“在實行專賣管理體制下，嚴格規(guī)范始終是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的‘生命線’”這一論斷早已成為全國煙草行業(yè)上下的共識。對于我們縣級煙草來說，如何把規(guī)范這條生命線，做好專賣、營銷等各項經營管理工作，用規(guī)范為推動企業(yè)高質量發(fā)展提供保障呢？

筆者認為，應該著力抓好以下幾點：

一、要聚焦“規(guī)范”主題，升華思想認識。

規(guī)范是什么？是職責、是責任、是義務。《國家煙草專賣法》以及《實施條例》，對卷煙生產、經營、運輸、管理等各環(huán)節(jié)，都有明確規(guī)定和具體要求，我們各級煙草部門不折不扣落實好這些規(guī)定和要求，就是嚴格規(guī)范。當前，在行業(yè)發(fā)展進入攻堅期的新形勢下，縣級煙草必須把“規(guī)范是生命線”作為企業(yè)發(fā)展的首要任務，緊緊抓住“教育、制度、監(jiān)督”這三個重點環(huán)節(jié)，堅定不移地貫徹執(zhí)行好各項“規(guī)范”管理制度，來促進企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，從而保持和樹立好企業(yè)發(fā)展新形象。

二、要破解“規(guī)范”難題，把握工作重點。

通過認真地分析思考，當前，我們在日常規(guī)范管理上還存在以下問題與不足。一是一些同志由于缺乏學習和思考，對新形勢下規(guī)范要求認識不夠，尤其是少數(shù)老同志還沒有從過去舊思維、舊觀念的束縛中解脫出來，面對福利待遇時，有時還存在想通過“打擦邊球”來提高自己利益分配水平的不良思想。二是少數(shù)員工的能力素質水平不夠，對規(guī)范標準的理解不深，存在執(zhí)行規(guī)范不到位現(xiàn)象。比如在專賣執(zhí)法中，執(zhí)法人員受理案件掌握法條不準；調查詢問方法不當；處罰輕重失衡等執(zhí)法隨意性還不同程度地存在。比如在客戶服務工作中，客戶服務人員語言、行為不規(guī)范，造成客戶誤解和投訴現(xiàn)象還時有發(fā)生等。三是對執(zhí)行規(guī)范的考核力度不夠。考核存在只注重指標完成，重結果輕過程的思想，沒有真正把規(guī)范執(zhí)行情況嚴格考核到位。針對以上存在問題，一定要把規(guī)范管理作為 “重頭戲”，建立健全各項規(guī)范管理制度，從源頭上加強和防止不規(guī)范行為的發(fā)生。

三、? 要理清“規(guī)范”課題，構建管理機制。

構建管理機制，要結合企業(yè)發(fā)展實際，在分析研究企業(yè)規(guī)范管理現(xiàn)狀的基礎上，注重抓住以下幾個關鍵。

一是要強化領導，健全組織，繃緊“規(guī)范之弦”。

領導的力量如雁陣高飛。縣級煙草的主要負責人一定要把規(guī)范作為一切工作的前提和基礎，以“健全組織、理順關系、規(guī)范管理、推動創(chuàng)新”為內容，建立健全規(guī)范工作領導機構，實現(xiàn)“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的管理運行機制。班子全體成員和各級管理人員要主動適應規(guī)范管理的新要求，把工作的重心轉向以“規(guī)范”為鮮明特征的管理軌道上來；要針對各自管理的重點，抓住規(guī)范管理的精髓和實質，在管理思路與舉措上想辦法、出實招、求實效。要著力強化員工規(guī)范意識教育，對新老員工都要講清規(guī)范的現(xiàn)實意義和要求，把員工的思想意識統(tǒng)一到“規(guī)范”的高度，端正思想，匡正行為，不草率行事，不莽撞行事，凡是都堅持依法依規(guī)辦事，有力地維護好自身形象、維護好行業(yè)形象。

二是要與時俱進，執(zhí)行制度，劃定“規(guī)范紅線”。

“規(guī)范是與時俱進的，過去能做的不等于現(xiàn)在就能做。”抓好規(guī)范的主要工作重點就是加強制度的執(zhí)行管理，為干部員工劃定“規(guī)范紅線”，讓員工知道什么事能做，什么事不能做，能做的又該怎么做好，不能做的，做了會有什么責任和后果。制度的執(zhí)行到位主要以下幾個途徑。

首先，要加強制度學習培訓。目前，雖然基層煙草各項工作制度都十分健全，但是員工對制度熟悉和了解的程度還不夠。我們一定要加強學習培訓，讓每一位員工都能掌握和熟悉與工作內容相關的制度，切實增強對制度的敬畏意識。教育培訓要注重載體創(chuàng)新，積極發(fā)揮新成立的內訓師隊伍的作用，把規(guī)范融合于文化建設，以員工喜聞樂見的形式，經常性、常效性地進行宣貫。

其次，要細化制度執(zhí)行標準。在執(zhí)行制度時不能死搬教條，要積極對照上級的制度要求，進一步排查制度執(zhí)行中可能存在不規(guī)范的風險點，進一步細化制度，固化流程，堵塞漏洞，持續(xù)糾偏，提高制度的執(zhí)行標準。

再次，要把制度化為崗位行為規(guī)范。要堅持“合理、科學、實用”原則，全面推行“崗位行為”規(guī)范管理，細化完善覆蓋全面、流程清晰、程序完備制度體系。要進一步細化崗位行為規(guī)范要求，加強崗位行為規(guī)范演練，確保每項工作的每一個環(huán)節(jié)都能沿著規(guī)范的軌道在“陽光”下運行。

三是要強化監(jiān)督，嚴格考核，培養(yǎng)“規(guī)范習慣”。

無論多么完善的制度也只有在執(zhí)行后才有生命力，一定要通過監(jiān)督檢查、落實整改、持續(xù)改進，促使干部員工在習慣中自然養(yǎng)成“規(guī)范”意識。

首先，要建立“執(zhí)行規(guī)范”監(jiān)督檢查機制。要建立健全執(zhí)行規(guī)范監(jiān)督檢查機制。在監(jiān)督檢查中，檢查人員要帶著問題去檢查，檢查前要做好充分的準備，檢查中要善于對照規(guī)范風險點來進行檢查，檢查時既要查找問題，又要注意分析問題發(fā)生的原因，查找制度的漏洞，檢查后加強問題的整改，把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌牙階段。

其次，要建立“執(zhí)行規(guī)范”責任追究機制。要著力通過崗位職責分解、工作規(guī)范流程、民主評議考核、過錯責任追究等手段，全面建立起“鎖鏈式”、“傳動式”的層級責任追究機制，做到相互監(jiān)督、相互提醒、共同學習、共同提高。

再次，要制定“執(zhí)行規(guī)范”量化考核細則。考核要嚴格杜絕老好人思想，以考核來逼著人人都將規(guī)范內化于心，外化于形，始終把法紀作為不可觸碰的“高壓線”，把行業(yè)規(guī)范管理制度作為不可逾越的“紅線”，把清廉從業(yè)作為職業(yè)道德的“底線”，嚴字當頭，細處著手，有令必行，有禁必止，保護好自己的職業(yè)生命，維護好企業(yè)的整體形象。

總之，規(guī)范管理是永恒的話題，縣級煙草必須始終緊跟企業(yè)發(fā)展形勢要求，不斷查找和發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象，不斷完善規(guī)范管理制度，狠抓規(guī)范制度執(zhí)行，才能有效促進規(guī)范管理的落小落細、抓緊抓實，為企業(yè)發(fā)展護好航、站好崗。