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隨著科技發(fā)展,社會(huì)步入自媒體時(shí)代。在自媒體時(shí)代,不同聲音來(lái)自四面八方,目前人們不再接受被一個(gè)“聲音”告知對(duì)或錯(cuò),人們有了表達(dá)自己思想和判斷對(duì)錯(cuò)的方式方法。自媒體是由普通大眾主導(dǎo)的信息傳播活動(dòng),有別于專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的信息傳播。隨著抖音、快手、嗶哩嗶哩等自媒體軟件的使用頻率加大,刷自媒體行為成為生活的一部分,“主流媒體”、“專家”的聲音、傳播性和影響力逐漸變?nèi)酢W悦襟w傳播主體的多樣化、平民化和普泛化,所以其爆發(fā)出巨大的能量和對(duì)傳統(tǒng)媒體具有威懾力。
目前煙草專賣行政執(zhí)法行為和各種行政執(zhí)法行為,將會(huì)被在自媒體上放大,讓有些執(zhí)法者有“輿情”的擔(dān)憂。如果執(zhí)法行為合法合理,執(zhí)法人員文明執(zhí)法無(wú)瑕疵,何懼自媒體惡意使用主體的無(wú)理取鬧呢?
1.無(wú)理取鬧只會(huì)成為笑點(diǎn)而不是熱點(diǎn)
媒介最重要的作用就是影響人們理解和思考的習(xí)慣,人們獨(dú)立獲得資訊,對(duì)事物做出判斷。在社會(huì)上,真正有意義、有價(jià)值的“訊息”并不一定是各個(gè)自媒體人所傳播的內(nèi)容。自媒體人傳播的可能是一種心情,無(wú)依據(jù)、無(wú)實(shí)據(jù)的口述、遭遇不平等待遇,只能當(dāng)做是“謠傳”,無(wú)調(diào)查、無(wú)證據(jù)的“訊息”成不了熱點(diǎn)。自以為是、無(wú)理取鬧、嘩眾取寵的信息傳播,只能博得大家的微笑,得不到大家的義憤和同情。持有許可證件開(kāi)展煙草專賣品經(jīng)營(yíng)的主體,必須要接受法律規(guī)范的管理。
2.依法行政提高行政公信力
行政執(zhí)法的開(kāi)展,應(yīng)明確管轄權(quán)限并識(shí)別違法行為與輿情管控等工作。雖然無(wú)理取鬧行為也能通過(guò)自媒體平臺(tái)為個(gè)體提供信息傳播,但是公平公正合理執(zhí)法,不必懼怕無(wú)理取鬧。
執(zhí)法相對(duì)人可以不服從管理,得遵從申訴、復(fù)議、上訴等救濟(jì)途徑。如果當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)證據(jù),只是自認(rèn)為無(wú)過(guò)錯(cuò),對(duì)合法行政行為產(chǎn)生違法猜測(cè),影響不了行政行為的發(fā)生和結(jié)果的生成。行政相對(duì)人違反法律規(guī)定、不服從管理的,依據(jù)法律規(guī)定可以取消其行政許可權(quán)利。執(zhí)法人員如實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法行為,有理有據(jù),不包庇不袒護(hù),嚴(yán)禁濫用專賣執(zhí)法權(quán)利,嚴(yán)禁濫用行政許可權(quán)利。
3.警示處理無(wú)理取鬧
無(wú)理取鬧無(wú)需理睬,如果執(zhí)法相對(duì)人一直惡意糾纏,情節(jié)嚴(yán)重的無(wú)理取鬧構(gòu)成違法犯罪行為。執(zhí)法相對(duì)人的尋釁滋事常常給執(zhí)法人員的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)造成損害,降低煙草專賣局的行政公信力。如教育與處罰想結(jié)合,仍不能結(jié)束執(zhí)法相對(duì)人的無(wú)理取鬧,將警示告知執(zhí)法相對(duì)人其無(wú)事生非,長(zhǎng)時(shí)間的尋釁滋事,通過(guò)自媒體辱罵、恐嚇執(zhí)法人員可能構(gòu)成尋釁滋事罪。
尋釁滋事罪,是指在公共場(chǎng)所無(wú)事生非、起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的,追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?#xff0c;強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,破壞社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察