近日，國家局張建民局長針對東方煙草報的一篇署名文章《以高質量發展為導向保持經濟運行在合理區間》的批示在行業內引發了巨大的反響。行業內的同事們都在爭相轉發張局長的批示，紛紛學習這篇文章，閣主也在第一時間認真閱讀了文章的全部內容并進行了認真思考，有幾點不成熟的學習體會和閣友們共同分享。

這篇文章的核心觀點在于“保持經濟運行在合理區間”，這句話看似簡單卻蘊含著非常重要的內涵。文章認為，只有經濟運行保持在合理區間，才能“體現著統籌協調的系統思維”、“蘊含著穩中求進的發展理念”、“彰顯著對新發展理念的貫徹落實”。有的同仁會問，這篇文章所說的內容也都是圍繞國家局今年的工作報告，為什么會引起如此大的反響？其實，不在于文章中對于宏觀經濟環境和行業高質量發展的描述，而是“經濟運行在合理區間”這種提法非常接地氣，與以往的經濟運行宏觀描述有了一些區別和不同，文章作者其實是希望將高質量發展目標下的宏觀經濟運行工作說的更為透徹一些，通過簡單的一句話讓行業從業者清晰地認識到當前工作的重點如何高效、合理、穩健地確保“經濟運行在合理區間”。所以說，話很簡單卻非常具有深意，值得結合工作進行認真思考。

保持經濟運行在合理區間，在推動高質量發展上下更大功夫，進一步推動行業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

閣主解讀一：運行數據良好并不一定代表市場狀態良好，關鍵要看所有指標是否能夠支撐“可持續發展”。

一季度從數據上看，全行業經濟運行工作表現出了前所未有的良好態勢，但是在喜人的數據背后也存在很多深層次的實際問題，比如：社會庫存偏大、卷煙價格持續波動、貨源供應始終偏緊（非常緊）、外渠道卷煙數量激增、零售終端滿意度波動較大等等。正如文章中所說：開局帶動全局，但不代表全局。絕不能因為一些主要經濟指標的良好表現而盲目樂觀，必須高度關注指標背后的工作，在科學統籌中謀求穩定持續發展。（摘自該文章內容）

有些時候，道理看似很簡單，所有人也都懂。但往往到了具體事情和具體工作時，所有的道理就變了味道，理想總是會輸給現實。我們不妨就用文章中提出的幾個問題來思考一下保持經濟運行合理區間為什么如此重要：

貫徹新發展理念，有沒有做到完整準確全面？說實話，沒有完全做到。這是各級決策者要思考的首要問題，考驗著決策層的戰略定力、戰略智慧和擔當精神。“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”的十六字方針看似簡單卻最考驗決策者的謀劃能力和水平，現在有沒有做到完整、準確、全面？顯然沒有，因為在很多地方這十六字方針都沒有辦法具體落實到各項卷煙營銷實際工作中去，如果真的全面落實就不會出現前面所說的那些市場實際問題了。

改革發展各項工作，有沒有全面步入高質量發展軌道？很遺憾，也沒有完全實現。對于工商企業而言，大部分地區都處于市場化改革的探索階段，當信息化水平不足以支撐高質量發展的根基時，很多舉措都只能停留在設想階段，很多策略都只能停留在方案階段，很多辦法都只能停留在口號階段。近幾年商業企業凡是在改革方面有所突破的成功經驗，無不建立在“大數據、云平臺”等先進的信息系統之上，有了支撐才能進一步研究其他領域的高質量發展路徑和方法。

有沒有著眼良好市場狀態，確保“總量控制、稍緊平衡”？看實際，有些工作做過頭了。很多商業企業都會認為一到五月份自己已經實現了這個目標，但其實只要看看市場當中的卷煙價格、社會庫存、終端滿意度就會發現其實我們做到的是“控制總量、緊上加緊”。現在有多少客戶在反映煙不夠賣，就有多少消費者在抱怨買不到想買的卷煙，就有多少真煙非法流通的案件屢禁不止，為什么會這樣？簡單點說就是“供非所求”。

有沒有兼顧當前和長遠，做到經濟運行“增速合理、貴在持續”？看數據，顯然沒有。再熱鬧的數據也無法掩蓋市場當中的窘態，如果我們堅持增速合理就不會出現忽高忽低的數據；如果我們堅持增速合理就不會導致元春之后社會庫存激增；如果我們堅持增速合理就不會中低檔卷煙始終供不應求。同理，如果我們想持續穩定就必須打破以往舊有的一些老辦法、老思路； 如果我們想持續穩定就必須真正把合理的增速放在全年經濟運行的大環境下考慮；如果我們想持續穩定就不能只算自己的帳，不算大局的帳。

有沒有堅持實事求是，從實際出發確定發展目標？說實話，很難。工商企業的總體方針都是要“增長”，不管是銷量還是結構，不論是單箱還是重點品牌都要保持增長。在這種大環境下，如何增長、增長多少成為了制定發展目標的主題，有的地區可以增長因為“有空間、有選擇”，關鍵是如何科學合理地設計“增多少”，這些地區比較容易從實際出發，號準自己的脈、把準自己的癥，確定科學合理的發展目標，拿出有針對性的工作舉措；有的地區很難增長因為“有瓶頸、無選擇”，這時就容易出現一些無法達到的“空想目標”，就會脫離實際、盲目對標，更容易頭重腳輕、好大喜功。歸根到底，合理的目標是指什么？其實就是能不能堅持實事求是，察實情、講實話、出實招、做實事，探索符合實際的路子，謀求沒有水分的發展。

要用全面、系統、辯證、長遠的思維抓好調控，既要在“總量控制、稍緊平衡”的基礎上保持運行穩定，又要在“增速合理、貴在持續”的前提下推動行業發展。

　　閣主解讀二：卷煙銷售增長并不一定代表市場狀態健康成長，關鍵要看經濟運行是否擁有可持續的“后勁”。

一季度的成績固然可喜，但是后續發展能不能保持穩定、持續則是考驗每一個營銷決策者的關鍵。年度目標任務順利實現應該沒有問題，只是要實現高質量發展、構建新發展格局，更要依靠穩中求進的思路來引導經濟運行的實際工作環節。

??? 何為穩定？簡單點說就是不冒進，不為眼前的數據增長所迷惑，不制定不切實際的增長目標，不追求不符合本地實際的結構提升目標，要堅決避免忽高忽低，更不能大起大落，必須要注重“增速合理”的度，追求“貴在持續”的久，實現發展狀態的好。當然穩定也不意味著徘徊不前、縮手縮腳，“該穩的要穩住，該進的要進取”，既要穩扎穩打、穩步前行也要防止涸澤而漁、透支未來，這才是“保持經濟運行在合理區間”的真諦所在。難不難？非常難！

該文章中提到要“堅決改變錯誤的政績觀、發展觀，把保持經濟平穩運行和良好市場狀態擺在優先位置，進一步打牢市場基礎和工作基礎，努力保持經濟在合理區間運行，確保行業增長有后勁、發展可持續，推動行業高質量發展這盤大棋步步為“贏”、穩中求勝。”這段話已經很講的很明確、很透徹了，其實就是在謀劃經濟運行工作時要緊盯問題補短板、檢視結果求改進，讓發展不僅體現在經濟指標合理增長上，也體現在發展方式加快轉變、營銷隊伍專業化轉型上。

閣認為，煙草行業的高質量發展是未來幾年甚至更長一段時期內的核心工作，之所以要強調將經濟運行保持在合理區間，其實就是希望不論是工業企業還是商業企業都能夠沉下心來不以簡單的追求高任務目標為工作重心而是真正關注企業如何才能實現可持續的、穩定的、高效率的市場化發展路徑。將更多精力、更多資源、更多人力成本放在如何更好地為市場服務、為需求服務、為消費服務、為品牌服務上來，越是基層出現的實際問題越應該引起高度關注，越是深層次的矛盾（計劃與市場）越應該直接面對，越是在實際工作中出現的瓶頸問題越值得去集中精力抓重點、補短板、強弱項，努力將好的發展勢頭變成穩定持續的發展趨勢。

搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節能力，抓好動態監測、總結評估和持續改進，切實形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

閣主解讀三：阻礙高質量發展的最大問題是落后的思想觀念和固化的官本位思想，打破舊思維需要全體煙草人的決心和勇氣。

　　人的思想最難改變，舊的觀念最難擯棄，很多時候我們都在抱怨營銷工作越來越難，終端發展越來越難，消費需求預測越來越難，這些難題的存在從根本上來看是我們還沒有能夠做到摒棄舊的思維定式，破除傳統路徑依賴，還沒有能夠把“管理者思維”放下。當工作出現問題時，我們最先說的總是客戶難管理、市場難監督、消費難引導，但又有多少人靜下心來思考一下是不是我們這種根深蒂固的“我不要你認為，我要我認為”的思維方式是不是跟不上高質量發展的步伐呢？我們嘴上總是在說的“讓客戶這樣做、那樣做都是為了客戶好”是不是真的是客戶想要的呢？

??? 該文章指出：要以新發展理念照現實，堅持問題導向，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，深入查找當前經濟運行中不符合、不適應新發展理念和高質量發展要求的問題，進一步把當前的突出問題摸準，把工作重點捋清，在不斷解決問題中將新發展理念落實落地。

沒錯，當我們都能夠把管理思維拋掉，真正換成服務思維，有些問題就不難想通，有些工作就不會反反復復，有些努力就不會徒勞無功。

　 ?閣主認為，隨著市場化改革的不斷深入，煙草人已經意識到了觀念轉變的重要意義，很多地區也已經率先做出了改變，取得了非常良好的效果。當客戶經理完成了職能轉型，借助高科技手段和全心全意為客戶服務的營銷思維，客我關系普遍發生了巨大的改變，很多矛盾都迎刃而解，零售客戶對客戶經理的滿意度不斷提升，非常愿意支持各項品牌培育、市場營銷活動。當整個營銷隊伍實現了專業化分工，前中后臺的專業化崗位設置讓服務不再是一句口號，變成了多層次、多維度、全方位地為卷煙品牌和零售終端、消費者提供更為優質的卷煙產品和服務，商業企業就會逐步實現從渠道商向平臺商的轉型質變，我們所期盼的高質量變革、效率變革、動力變革也就會隨之實現了。

??? 歸根到底，高質量發展不是一蹴而就的，也不是只停留在紙面上的要求，更不是傲慢的舊觀念能夠實現的，關鍵在于我們是否愿意做出改變，是否能夠讓發展的路徑始終保持在：“堅持”、“穩定”、“合理”、“可持續”的道路上。