一季度，煙草經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出良好的局面，得益于精準的宏觀調(diào)控，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，得益于嚴格規(guī)范管理。但也存在著一些突出問題，諸如發(fā)展的穩(wěn)定性需要增強、品牌及產(chǎn)品的創(chuàng)新管理存在欠缺。如何才能確保煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間？是全行業(yè)必須高度重視問題，為此，堅持穩(wěn)定當頭，錨定年度目標不放松，完善宏觀調(diào)控，確保各項運行指標處在合理區(qū)間。

一、認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在常態(tài)化疫情防控前提下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅決落實“六保”。 準確把握“三新”要求，讓發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟指標合理增長上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、新舊動能有效轉(zhuǎn)換上。嚴格落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，不僅要做好煙草經(jīng)濟運行工作，還要做好常態(tài)化疫情防控工作，以實現(xiàn)煙草經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅決落實“六保”任務(wù)，為煙草經(jīng)濟運行提供良好環(huán)境。立足于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在主要經(jīng)濟指標上有合理增長，在經(jīng)濟發(fā)展方式上加快轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)“十四五”行業(yè)工作開好頭、起好步。在新舊動能轉(zhuǎn)換上，煙草行業(yè)要有所為有所不為，尤其是潛在動能，要充分挖掘，以承擔起煙草經(jīng)濟發(fā)展的主要動能。

二、堅持“穩(wěn)”字當頭，把經(jīng)濟平穩(wěn)運行和保持良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置；堅持“質(zhì)”的提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)效益持續(xù)提高；堅持“雙側(cè)”發(fā)力的新要求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡；始終堅持“十六字”方針，在落實上要下足功夫，加強宏觀調(diào)控的精準性，調(diào)整好市場狀態(tài)、產(chǎn)銷節(jié)奏、結(jié)構(gòu)水平等重要經(jīng)濟指標。穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定就無從談及平穩(wěn)，要把經(jīng)濟平穩(wěn)運行擺在優(yōu)先位置；穩(wěn)定是根基，沒有穩(wěn)定就無從談及良好，要把保持良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。無論世界經(jīng)濟如何變幻，煙草經(jīng)濟必須“穩(wěn)”字當頭，煙草行業(yè)健康發(fā)展才能變成現(xiàn)實，煙草工商稅利才能穩(wěn)定增長。煙草產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，離不開質(zhì)量的提升；煙草企業(yè)效益的提升，更離不開質(zhì)量的提升。煙草行業(yè)牢牢把握住質(zhì)量這個根本，嚴格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標準體系，讓產(chǎn)品質(zhì)量成為標簽，為煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行背書。供給創(chuàng)造需求，需求牽引供給，煙草行業(yè)要從供給與需求兩側(cè)發(fā)力，以形成更高水平的動態(tài)平衡。這高水平的動態(tài)平衡，是區(qū)別于低水平的動態(tài)平衡，因為煙草經(jīng)濟運行水平是逐步提高的。調(diào)控煙草經(jīng)濟運行，要堅持“十六字”方針，切不可隨意，更不能想當然，要在落實上下工夫，在精準上做文章，使得重要經(jīng)濟指標處在合理區(qū)間。

三、行業(yè)上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，緊盯年度目標，把握階段窗口，瞄準時間節(jié)點，確保完成年初確定的各項目標任務(wù)；堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好常態(tài)化疫情防控，防范安全生產(chǎn)風險，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。國家局黨組對經(jīng)濟形勢的分析判斷，是基于全國經(jīng)濟發(fā)展走勢做出的判斷，是根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟運行情況做出的分析，具有非常重要的可靠性，需要行業(yè)上下把思想和行動統(tǒng)一到分析判斷上，把握好階段窗口，瞄準時間節(jié)點，確保年初確定的各項任務(wù)能夠順利完成。發(fā)展與安全，是煙草經(jīng)濟運行的必要保障，需要堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不僅做好常態(tài)化疫情防控，更要防范安全生產(chǎn)風險，確保煙草行業(yè)始終走在高質(zhì)量發(fā)展道路之上。煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，需要安全的環(huán)境，行業(yè)各級一定要樹立底線思維，不能煙草經(jīng)濟運行暢通了，丟掉了安全保障，那是非常可怕的事情。

四、密切關(guān)注城鄉(xiāng)及區(qū)域性市場需求，做好適銷對路的貨源供給。著力推進卷煙營銷市場化取向改革，使得卷煙營銷符合零售戶的實際需求，滿足煙草市場的變化要求。要充分利用大數(shù)據(jù)，對城鄉(xiāng)及區(qū)域性市場需求作出判斷，以增加卷煙產(chǎn)品供給，滿足消費者的現(xiàn)實需要。適當增加低檔煙的供應(yīng)，滿足農(nóng)村市場的消費需求。由于煙草專賣制度，限制了完全市場競爭，需要煙草行業(yè)根據(jù)實際情況，采取得力措施，增加適銷產(chǎn)品供應(yīng)，達到煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行的目的。現(xiàn)實中，有些適銷產(chǎn)品在供給上非常緊張，究其原因，在于產(chǎn)品利潤低，煙草企業(yè)積極性不高，需要煙草行業(yè)采取措施，激發(fā)煙草企業(yè)的積極性，使得適銷對路的貨源供應(yīng)能夠順暢。

五、統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)上下游有機貫通、農(nóng)工商融合發(fā)展；推進實施產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，不僅是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行的需要，行業(yè)各級要牢固樹立系統(tǒng)性思維，著力推進產(chǎn)業(yè)上下游有機貫通，農(nóng)工商融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的充分利用，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈插上了翅膀，需要煙草行業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提升煙草行業(yè)運行效率與水平。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化建設(shè)上，煙草行業(yè)要發(fā)揮好優(yōu)勢，不能出現(xiàn)斷點，更不能阻礙一體化進程，否則，煙草經(jīng)濟運行不順暢，進而影響到煙草工商稅利總額增長。

六、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進品牌持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加強原料保障、生產(chǎn)工藝、降焦減害等關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)品牌活力和動力。創(chuàng)新是煙草企業(yè)發(fā)展的不竭動力，需要發(fā)揮煙草企業(yè)在創(chuàng)新中主體作用，以增強煙草企業(yè)的競爭實力。在原料保障、生產(chǎn)工藝、降焦減害等關(guān)鍵技術(shù)上，煙草企業(yè)要舍得投入，以獲得重要技術(shù)成果，促進煙草品牌發(fā)展。煙草品牌持續(xù)發(fā)展，需要品牌活力與動力，技術(shù)創(chuàng)新滿足了品牌需求，為此，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進煙草品牌成長，是非常有必要的。當前，煙草行業(yè)發(fā)展面臨著“四大難題”，擁有著“三大壓力”，這些都需要在技術(shù)創(chuàng)新中突破，在突破中技術(shù)創(chuàng)新。