據(jù)悉，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局繼續(xù)大力有序推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子煙“雙化”建設(shè)），在技術(shù)審評(píng)、行政許可、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、交易平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)方面進(jìn)行了“雙化”建設(shè)規(guī)范、安排和整體部署，以實(shí)現(xiàn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序和平穩(wěn)推進(jìn)。

一、確保技術(shù)審評(píng)“三同步”。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局要求，要認(rèn)真落實(shí)好《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)實(shí)施細(xì)則》《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)辦事須知》等規(guī)定，規(guī)定省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，繼續(xù)參與指導(dǎo)：一是服務(wù)電子煙生產(chǎn)企業(yè)同步開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)材料審查；二是同步開(kāi)展產(chǎn)品的檢測(cè)；三是同步開(kāi)展產(chǎn)品的審評(píng)工作。具體講，就是以提供符合《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)煙草風(fēng)味的樣品作為參考，一方面指導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品改造、提升優(yōu)化，并做好一線指導(dǎo)服務(wù)。另一方面，督促電子煙生產(chǎn)企業(yè)要按照技術(shù)審評(píng)“三同步”要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)提報(bào)相應(yīng)技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)材料、送檢送審實(shí)物樣品和做好相關(guān)材料、產(chǎn)品等補(bǔ)正工作。雙向發(fā)力、雙路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“三同步”落到實(shí)處。

二、加大行政許可排期、核實(shí)。進(jìn)一步加大《關(guān)于對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定的落地實(shí)施，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局繼續(xù)統(tǒng)籌對(duì)提報(bào)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)意向的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排期，綜合考量、據(jù)實(shí)提報(bào)。各省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好，一是具體指導(dǎo)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)做好行政許可的材料準(zhǔn)備；二是提供政策咨詢服務(wù)；三是合理安排現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作；四是安排符合條件的企業(yè)提報(bào)生產(chǎn)許可證正式申請(qǐng)；五是為電子煙零售主體核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證做好服務(wù)工作。在具體工作布置銜接安排和落實(shí)上，同步同向、一體推進(jìn)，保證整體銜接、優(yōu)化管理服務(wù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，電子煙產(chǎn)品不應(yīng)對(duì)未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。這是國(guó)家對(duì)禁售調(diào)味電子煙保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一。落實(shí)到工作之中，就需要高度關(guān)注、準(zhǔn)確把握，在關(guān)注社會(huì)關(guān)切、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)方面，爭(zhēng)取社會(huì)各界高度普遍支持。同時(shí)，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了給予電子煙生產(chǎn)企業(yè)充足的過(guò)渡期。在這期限之內(nèi)，電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，盡快進(jìn)行產(chǎn)品合規(guī)性設(shè)計(jì)、完成產(chǎn)品改造。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)再次明確——過(guò)渡期結(jié)束后，沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審評(píng)的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷(xiāo)售。這些規(guī)定和限制舉措，對(duì)電子煙的準(zhǔn)入、排除和其他硬性規(guī)定方面提供了詳細(xì)要求，以真實(shí)的舉措保障消費(fèi)者權(quán)利和利益。

四、交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。國(guó)家層面的行業(yè)電子煙交易平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，按照《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》等規(guī)定，各類(lèi)已經(jīng)或即將獲證的電子煙市場(chǎng)主體，必須持證并且在交易平臺(tái)上陸續(xù)進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)。其它涉及電子煙生產(chǎn)企業(yè)的煙堿原料、電子煙用煙堿、霧化物的交易和出口備案，也需要按照程序和要求逐步在交易平臺(tái)上進(jìn)行。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，等候行業(yè)通知，產(chǎn)品已經(jīng)或即將通過(guò)技術(shù)審評(píng)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備，具備條件后逐步在交易平臺(tái)上交易，必須提前做好這方面工作準(zhǔn)備。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局再次明確，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行會(huì)員權(quán)利和享受政策紅利，不得違反規(guī)定。

五、依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局要求，要切實(shí)做好兩方面監(jiān)管和運(yùn)行工作，一是各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)將依法持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)督促電子煙零售主體落實(shí)好身份證件核驗(yàn)、電子煙廣告下架等監(jiān)管要求，進(jìn)一步摸清電子煙市場(chǎng)狀態(tài)，掌握電子煙產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、庫(kù)存、動(dòng)銷(xiāo)等運(yùn)行信息。二是電子煙零售主體要嚴(yán)格按照電子煙監(jiān)管政策要求，不向未成年人售賣(mài)電子煙、不發(fā)布電子煙廣告、落實(shí)好警示標(biāo)志設(shè)置、不從事排他性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。三是做好政策宣貫和講解，持續(xù)做好管理服務(wù)，在依法監(jiān)管和持續(xù)服務(wù)上做好文章。監(jiān)管既是管理，更是服務(wù)，也是提升水平和應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)需要的有力舉措。

電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙化”建設(shè)，一個(gè)都不能少。以上五個(gè)方面都是相輔相成的，缺一不可。這既是政策規(guī)定和現(xiàn)實(shí)需要，是行業(yè)良性發(fā)展的需要，也是推進(jìn)電子煙法治化規(guī)范化“雙化”建設(shè)的必須舉措。在落地實(shí)施推進(jìn)中，做到兩手抓、兩手都要硬，為行業(yè)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供真實(shí)的動(dòng)力。