現(xiàn)實(shí)中很多人不能分清煙草專賣局和煙草公司，認(rèn)為煙草專賣局就是煙草公司。甚至從事卷煙銷售多年的卷煙零售戶，還分不清煙草專賣局和煙草公司。1981年5月，國(guó)務(wù)院決定對(duì)煙草實(shí)行國(guó)家專營(yíng)；1982年成立中國(guó)煙草總公司；1983年國(guó)務(wù)院發(fā)布《煙草專賣條例》；1984年設(shè)立國(guó)家煙草專賣局，與中國(guó)煙草總公司一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。如果單憑這一句話的介紹，人們依然分不清煙草專賣局和煙草公司，以為局就是公司。

本文從卷煙零售戶的管理與監(jiān)管體制中，大概介紹下煙草專賣局和煙草公司，力爭(zhēng)讓大家分清局和公司。

1.煙草公司、煙草專賣局的關(guān)系

中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制。國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。煙草系統(tǒng)是煙草公司、煙草專賣局、卷煙廠的合稱。煙草專賣局和煙草公司不是一個(gè)概念，煙草公司的卷煙商業(yè)流通與煙草專賣局的煙草市場(chǎng)專賣管理合并組成煙草專賣局(公司)。煙草局具有行政職能，卷煙廠是卷煙的生產(chǎn)地，煙草公司負(fù)責(zé)卷煙銷售工作。

2.煙草公司工作內(nèi)容

煙草公司是唯一法定卷煙批發(fā)單位，向卷煙零售戶提供卷煙貨源，進(jìn)行市場(chǎng)分析、需求預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。卷煙零售戶指客戶終端，是直接面向消費(fèi)者的卷煙經(jīng)營(yíng)戶。

煙草公司的工作內(nèi)容為：完成卷煙營(yíng)銷工作任務(wù)；開(kāi)展客戶維護(hù)，完善客戶信息資料，實(shí)施客戶評(píng)價(jià)，按規(guī)定變更客戶等級(jí)；收集市場(chǎng)信息，了解客戶需求，撰寫市場(chǎng)報(bào)告；提供零售客戶緊缺貨源供應(yīng)建議；按照客戶分類及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為零售客戶提供服務(wù)；執(zhí)行品牌培育方案，實(shí)施卷煙品牌的培育工作；以及其他卷煙營(yíng)銷方面的工作。客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)走訪服務(wù)卷煙零售戶，指導(dǎo)零售戶的卷煙陳列、明碼標(biāo)價(jià)、庫(kù)存清點(diǎn)等工作。

3.煙草專賣局工作內(nèi)容

煙草專賣制度，由煙草專賣局實(shí)施。煙草專賣局主要職責(zé)，擬訂煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定卷煙零售戶合理布局規(guī)劃、實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)證和許可證的發(fā)放和后續(xù)管理工作。各級(jí)煙草專賣局實(shí)施《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，依法管理煙草市場(chǎng)，查處違法、違規(guī)案件，依法查禁和關(guān)停計(jì)劃外煙廠，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

煙草專賣稽查人員包括內(nèi)勤、市管員、稽查員，主要工作是檢查轄區(qū)煙草市場(chǎng)，查處的涉煙違法違規(guī)行為和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳等。

4.初始檔級(jí)如何劃分

既然卷煙訂購(gòu)是煙草公司管理，零售證件是煙草專賣局發(fā)放，大家不禁發(fā)出疑問(wèn)卷煙零售戶的初始檔級(jí)由誰(shuí)定奪？

卷煙零售戶的初始檔級(jí)一般由卷煙零售戶的業(yè)態(tài)來(lái)劃分。《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》是各類卷煙零售戶業(yè)態(tài)劃分的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》將當(dāng)前我國(guó)卷煙零售業(yè)態(tài)劃分為食雜店、便利店、超市、商場(chǎng)、煙酒商店、娛樂(lè)服務(wù)類、其他類等七大類。

在卷煙零售許可證的辦理過(guò)程中，根據(jù)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積，經(jīng)營(yíng)商品的類別，煙草專賣部門以《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》為卷煙零售戶劃分業(yè)態(tài)，然后卷煙營(yíng)銷部門以劃定的業(yè)態(tài)設(shè)定新設(shè)卷煙零售戶的初始檔級(jí)。