為加強煙草專賣零售許可證后續監管，保障消費者和零售戶合法權益，根據各類法律法規、規章和規范性文件，結合實際，制定出監管辦法，杜絕商量執法。煙草專賣局依法對取得煙草專賣零售許可的公民、法人或者其他組織使用煙草專賣零售許可證、從事許可事項活動等情況進行檢查、監督和管理，及時發現、糾正和查處違法違規行為。

依法監管，才能公正規范證件后續管理。嚴格依照法定權限和法定程序監管，杜絕監管不作為或者監管亂作為等現象。統一規范，對違法違規持證人遵照法律規定處理寬嚴一致，禁止“商量執法”。

后續監管中應該做到以下幾點：

一、制定監管辦法

在市場監管過程中，遇到違法行為，落實查證取證人員、后續處理人員。執法全過程要清晰明了，責任人要明確。建立上下貫通、部門協作、內外聯動的協同治理機制，增強許可證后續監管合力。各執法階段要下達法律文書，便于考核責任追究。

二、以事實為依據

在市場監管人員發現違法行為，應該出具執法文書，同時錄制執法錄像記錄違法違規現狀。執法錄像記錄現場，要清晰明確。不能亂操作，違規操作模糊不法行為。執法錄像在同一地點記錄要完整。

三、以法律為準繩

對同一違法行為，定性處理方式要一致。堅持嚴格規范開展后續監管，對所有監管對象平等、公正適用法律法規，監管過程公開透明。告知相關違法違規行為的整改期限和依法處理的各種相關期限。

四、設置處理機構

對證件后續的處理，應由統一機構告知當事人，執法程序公正公開。由統一部門人員做好相關解釋，解釋持證人的不解。違法違規行為處理機構堅持以人為本，提升服務能力，做到依法監管與注重服務相結合，寓監管于服務之中。

要針對許可證后續監管長期性和動態性等特點，積極探索科學方法，統籌線上線下監管，不斷創新工作舉措。要充分利用現代信息技術，通過科學化管理和信息化手段，提升后續監管的質量和效率，切忌“商量執法”。