在證件辦理過程中，申請與受理是一個重要的合法有序的環節。根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（國煙法〔2020〕205號）

第二十六條 申請人應當對提交的申請材料的真實性負責。

第二十九條 新辦、延續煙草專賣零售許可證，需要核查以下材料：

（一）申請表；

（二）營業執照；

（三）個體工商戶經營者、法定代表人或其他組織負責人的身份證明。

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條有下列情形之一的，不予發放煙草專賣零售許可證:(四)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的。

在實際辦理過程中，一些申請人可能會以虛假材料或隱瞞有關情況的方式試圖蒙混過關，在申請過程中申請人只提供身份證和營業執照，就想獲取證件許可。這種行為不僅損害了公共利益和市場秩序，也浪費了行政執法資源。因此，應加強對申請材料的審核和核實，嚴格按照規定處理不實申請，確保證件許可的合法性和公正性。

為避免行政執法資源的浪費，證件許可不能讓申請人牽著鼻子走。應建立健全的監管機制和審核程序，加強對申請人的真實性和資格的審查，嚴格執行相關法規和規定，確保證件許可的公平、透明和規范。從以下方面做起，才能有效防止虛假申請和不當行為的發生，維護社會秩序和公共利益，提高證件許可的辦理效率和質量。

1.申請人應當對提交的申請材料的真實性負責。《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》規定，申請人必須提供真實有效的申請材料，否則將不予受理或者不予發證。這是為了保證證件的真實性和有效性，防止不法分子通過虛假材料獲取證件，從而損害公共利益和市場秩序。

2.證件許可機構應當加強審核和核查，確保申請人的真實身份和資質。在辦理證件時，應當對申請人的身份、資質等進行嚴格審核，避免因疏忽大意或不作為導致不法分子蒙混過關。只有加強審核和核查，才能保證證件許可的公正和公平，維護社會秩序和公共利益。

3.對于違法違規的申請人，應當依法進行處罰和限制。如果申請人因隱瞞有關情況或提供虛假材料而被發現，證件許可機構應當依法作出相應的處理，包括不予受理或不予發證，并在一定期限內禁止其再次申請。只有加強對違法違規行為的處罰和限制，才能有效遏制不法分子的行為，維護證件許可的公信力和權威性。

綜上所述，證件許可是一項重要的行政管理工作，應當嚴格按照法律法規和規定程序進行，確保申請人的真實性和合法性，避免不法分子通過欺騙手段獲取證件，破壞社會秩序和公共利益。證件許可機構應當加強審核和核查，對違法違規行為進行處罰和限制，確保證件許可的公正和公平，維護社會秩序和公共利益。證件許可不能讓申請人牽著鼻子走，必須堅決守住法律底線，維護社會秩序和公共利益的穩定。