加強(qiáng)煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部監(jiān)管工作是維護(hù)煙草專賣(mài)制度，保障卷煙有計(jì)劃地組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的重要舉措，如何創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制提高監(jiān)管實(shí)效是各級(jí)煙草專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)的一直思考和研究的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，內(nèi)部監(jiān)管工作要著力抓好以下幾點(diǎn)：

一是要充分認(rèn)真專賣(mài)內(nèi)部管理監(jiān)督的現(xiàn)狀及意義。

眾所周知，煙草行業(yè)實(shí)行的是政企合一的壟斷經(jīng)營(yíng)體制，過(guò)去，行業(yè)內(nèi)的一些單位的干部職工由于種種主觀因素，進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以煙謀私，損害了國(guó)家利益、消費(fèi)者利益，也損害了行業(yè)的形象。如果能夠切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，使得各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，煙草行業(yè)政企合一的體制就有存在的基礎(chǔ)，就有生命力；如果不能進(jìn)行有效的監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)危害到煙草專賣(mài)體制。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，來(lái)實(shí)行自我管理，自我監(jiān)督，以維護(hù)健康有序的市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)境。

近年來(lái)，基層煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，干部員工的規(guī)范意識(shí)和自律意識(shí)都有了很大的提升，虛擬客戶、拆單分?jǐn)偂⑻踪?gòu)卷煙、以及直系親屬零售卷煙等問(wèn)題得到了較好的監(jiān)管。但仍有一些問(wèn)題存在，特別是在監(jiān)管環(huán)節(jié)上仍然不能達(dá)到全面覆蓋，只能針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。一是專賣(mài)內(nèi)管工作還主要以數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)、報(bào)表對(duì)報(bào)表核對(duì)，自身主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力和水平還不高。二是信息化監(jiān)管技術(shù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管的工作效率還不是很高。三是是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有完善，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力還不強(qiáng)，被處理的人基本上是被舉報(bào)出來(lái)，而不是自身監(jiān)管所發(fā)現(xiàn)。四是教育培訓(xùn)的力度還不大，對(duì)業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)、思想教育的培訓(xùn)等都還停留在形式上，未能真正深入觀念中，業(yè)務(wù)能力和自律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。四是前整后犯、邊整邊犯的現(xiàn)象還不同程度地存在。

二是要分析影響內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的主要因素。

通過(guò)認(rèn)真的分析，筆者認(rèn)為影響內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的因素主要有思想意識(shí)、監(jiān)管流程、監(jiān)管制度以及信息技術(shù)等四個(gè)因素。

第一、思想意識(shí)因素。專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管是一項(xiàng)關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展的大事，需要廣大員工不斷提高認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)規(guī)范意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。目前，隨著煙草行業(yè)的發(fā)展，給我們煙草內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，也對(duì)我們的工作提出了新的要求。但還有部分干部員工對(duì)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行力度不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，提升干部員工的內(nèi)部監(jiān)管意識(shí)。

第二、監(jiān)管流程因素。監(jiān)管的流程是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范直接影響著監(jiān)管的質(zhì)量，我們要要以日常化監(jiān)管為核心建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，以全面規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作流程，并狠抓執(zhí)行，形成按制度辦事、按程序辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事、按職責(zé)辦事的管理模式。

第三、監(jiān)管制度因素。制度建設(shè)具有根本性、全局性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)期性，是一切管理工作的基礎(chǔ)。我們要把優(yōu)化流程、完善制度作為突破口，以有利于強(qiáng)化責(zé)任、有利于依法經(jīng)營(yíng)、有利于強(qiáng)化管理監(jiān)督、有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制為原則，使專賣(mài)內(nèi)管工作與崗位職責(zé)緊密相連，對(duì)專賣(mài)內(nèi)管各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，做到管理有依據(jù)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管有措施。

第四、信息技術(shù)因素。隨著時(shí)代的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化的管理，已成了各項(xiàng)管理的重要抓手。煙草內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的效率關(guān)鍵在于信息化監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用。為此，要根據(jù)監(jiān)管的要求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一套操作方便，便于查閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，促進(jìn)工作效率提升。

三要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的方式。

如何才能創(chuàng)新內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的監(jiān)管模式，使內(nèi)管工作發(fā)揮實(shí)效，關(guān)鍵在于建立內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和建立事后監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制以及完善的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制。

一是建立內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要以日常化管理為出發(fā)點(diǎn)，以動(dòng)態(tài)管理為原則，以循環(huán)管理模式為核心，建立健全內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督機(jī)制，做到思路新、措施實(shí)、效率高。通過(guò)機(jī)制來(lái)地推動(dòng)內(nèi)管制度的有效貫徹，促進(jìn)廣大干部員工養(yǎng)成規(guī)范管理的習(xí)慣，使得內(nèi)部監(jiān)管工作日常化、規(guī)范化、信息化、制度化。

二是完善內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制。全面創(chuàng)新內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督方式，一方面，要重視事前引導(dǎo)，提高廣大員工的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)；另一方面要重視事后監(jiān)督。因?yàn)槭潞蟊O(jiān)督是對(duì)專賣(mài)內(nèi)管各環(huán)節(jié)合規(guī)性的驗(yàn)證，監(jiān)督能夠發(fā)揮跨流程看問(wèn)題、透過(guò)局部看全部的特性，從環(huán)節(jié)鏈條發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。對(duì)此，我們要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不折不扣地將行業(yè)要求落實(shí)到位，制定相應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制，并快速行動(dòng)，狠抓落實(shí)；形成領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任清晰、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。

三是完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制來(lái)加強(qiáng)卷煙營(yíng)銷(xiāo)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而夯實(shí)基礎(chǔ)，使制度和流程覆蓋專賣(mài)內(nèi)管理的全過(guò)程，切實(shí)做到數(shù)據(jù)集中、流程規(guī)范、指標(biāo)量化、信息共享。

總之，煙草內(nèi)部專賣(mài)監(jiān)督管理工作事關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大局，唯有充分認(rèn)識(shí)其工作的重要性和必要性，不斷順應(yīng)形勢(shì)要求，健全監(jiān)管機(jī)制，才能取得工作實(shí)效。