保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。煙葉產業(yè)是煙區(qū)大農業(yè)生產的重要組成部分。作為全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉基地，近年來，四川省涼山彝族自治州煙草專賣局（公司）深刻把握糧煙產業(yè)協(xié)同發(fā)展的深刻內涵與豐富外延，積極主動融入重農抓糧的大格局，以妥善處理“煙”與“糧”的關系為核心，圍繞政策、組織、設施、技術、產業(yè)五個方面，以融合筑“耕”基，在煙田謀“糧”策，持續(xù)打造助力產業(yè)發(fā)展的引擎，“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”，用心用情用力書寫助力鄉(xiāng)村振興的新答卷。

堅持糧煙融合，胸懷“國之大者”，扛穩(wěn)扛好糧食安全重任

飯碗一起端、責任一起扛，保護耕地就是保障國家糧食安全。近年來，涼山煙區(qū)主動肩負起保障糧食安全的責任使命與擔當，以打造更高水平的“天府第二糧倉”為目標，千方百計保護耕地、糧地，按照“一地兩用、一田雙收”思路，通過政策發(fā)力、組織合力，將產業(yè)融合納入當地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“十四五”農業(yè)規(guī)劃和現代農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，推動200萬畝基本煙田保護區(qū)與國土空間規(guī)劃全面并軌，實現糧地、煙地“一張圖”管理、“一張圖”保護；涼山州委州政府出臺關于深化糧煙融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的指導意見，基本煙田種植制度由以煙為主向糧煙融合轉變，隨著糧煙、菜煙等一年兩熟輪作或隔年輪作等產業(yè)模式的成熟推廣，涼山煙區(qū)形成了優(yōu)先保障糧食生產、煙葉助力經濟發(fā)展的農業(yè)生產新格局，基本煙田利用水平和農業(yè)綜合生產能力持續(xù)提升。

2022年，涼山州糧煙融合發(fā)展規(guī)模45.8萬畝，煙地復種指數53.04%，糧食產量1.62億公斤，農民實現增收5.85億元。2023年，推進復合種植55萬余畝，預計可實現糧食產量1.83億公斤，菜、油產量0.55億公斤，糧煙融合產值超過50億元。

聚力糧煙融合，著眼產業(yè)“兩穩(wěn)”，持續(xù)推動煙葉產業(yè)高質量發(fā)展

穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農，確保“有人種地，有地可種”，才能把牢糧食安全主動權，引來煙葉產業(yè)高質量發(fā)展的源頭活水。推動形成“煙田即糧田、煙農即糧農”的發(fā)展格局，能夠進一步激活農業(yè)生產發(fā)展要素，是“穩(wěn)煙田、育主體、提質量、優(yōu)供給”的必然要求和有力抓手。

“十四五”以來，涼山煙區(qū)堅持以高質量培育種植主體為切入點，通過政企協(xié)同聯動，實施差異化配套政策，堅持“兩條腿”走路，持續(xù)培優(yōu)建強種植隊伍。一方面，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)人員示范帶動作用，發(fā)展新農戶1900余戶參與種煙種糧，新增職業(yè)農民3000戶，糧煙產業(yè)鏈條帶動農村30余萬人就地就近就業(yè)。另一方面，將煙農、糧農全面納入“新農人”隊伍培育體系，年均實施高素質職業(yè)農民培訓4000人次以上，有力補齊農戶資金、技術、管理短板，一支有技術、懂經營、會管理的高素能、年輕化種植隊伍正逐漸形成，鄉(xiāng)村振興更有人氣、底氣、煙火氣。

與此同時，涼山煙區(qū)糧煙融合緊緊圍繞“土地”做文章，種植煙葉的區(qū)域內以間作、套作、輪作等方式開展秋大豆、秋玉米、秋豌豆等作物及來年小春作物種植，其余地塊全部用于糧食、特色農產品種植。通過齊抓共管，各地大力開展“線上+線下”土地流轉平臺搭建，每年引導10萬畝以上優(yōu)質田塊有序集中流轉，通過基本煙田流失風險評估機制強力保障，分類實施產業(yè)工人隊伍建設、土地集中統(tǒng)一管理，保障宜糧、宜煙耕地長期穩(wěn)定使用，持續(xù)穩(wěn)固產業(yè)發(fā)展主陣地。

深耕糧煙融合，整合資源要素，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。糧與煙的高效互動，加快推動了生產要素的跨界配置，為構筑多元產業(yè)同頻共振、相融共生的發(fā)展新格局蹚出了新路子。

作為國家級優(yōu)質烤煙綜合標準化示范州，涼山標準化煙葉生產技術覆蓋煙葉產前、產中和產后三個環(huán)節(jié)，常規(guī)技術落實到位率常年保持在90%以上，持續(xù)引領帶動大農業(yè)標準化生產。全州以糧煙雙優(yōu)為發(fā)展導向，結合海拔、氣候、生產條件確定9種糧煙融合發(fā)展產業(yè)帶，對應編制9類生產技術標準，有效解決茬口用地搶地、間套作搶肥、同源病害等問題，確保糧煙復種指數進一步提高。

通過政企農商各方優(yōu)勢資源匯聚，統(tǒng)籌推進煙草農業(yè)現代化樣板區(qū)、農業(yè)現代化引領區(qū)、產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設，高效整合州縣兩級農業(yè)基地園區(qū)、產業(yè)園區(qū)獎補扶持政策資金，圍繞農業(yè)生產設施、技術共用共享，大力推進滴灌節(jié)水、綠色生產、病蟲害綜防聯控、沃土工程等先進適用技術，真正為大農業(yè)服務；精準防雹、人工增雨、特色農業(yè)保險等防災減災舉措全天候為煙區(qū)農業(yè)生產保駕護航，有力保障農產品減損增收；樹牢“煙技即糧技、煙機即糧機”理念，助力打造產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓現代煙草農業(yè)發(fā)展成果為糧農、煙農互惠共享，也為加快推進農業(yè)現代化發(fā)展不斷創(chuàng)造有利條件。

深化糧煙融合，注重生態(tài)宜居，助力建設美麗幸福鄉(xiāng)村

在持續(xù)推進糧煙融合發(fā)展的進程中，涼山煙區(qū)圍繞資源利用節(jié)約高效、產地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和綠色供給能力提升，全方位構建以綠色生態(tài)為導向的現代農業(yè)生產體系，將生物防治、綠色生產、清潔能源利用等一系列現代農業(yè)生產元素植入并覆蓋大農業(yè)生產，推廣蚜繭蜂、七星瓢蟲等生物防治技術，在保證全州煙田100%覆蓋的同時，有效輻射周邊其余作物農業(yè)生產，既保障煙葉和農產品質量安全，又保護了自然環(huán)境、提高了煙農收益；建設1.71萬間新能源烤房，煙區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農業(yè)質量安全持續(xù)提升。

此外，糧煙融合發(fā)展也為打造特色田園風光開辟了全新模式，各煙區(qū)充分利用本土地理優(yōu)勢、氣候資源，立足“一產”，接“二”連“三”大力推進鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設，在金黃色的油菜田里感受一次色彩的絢爛、在農業(yè)產業(yè)園區(qū)中體驗一次采摘樂趣、在糧煙產業(yè)融合發(fā)展地帶完成一次網紅地打卡等活動頻頻“出圈”，為帶動鄉(xiāng)村地方經濟發(fā)展、建設和美鄉(xiāng)村增光添彩。