí)考核，細(xì)化對(duì)本單位員工廉政教育情況的測(cè)試，力爭(zhēng)學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。通過(guò)考核，促進(jìn)了“人人熟知廉政規(guī)定、人人筑牢思想防線”。

　　二、著眼“三個(gè)層面”

　　黨風(fēng)廉政教育要分類(lèi)突破，因人而異，嚴(yán)禁不分對(duì)象“一刀切”。阿克蘇煙草將廉政教育對(duì)象細(xì)分為三個(gè)層面，對(duì)每個(gè)層面開(kāi)展內(nèi)容有別、形式不同的個(gè)性化教育。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子，突出理念引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是局（公司）的決策層，領(lǐng)導(dǎo)理念的科學(xué)性、公平性顯得尤為重要。為此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政教育，突出理念引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔從政教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)參加網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院課程學(xué)習(xí)，參加國(guó)家局、區(qū)局組織的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，做到“三個(gè)帶頭”即帶頭提高認(rèn)識(shí)、帶頭執(zhí)行準(zhǔn)則、帶頭接受監(jiān)督，積極帶動(dòng)黨員干部營(yíng)造以學(xué)促廉的良好氛圍，不僅保證了班子成員不出事，而且保證了領(lǐng)導(dǎo)班子不出事、全體員工不出事。

　　中層干部，突出行為引領(lǐng)。中層干部上有領(lǐng)導(dǎo)，下有員工，處于上與下、宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)上，既要在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，又要指導(dǎo)本部門(mén)員工開(kāi)展工作，可以說(shuō)既是戰(zhàn)斗員又指揮員。因此，在廉政教育中強(qiáng)化這一層面遵章守紀(jì)教育，突出了行為引領(lǐng)的作用。通過(guò)案例分析、模擬演練、新提拔中層干部任前廉政談話等，使廣大中層干部知廉、守廉，事事、時(shí)時(shí)、處處能夠講正氣，做表率。通過(guò)廉政教育，中層干部成為艱苦樸素、親力親為的自覺(jué)踐行者。

　　一線員工，突出形象樹(shù)立。在煙草行業(yè)，專(zhuān)賣(mài)、電訪、營(yíng)銷(xiāo)、物流配送等一線人員占80%以上，他們的一言一行，都可能影響到客戶和消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的評(píng)價(jià)。因此，在教育中突出形象樹(shù)立，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育，以“不喝客戶一瓶水、不抽客戶一支煙、不吃客戶一頓飯、不給客戶添一個(gè)麻煩”為具體要求，樹(shù)立煙草員工清正廉潔的良好形象。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心發(fā)布的《2011年新疆區(qū)卷煙零售客戶滿意度調(diào)查報(bào)告》中，阿克蘇煙草得分93.1分，位居前列，彰顯了和諧的客我關(guān)系。

　　三、打造“三個(gè)平臺(tái)”

　　開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，一對(duì)一、面對(duì)面說(shuō)教往往難以收到良好的效果。要體現(xiàn)創(chuàng)造性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，力求寓嚴(yán)肅的教育于多種形式之中，靈活多樣做文章，使黨風(fēng)廉政教育似潤(rùn)物的春雨，收到潛移默化的效果。

　　課堂興廉。課堂教育是廉政教育的基本手段。班子成員緊緊圍繞“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”教育主題，以《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容，利用專(zhuān)題講座、各類(lèi)會(huì)議開(kāi)展輔導(dǎo)。2012年，“阿煙小講堂”開(kāi)課，黨風(fēng)廉政教育作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。局（公司）領(lǐng)導(dǎo)在小講堂上分享了在井岡山和國(guó)家局黨校、自治區(qū)黨校的學(xué)習(xí)體會(huì)，引起干部職工強(qiáng)烈共鳴，豐富了“小講堂”表現(xiàn)力。去年，中層以上干部共開(kāi)展“小講堂”活動(dòng)60多次，促進(jìn)了廉政文化進(jìn)基層。

　　活動(dòng)倡廉。用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，可以起到形式新、影響深的效果。地區(qū)局（公司）在廉政教育活動(dòng)中，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察競(jìng)賽答卷、讀書(shū)思廉、保持黨的純潔性活動(dòng)日、參觀警示教育基地、組織廉政繪畫(huà)比賽、析反面案例、發(fā)廉潔短信、寄廉政賀卡等系列活動(dòng)，積極營(yíng)造“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好廉政文化氛圍。同時(shí)，深化“人文煙草”活動(dòng)，將廉政教材列為必讀書(shū)目，組織黨員干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《大力保持黨的純潔性黨員干部讀本》等書(shū)籍。開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，把反腐倡廉教育與家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，依托親人親情營(yíng)造清正廉潔的家庭環(huán)境。

　　環(huán)境示廉。積極營(yíng)造廉政學(xué)習(xí)氛圍，利用板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、電視、辦公區(qū)墻壁等載體，播放、播報(bào)、懸掛、刊登大量廉政文化題材的內(nèi)容，使大家在不知不覺(jué)中接受廉政文化的熏陶；舉辦廉政格言警句、廉政漫畫(huà)、廉政小故事宣傳展示等，用圖文并茂的宣傳形式使員工受教育；參加地方組織的廉政板報(bào)評(píng)比，拓寬視野，進(jìn)一步增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)；每月定期下發(fā)職工教育教材，設(shè)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題，幫助干部職工樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀、利益觀、紀(jì)律觀和價(jià)值觀，提高干部職工的思想政治素養(yǎng)。

　　四、注重“三個(gè)結(jié)合”

　　黨風(fēng)廉政教育與其他工作相結(jié)合，形成合力，收到事半功倍的效果。

　　與“235”教育實(shí)踐相結(jié)合。開(kāi)展“崗位學(xué)先進(jìn)　爭(zhēng)做好員工”活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選崗位標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、總結(jié)弘揚(yáng)典型先進(jìn)事跡，使作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部成為大家學(xué)習(xí)的榜樣，起到了引領(lǐng)示范作用。去年，地區(qū)局（公司）評(píng)選出5個(gè)先進(jìn)單位（縣級(jí)局、科室），25名先進(jìn)個(gè)人（優(yōu)秀黨員、崗位標(biāo)兵等），使“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”、“五種意識(shí)”有了鮮活的典型。

　　與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)和好習(xí)慣養(yǎng)成，將廉潔自律作為團(tuán)隊(duì)的基本要求和成員的良好習(xí)慣，查找可能在廉潔自律方面存在的不足，以“人人廉潔”促“團(tuán)隊(duì)廉潔”。經(jīng)過(guò)努力，阿拉爾市局成功創(chuàng)建“十大感動(dòng)團(tuán)隊(duì)”。“不利廉政的話不講、不利廉政的事不做”成為干部員工的好習(xí)慣之一。

　　與質(zhì)量體系建設(shè)相結(jié)合。按照“責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科學(xué)化”的要求，阿克蘇煙草查找廉政風(fēng)險(xiǎn)共3個(gè)類(lèi)別，涉及21個(gè)環(huán)節(jié)，共63個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步清晰，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的對(duì)與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的崗位和人員進(jìn)行再教育，使其進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)。

　　經(jīng)過(guò)廉政宣傳和教育，廣大黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想，警鐘長(zhǎng)鳴，拒腐防變，服務(wù)對(duì)象滿意度穩(wěn)步提高，進(jìn)一步促進(jìn)了廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)制度、進(jìn)崗位、進(jìn)支部、進(jìn)家庭，為阿克蘇煙草的健康發(fā)展提供了保障。