當前，在克服疫情影響不利的條件下，國家宏觀經濟發展呈現良好態勢，并已轉向高質量發展階段，為煙草經濟發展奠定了堅實的發展基礎和最根本的保障。但也要看到，受新冠肺炎疫情的影響，卷煙消費環境、發展空間日趨受限，非理性過激控煙風險、負面輿情風險依然存在，新一輪科技革命和產業變革對行業發展提出了革新要求。從實際來看，縣級局的工作短板和不足依然存在。表現為基層黨建業務融合還不夠緊密；卷煙營銷市場基礎不是十分牢固，經濟運行質量還需進一步提升；專賣內管真煙異常流動的壓力依然較大，根本性扭轉還需時日；關鍵崗位人才缺乏，隊伍活力不足，危機意識、進取意識不強，質量意識、工作標準、能力和作風與新時代新階段的要求還不相適應。為此，面對機遇和挑戰、短板和不足，我們要堅定信心、保持定力、乘勢而為，善于在危機中育先機、與變局中開新局，提高站位，找準定位，把上級的部署不折不扣落實到工作的方方面面。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，邁步“十四五”發展新征程，基層縣局要清醒認識發展新階段新形勢，準確把握行業部署新要求，謀定而后動。

一要貫徹新發展理念，定位煙草高質量發展新思路。 新發展理念是一個理論和實踐相結合的理論體系。基層縣局要必須準確理解把握全市行業進入新發展階段的內涵狀態、實質要求和階段特征，緊貼實際，同拍共振，讓高質量發展成為根本共識和行動自覺，創新推動卷煙營銷、市場監管、雙基建設高質量發展，推進高效能治理，造就高素質隊伍。必須貫徹新發展理念，企業發展施政決策務必樹立顧全局、強基礎、固根本、管長遠的思路和導向，要從以人為中心、以問題短板為導向、以底線思維和憂患意識把握新發展理念。必須積極融入新發展格局，卷煙營銷市場化取向改革要融入經濟社會供給側結構性改革的大格局中去，要融入到擴大內需滿足消費需求、拉動消費升級大格局中去；專賣管理要融入到依法治國的大格局中去；內部管理要融入到效能治理，激發隊伍活力大格局中去，以清新的發展思路推動咸陽煙草高質量發展。

二要弘揚艱苦奮斗精神，注入煙草高質量發展新能量。新時代需要新動力新能量，大力弘揚行業白手起家的創業精神，使其在新時代煥發新的思想光芒作為“十四五”隊伍建設的發展思路。艱苦創業精神的內涵實質是對黨忠誠、百折不撓的堅定信念；聯系實際、勇于探索的思想作風；不畏艱難、艱苦創業的奮斗精神；心系群眾，為民謀利的公仆情懷。在具體工作中要不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的助推器；弘揚激發干部職工面對困難不低頭，越是困難越向前的干事創業激情，推動干部職工養成心系群眾、聯系實際、高效務實的工作作風；要從艱苦奮斗的精神中汲取思想滋養和精神力量來鑄就縣級局煙草高質量發展的新能量，在基層崗位熠熠生輝。

三要高點定位，引領煙草高質量發展邁上新階段。縣級局要根據自身發展實際，提出的新方向、新目標、新要求。要立足標準化規范化基層支部建設，加強黨的政治領導，著力加強組織功能，強化作風保障，嚴肅監督執紀，打造卓越黨建引領力；要提升卷煙經濟運行質量，打牢“穩”的基礎；構建完善法治煙草建設體系，發揮打假長效協作機制作用；加強創新驅動，持續培育“進”的動能，打造卓越企業發展力；要始終對國家負責、對消費者負責、對卷煙零售負責、對社會負責，打造卓越社會貢獻力；要大力踐行忠誠擔當的政治文化，大力踐行社會主義核心價值觀，大力踐行“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀，打造卓越文化感召力；要著力打造高素質干部隊伍、高技能人才隊伍、高技能復合型員工隊伍，打造卓越隊伍成長力，引領基層工作邁上高質量發展新階段。

? 除此之外，作為專賣執法主體，縣級局主要領導帶隊伍、管市場，責任重大，擔子不輕。一要精誠團結抓班子。在大事大非面前，保持清醒頭腦，增強政治覺悟，確保思想行動與黨中央和上級黨組織保持高度一致，團結班子成員，帶領全體黨員聽黨話，跟黨走，打造一支政治過硬、紀律嚴明、作風優良的黨員干部隊伍。二是深入一線抓工作。基層工作的重心在市場。只要深入一線，熟悉市場，把脈市場，才能發現問題，找準癥結，“對癥下藥”，破解難題，而不能道途聽說，自以為是，妄下結論。三是嚴于律己做榜樣。在工作生活中，要求同志做到的，自己首先做到。要嚴格遵守黨紀政紀和行業各項規章制度，廉潔自律，不越“底線”，不撞“紅線”，始終保持黨員領導干部的良好形象，為黨旗增輝，為金葉添彩。?