1992年1月1日，《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》正式實(shí)施。三十載春秋，歷經(jīng)三次修訂，這部法律步入了“而立之年”。作為一名基層法規(guī)工作者，在法治煙草建設(shè)的進(jìn)程中，我始終與煙草專賣法律法規(guī)同行……

“原來，煙草專賣制度是為了保障國(guó)家利益和我們消費(fèi)者的利益。”這句話，是我第一次“送法進(jìn)社區(qū)”時(shí)圍觀消費(fèi)者對(duì)我說的。從“二五普法”到“八五普法”，從“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到“6·29”《煙草專賣法》頒布紀(jì)念日，煙草專賣法律法規(guī)的普及一直都是行業(yè)法治宣傳教育工作的重心。春風(fēng)化雨、沁潤(rùn)人心，在煙草專賣執(zhí)法人員的不懈努力下，《煙草專賣法》逐漸“飛入尋常百姓家”，獲得了消費(fèi)者的支持，浸潤(rùn)了消費(fèi)者的心田。

在一起涉嫌銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案件中，案件審理員經(jīng)過反復(fù)調(diào)查取證，最終依據(jù)《行政處罰法》認(rèn)定當(dāng)事人“主觀無過錯(cuò)”，決定予以教育。處理結(jié)案后，零售戶向案件審理人員表達(dá)了感謝：“謝謝你們，我以后一定自覺提高安全意識(shí)和法律意識(shí)，做到守法經(jīng)營(yíng)！”對(duì)執(zhí)法人員而言，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是基本要求，而具體行政行為的表達(dá)，則是處罰與教育的有機(jī)結(jié)合，既要有重拳出擊、懲戒違法的力度，又要有循循善誘、潤(rùn)物無聲的溫度。

“您好，我們是南京市煙草專賣局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件……”執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查時(shí)需要規(guī)范用語，向零售戶出示證件、表明身份。這句簡(jiǎn)單的“開場(chǎng)白”，在最初使用執(zhí)法記錄儀的時(shí)候卻經(jīng)常被遺忘。但隨著法治煙草建設(shè)的不斷推進(jìn)，執(zhí)法人員在法治文化的浸潤(rùn)下，逐漸養(yǎng)成了運(yùn)用法治思維、規(guī)范執(zhí)法行為的習(xí)慣。“雙人執(zhí)法”“執(zhí)法時(shí)出示執(zhí)法證件”“陳述申辯權(quán)的告知”……如今，這些程序的遵守，已然內(nèi)化為執(zhí)法人員的行為自覺。

聆聽法治煙草建設(shè)的聲音，我最直觀的感受是《煙草專賣法》頒行以來，消費(fèi)者對(duì)煙草專賣制度的理解逐步加深，零售戶對(duì)煙草專賣制度的擁護(hù)愈加自覺，執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的法治信仰更加堅(jiān)定！