煙草在線專稿　　引:在2013年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局提出要切實強(qiáng)化管理工作。按照“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績效管理”要求，全面提高基礎(chǔ)管理水平。堅持以貫標(biāo)、對標(biāo)為重點，全面推行精益管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動，提升企業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。當(dāng)前，煙草企業(yè)正在思考、謀劃、實踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”“三大課題”，堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理等工作，促進(jìn)品牌突破發(fā)展和企業(yè)科學(xué)發(fā)展。其中，不容忽視的一個方面，就是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作，簡歷健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)核心競爭力，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國煙草和全面建成小康社會以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做出貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為各地區(qū)核心競爭力的基本要素。一個企業(yè)，一個行業(yè)，乃至一個國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須要深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)的作用。什么是標(biāo)準(zhǔn)化？為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。我國1989年4月1日起施行的標(biāo)準(zhǔn)化法明確規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化是市場經(jīng)濟(jì)有序化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要技術(shù)支撐，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，煙草企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項長期的、呈螺旋式上升的工作，是夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)內(nèi)部管理的基本方法。在促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　煙草企業(yè)要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。煙草企業(yè)要貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化法，在國家煙草局科教司標(biāo)準(zhǔn)化處和中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化中心的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際，加強(qiáng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等制定工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要形成完備的標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程模式，組建由各領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)骨干組成的專家團(tuán)隊，依托先進(jìn)檢測設(shè)備，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面開展一系列卓有成效的工作。煙草企業(yè)要執(zhí)行現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求制修訂一些新的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)對體系進(jìn)行完善，使現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，并經(jīng)過宣貫使用，使企業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平快速提升，部分產(chǎn)品達(dá)到或超過國外同類產(chǎn)品水準(zhǔn)，通過相對完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮重要支撐作用。

　　煙草企業(yè)要通過標(biāo)準(zhǔn)工作提升企業(yè)核心競爭力。標(biāo)準(zhǔn)之于行業(yè)，可以支撐、促進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。那么標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)來講，起到的作用很大，通過標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)能得到很多益處。比如，從標(biāo)準(zhǔn)的制修訂基礎(chǔ)來看，標(biāo)準(zhǔn)的起草需要廣泛征集企業(yè)意見，可以說每一項標(biāo)準(zhǔn)的制定都反映了生產(chǎn)的綜合要求、綜合水準(zhǔn)，代表著全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的先進(jìn)方向和更高要求，可以為企業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)方向和參照指標(biāo)。“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。”想要做成真正具有國際競爭力的企業(yè)，脫離標(biāo)準(zhǔn)化工作是行不通的。煙草企業(yè)要對標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行，在質(zhì)量提升過程中起到極大的推動和保障作用。要通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，找準(zhǔn)短板所在，利用標(biāo)準(zhǔn)的量化要求細(xì)分出每一個差距，從而有針對性地進(jìn)行定位和完善，將為企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)指明方向。

　　煙草企業(yè)要通過標(biāo)準(zhǔn)工作助力轉(zhuǎn)型升級。煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要基本實現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展同步，標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊扣行業(yè)發(fā)展脈搏，按照標(biāo)準(zhǔn)體系框架的需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草力量，完善起草流程。要在標(biāo)準(zhǔn)推廣層面做大量工作，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度。要組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，為對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)以致用提供直接保障，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ)。要開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，提高采標(biāo)率和貫標(biāo)率，真正讓標(biāo)準(zhǔn)落地生根。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，需要緊隨企業(yè)步伐，滿足企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)不斷發(fā)展變化的需求。梳理未來行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展趨勢，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提前找準(zhǔn)切入點就顯得尤為重要。煙草企業(yè)要確立未來標(biāo)準(zhǔn)工作計劃線路圖，開展技術(shù)發(fā)展研討，提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方向與任務(wù)需求，研究與制定有關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。要通過相關(guān)產(chǎn)品與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與轉(zhuǎn)化工作，整體提升國產(chǎn)卷煙產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)水準(zhǔn)和質(zhì)量要求，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到和超過國外先進(jìn)水平。以標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推廣貫徹等工作的持續(xù)推進(jìn)，助力企業(yè)全面提升品牌競爭力，推動行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，打造中國煙草升級版，為實現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)力量。

　　煙草企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是指符合外部標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化程度是衡量一個行業(yè)進(jìn)步水平的重要指標(biāo)，在可以預(yù)計的將來，世界煙草之間的競爭，很大程度上將是標(biāo)準(zhǔn)的競爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握了市場的主動權(quán)，甚至在特定情況下，也掌握了解釋權(quán)。比如，被國家局領(lǐng)導(dǎo)多次肯定的“長白山（神韻）”，其研發(fā)過程就離不開標(biāo)準(zhǔn)化的有力推動。在吉林煙草工業(yè)用高端技術(shù)提升“長白山（神韻）”卷煙科技含量的同時，他們也堅持走成果專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化的路線，形成了一系列低焦油卷煙的研發(fā)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)先行，是吉林煙草工業(yè)研發(fā)體系的一大特點。”吉林煙草工業(yè)工程師金哲說。

　　再比如，上海煙草（集團(tuán)）公司將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于企業(yè)管理的各個層面、各個過程、各個領(lǐng)域中，有力地支撐了上煙集團(tuán)的發(fā)展。2004年以來，上煙集團(tuán)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，建立了完善的集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。如今，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)先戰(zhàn)略，上煙集團(tuán)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)與企業(yè)的科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)、集團(tuán)化管理實現(xiàn)了聯(lián)動發(fā)展，有力地推動了現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。對于上海煙草而言，“‘中華’系列標(biāo)準(zhǔn)項目”是他們標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。“四個協(xié)同”是“‘中華’系列標(biāo)準(zhǔn)項目”的一大特色——與科技項目協(xié)同，互相促進(jìn)、共同提高；與信息化項目協(xié)同，互為條件、互相支撐；與合規(guī)性管理協(xié)同，互相關(guān)聯(lián)、互相彌補；與管理體系建設(shè)協(xié)同，互為平臺、形成合力。“標(biāo)準(zhǔn)化工作不是簡單的‘寫我所做’，而是一面旗幟，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在基礎(chǔ)管理工作中的標(biāo)桿作用。”上海煙草（集團(tuán)）公司紀(jì)檢組長解建偉說。

　　又如，長沙市煙草專賣局（公司）從2005起開始著手企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以開展質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機(jī)，全面完善崗位職責(zé)、清理工作制度、梳理工作流程。通過多方調(diào)研、認(rèn)真策劃，選定5個部門先行試點探索標(biāo)準(zhǔn)化管理工作經(jīng)驗，共建立標(biāo)準(zhǔn)255個，實現(xiàn)了科學(xué)策劃，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作思路；夯實基礎(chǔ)，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供堅實保障；重點突破，探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最佳實踐；統(tǒng)籌實施，系統(tǒng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)；注重實效，標(biāo)準(zhǔn)化管理成效明顯。2013年1月16日，國家局調(diào)研組高度評價長沙市局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效，肯定長沙煙草企業(yè)管理工作從管用出發(fā)，使體系建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理得到較好融合，同時建議長沙煙草參與國家局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理在加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理、提升企業(yè)管理水平上發(fā)揮更加積極的作用。