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《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》已于2021年6月1日起實(shí)行,這對(duì)我們做好未成年保護(hù)法形勢(shì)下煙草行政許可工作提出可許多新要求,如何規(guī)范煙草行政許可工作,切實(shí)護(hù)航未成年健康成長(zhǎng),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公共利益,履行好社會(huì)責(zé)任,有如下思考:
一、嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于煙草銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的新要求,抓好零售許可證準(zhǔn)入工作,從源頭做起對(duì)安澤縣縣城內(nèi)3家距幼兒園不足50米售賣(mài)香煙商店依法作出到期不予延續(xù)的行政許可。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》自2021年6月1日起實(shí)行,上述3家距幼兒園不足50米售賣(mài)香煙商店,均在2021年6月1日之前辦理了許可證。依據(jù)晉煙辦綜《2021》7號(hào)《山西省煙草專賣(mài)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家煙草專賣(mài)局辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》通知的通知》(二)各市、縣局要按照新《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)合理布局規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,原則上按照中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口向外延伸可行走距離50米以內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得新辦煙草專賣(mài)零售許可證,已經(jīng)存在的卷煙零售持證戶到期不予延續(xù)進(jìn)行規(guī)定,并將補(bǔ)充修訂的合理布局相關(guān)規(guī)定向社會(huì)予以公布后實(shí)施。我們提前告知以上三戶到期不予延續(xù),并逐戶簽訂關(guān)于禁止向未成年銷(xiāo)售卷煙告知書(shū)。
二、逐戶粘貼禁止中小學(xué)生吸煙不向未成年人售煙標(biāo)志。對(duì)排查出的安澤縣縣城內(nèi)3家距幼兒園不足50米售賣(mài)香煙商店,逐戶在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置粘貼安澤縣煙草專賣(mài)局提示:禁止中小學(xué)生吸煙、不向未成年人售煙標(biāo)志,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙(含電子煙)、酒或者彩票的標(biāo)志”之規(guī)定要求。
三、逐戶簽訂卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。我們?cè)诤炗嗞P(guān)于禁止向未成年銷(xiāo)售卷煙告知書(shū)的基礎(chǔ)上,逐戶簽訂了《卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,提前告知,依據(jù)《煙草專賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十三條:“有下列情形之一的,煙草專賣(mài)許可證有效期屆滿后不予延續(xù)(二)中小學(xué)、幼兒園周?chē)敝?guī)定,許可證到期以上售煙戶將自許可證到期后自覺(jué)遵守上述規(guī)定,不再經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙、電子煙等煙草制品,如再經(jīng)營(yíng)將另行選址取得煙草專賣(mài)零售許可證后再依法規(guī)經(jīng)營(yíng)。以期達(dá)到有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),避免售煙戶不必要的損失的目的。
四、建立護(hù)航成長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)未成年免受煙侵害。未成年是社會(huì)特殊保護(hù)群體,預(yù)防中小學(xué)生吸煙是保護(hù)未成年健康成長(zhǎng)的重要舉措之一,煙草專賣(mài)局作為煙草行政主管部門(mén)理應(yīng)履行法定職責(zé),要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)定期不定期對(duì)中小學(xué)、幼兒園周?chē)鸁o(wú)證戶清理整頓處罰取締,護(hù)航成長(zhǎng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)未成年人免受煙侵害,共同為未成年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共利益。
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