行政法規由行政機關執行，煙草專賣制度下，涉及煙草方面的法律法規由煙草專賣局牽頭實施。煙草專賣行政執法工作，規范執法有理有據，才能營造安全的執法環境。依法依規才能讓被執行人支持行政執法行為，接受行政執法結果。

一、陽光下執法

近年來，行政執法工作取得了長足進步，但也存在隨意執法、尋租執法等問題。違規執法既損害了群眾利益，也嚴重影響了政府及部門的形象，降低了政府和相關部門的社會公信力。陽光是防腐劑，也是遏制權力任性和執法恣意的有效武器。基于此， 煙草專賣許可部門在政府政務服務審批中心設立窗口，著眼提高人民群眾滿意度，實現煙草專賣行政執法水平普遍提升的目標要求，聚焦行政執法源頭、過程和結果三個關鍵環節，構建看得見、可回溯、能驗證的執法模式，為煙草專賣許可證申請人營造公開透明、規范有序、公平高效的煙草專賣行政許可的法治環境。

目前窗口端、移動端、PC端、自助端四端協同，政務服務APP、政務服務公開平臺兩網同步，煙草專賣行政許可公開公示的“四梁八柱”，有力提升了煙草專賣行政許可執法行為的“能見度”和“透明度”，更好地保障了人民群眾的知情權和監督權。事實清楚、證據確鑿能夠在執法環境中，減少不予行政許可執法行為產生的相關糾紛，減少行政許可執法相對人的無理取鬧。

?二、執法過程全程錄像　　

執法過程中使用執法記錄儀，執法過程全程錄像，這些執法行為操作細節，對煙草專賣行政執法人員來說既是“緊箍咒”又是“護身符”。全程錄像規范執法過程中執法人員的言行、提升執法水平。同時用錄像記錄執法現場情況，減少執法阻力和執法糾紛等情況的發生，為煙草專賣執法人員依法執法提供證據。

煙草專賣行政執法過程中，緊盯受理、現場核查、法治評查、審批送達四個關鍵環節，依托檔案管理、錄像影音、現場監控等技術手段。執法過程中，把執法人員的執法實行以文字、音像記錄記錄下來做到閉環管理。執法人員應當習慣在“鏡頭下”執法，做到全程留痕和可回溯管理。

現實執法工作中，煙草專賣行政執法規范化程度越高，法治權威和法治信仰就越能在全社會形成，給執法對象帶來的守法意識也會越強。在執法工作中，就會減少“暴力執法”和“暴力抗法”。煙草專賣品的經營者和煙草專賣許可證的申請者，會明顯的感覺到煙草局辦事，工作人員的服務態度好，執法透明度還高。煙草專賣局的行政執法依據、行政執法行為流程、辦理結果公示內容，既方便又快捷，也提高了人民群眾非常滿意度。執法規范有理有據，執法決定公平正義，進而營造人人遵法守法的社會氛圍，助推煙草執法安全建設行穩致遠。