面對新的形勢，新的任務，新的情況、新的問題，作為行業最基層的煙草專賣管理職能部門——縣級煙草專賣局，如何加強煙草專賣零售許可證管理，努力保持零售戶數量合理穩定，維護良好的卷煙市場經營秩序，將是一項亟待研究、探索和解決好的重要課題。

筆者結合華寧縣煙草專賣局按照云南省、市煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理工作實施方案的統一部署和要求，結合華寧縣實際，專賣監督管理部門牽頭，區域市場部配合，共同量化研究影響零售戶合理容量的相關因素、測算依據、模型等市場調研情況談談自己的一些粗淺認識。?

按照“人口基數法”測算，2020年末，全縣行政許可1206戶，截止2021年7月31日，全縣行政許可1251戶。全縣人口數為22.16萬人，目前人均持證率5.65‰，人均管理有效證數113.73戶/人，玉溪市人均持證率6.50‰，人均管理有效證數126.76戶/人。按照2021年全年持證零售戶略有下降調控要求，結合適當減少人均管理有效證數，努力提高服務群眾、服務市場的質量和效能要求，測定2021年全年人均持證率5.37‰，人均管理有效證數108戶/人，年末行政許可1190戶。

按照全縣卷煙銷售量測算，區域市場部通過市場走訪調研、系統抽取卷煙銷售數據分析方式，按抽取一定期間內卷煙銷量數據，結合產生訂單零售戶數量，測算一個完整年度內戶均卷煙銷售數據，按戶均卷煙銷售數據計算一個完整年度內卷煙銷售目標任務，從而計算出合理的卷煙零售戶數量。通過抽取2020年8月1日至2021年7月31日止數據，該期間全縣銷售卷煙6387.65箱，有效訂單客戶數為1153戶，戶均銷售卷煙5.54箱。2021年市局（公司）下達華寧縣卷煙預銷量6597箱，按戶均5.54箱進行測算，全縣應有1191戶卷煙零售戶。

綜上，華寧縣2021年末行政許可應維持在1190戶為宜,即人均持證率5.37‰。