煙草在線專稿　　引：作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。近幾年來，煙草行業(yè)通過開展“四要”作風(fēng)建設(shè)、“235”教育實(shí)踐活動(dòng)，以及深入推進(jìn)“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)，干部員工精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、工作效率、群眾滿意度，以及行業(yè)對外形象得到不斷提升。但由于受市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等方面的影響，少數(shù)單位、個(gè)別人員在學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)上，還不同程度地存在著一些問題，影響了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　一、當(dāng)前煙草行業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

　　（一）在學(xué)習(xí)作風(fēng)上存在“虛、淺、離”等方面問題

　　學(xué)習(xí)務(wù)虛，當(dāng)著可有可無、敷衍應(yīng)付的“軟任務(wù)”，走過場、做形式；學(xué)習(xí)淺嘗輒止、零敲碎打，缺乏系統(tǒng)性和完整性；學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫離，不能用學(xué)到的理論去解決實(shí)際問題，用理論指導(dǎo)實(shí)踐成效不大。

　　（二）在思想作風(fēng)上存在“淡、僵、混”等方面問題

　　宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，有的濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，損害管理和服務(wù)對象的合法權(quán)益；思想僵化，墨守成規(guī)，只求四平八穩(wěn)，貽誤發(fā)展機(jī)遇；得過且過，存在“不求有功但求無過”的思想，滿足于“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”。

　　（三）在工作作風(fēng)上存在“庸、懶、散”等方面問題

　　事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，昏昏庸庸，碌碌無為，在崗位不在狀態(tài)，有職能不負(fù)責(zé)任，管理上一團(tuán)和氣，業(yè)績上碌碌無為；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，懶于思考，懶于干事，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避；自由散漫，紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股。

　　（四）在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上還存在“假、浮、蠻”等方面問題

　　熱衷于搞形式主義，工作靠虛報(bào)，政績靠亂吹，欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂；抓工作浮光掠影，工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，上情不吃透、下情不掌握；工作盲目蠻干，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，在重大問題上個(gè)人說了算，對待群眾態(tài)度蠻橫、霸氣，甚至百般刁難。

　　（五）在生活作風(fēng)上存在“私、奢、腐”等方面問題

　　家庭生活逐權(quán)奪利，把職權(quán)看成是私有財(cái)產(chǎn)，運(yùn)用手中的權(quán)力為自己的家庭生活服務(wù)，為親屬、朋友謀取非法利益；物質(zhì)生活追求奢華，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場所；個(gè)人生活腐化墮落，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。

　　二、產(chǎn)生問題的主要原因

　　（一）思想認(rèn)識方面的原因

　　理想信念不堅(jiān)定。政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動(dòng)搖，胸?zé)o遠(yuǎn)大目標(biāo)，缺乏大局觀念。個(gè)人主義思想嚴(yán)重。干工作的出發(fā)點(diǎn)不端正，過分看重個(gè)人的名利得失。享樂主義思想蔓延。隨著行業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入增加，一些干部員工開始追求工作輕松、生活瀟灑和資產(chǎn)階級生活方式。“官本位”思想作祟。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部分不清領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系，不能客觀認(rèn)識自己、不能平等對待群眾、不能正確使用權(quán)力。

　　（二）體制機(jī)制方面的原因

　　從體制上來看。煙草實(shí)行的是專賣專營制度，干部員工壓力較小、衣食無憂，一些人員滿足于現(xiàn)狀，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感。從機(jī)制上來看。競爭激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善，干部能上能下，員工能進(jìn)能出的觀念在一些單位、部分人中還沒有完全轉(zhuǎn)變，人浮于事的現(xiàn)象在一定程度上還客觀存在，一些人員干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，沒有上進(jìn)心，工作消極被動(dòng)；監(jiān)督管理機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)，盡管我們有較為健全的制度、規(guī)定，但執(zhí)行力不高、約束力不強(qiáng)，對違反制度和規(guī)定的干部員工，有時(shí)該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。　

　　（三）社會環(huán)境負(fù)面的原因

　　當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，造成意識形態(tài)激烈斗爭，社會環(huán)境復(fù)雜變化，對保持黨員干部的政治本色提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，一些不良生活方式也潛移默化地影響著一些干部員工的生活作風(fēng)。

　　（四）個(gè)人自身方面的原因

　　一是放松政治理論的學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造和黨性的提高，偏離了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線，背離了群眾觀念和群眾路線。二是不能正確處理民主與集中、個(gè)人與組織的關(guān)系，處理問題不能從全局利益出發(fā)，不能從穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的角度考慮。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用發(fā)揮得不好，放松了對自身的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致上行下效。四是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)得不好。

　　三、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的對策及措施

　　（一）采取“五項(xiàng)”改進(jìn)措施

　　1、學(xué)深學(xué)透，注重實(shí)踐，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)

　　自覺學(xué)習(xí)，著力治“虛”。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，以打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手，以開展崗位技能鑒定、專業(yè)技術(shù)崗位評聘等為動(dòng)力，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變；建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，形成規(guī)范有效的約束和激勵(lì)機(jī)制；明確指標(biāo)任務(wù)，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。學(xué)深學(xué)透，著力治“淺”。學(xué)習(xí)貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通。本著“學(xué)習(xí)理論要深、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)要精、學(xué)習(xí)政策要透”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、認(rèn)真學(xué)、踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)，在精研細(xì)讀上下功夫；要通過舉辦輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、開展讀書征文、組織學(xué)習(xí)交流等，進(jìn)一步加深理解、吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，做到入心入腦。學(xué)以致用，著力治“離”。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要把學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化學(xué)習(xí)與思考的統(tǒng)一。帶著問題、深入思考，學(xué)以致用、用以促學(xué)。

　　2、提高認(rèn)識，振奮精神，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)

　　牢記宗旨，著力治“淡”。作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底就在于為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得牢不牢，“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀踐行得好不好。要結(jié)合“235”教育實(shí)踐活動(dòng)、“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部員工不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益。解放思想，著力治“僵”。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。要堅(jiān)持一切從行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來；抓住發(fā)展機(jī)遇，研究新方法、探索新路子，努力消除各種畏難情緒和不思進(jìn)取的心態(tài)，進(jìn)一步振奮精神，結(jié)合具體實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。落實(shí)責(zé)任，著力治“混”。要樹立“無功便是過，平庸也是錯(cuò)”的功過觀，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，做到在其位，謀其政，勤奮高效地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要著力構(gòu)建“能者上、庸者下、平者讓；崗位靠競爭、收入靠奉獻(xiàn)”的競爭激勵(lì)機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、讓能干事的人有舞臺、讓不干事的人讓位置。

　　3、增強(qiáng)能力，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

　　學(xué)考結(jié)合，著力治“庸”。堅(jiān)持以學(xué)治庸，教育和引導(dǎo)干部員工在學(xué)習(xí)中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)執(zhí)行操作、攻堅(jiān)克難、勝任本職工作的能力；堅(jiān)持以考治庸，加強(qiáng)對干部員工工作任務(wù)、工作效率、工作質(zhì)量的檢查考核，并將結(jié)果與績效工資、崗位安排、提拔晉升等個(gè)人利益緊密掛鉤。振奮精神，著力治“懶”。改進(jìn)作風(fēng)，要首先向“懶”字開刀，從振奮精神開始。要教育引導(dǎo)干部員工時(shí)刻增強(qiáng)“等不起”的緊迫感，牢記“慢不得”的危機(jī)感，樹立“坐不住”的責(zé)任感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，加強(qiáng)績效考核，獎(jiǎng)勤罰懶，努力形成你追我趕、不甘落后、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。嚴(yán)格管理，著力治“散”。推進(jìn)行為規(guī)范建設(shè)，健全完善公開承諾制、崗位責(zé)任制、監(jiān)督考勤制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效考核制、追究問責(zé)制等相關(guān)制度，并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人的良好運(yùn)行機(jī)制。

　　4、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

　　求真務(wù)實(shí)，著力治“假”。求真務(wù)實(shí)與形式主義是兩種根本對立的態(tài)度，自覺克服形式主義、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對那些弄虛作假，熱衷于搞“形象工程”、喜歡做表面文章的形式主義者，必須及時(shí)提醒，及時(shí)教育；加大監(jiān)管力度，對形式主義做派，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處；充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)和支持群眾同形式主義作斗爭，讓形式主義在群眾監(jiān)督的陽光之下無立錐之地、藏身之所。真抓實(shí)干，著力治“浮”。必須大興真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒心浮氣躁。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下心、沉下身、沉下力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作