一、行業背景與數字化轉型需求

煙草行業作為國家的經濟支柱，其穩定發展對國家財政收入具有重大意義。然而，在數字化時代，消費者的行為模式、監管環境以及競爭格局都發生了深刻變化，迫使煙草行業必須加快數字化轉型步伐。

消費者行為變化：信息技術的發展使得消費者的購買和體驗需求日益數字化，煙草行業需適應這一變化，提供更為便捷和個性化的服務。

監管壓力增加：國家對煙草行業的監管日益嚴格，數字化轉型有助于煙草企業提高合規性，降低法律風險。

競爭格局改變：在數字化時代，各行業競爭加劇，煙草企業通過數字化轉型，可以提高競爭力，穩固市場地位。

技術進步：云計算、大數據和物聯網等數字技術的成熟，為煙草行業的數字化轉型提供了技術支持。

在數字化轉型過程中，煙草行業產生了大量數據，這些數據既包含企業的商業機密，也涉及消費者的個人信息。因此，信息保護與數據處理成為保障行業穩定發展的關鍵需求。

二、信息保護體系構建

為了保障信息安全，煙草行業需構建全面的信息保護體系，包括安全管理、技術保障和安全運維三個不可分割的部分。

1、安全管理體系：建立風險評估機制、制定安全管理策略、構建安全管理組織架構和技術平臺，以及制定日常安全管理制度，確保信息安全管理的全面性和有效性。

安全管理是信息安全保障體系的重要組成部分，負責對安全架構的其他部分進行協調和監管。安全保密管理在很大程度上涉及人員管理和資源調配等管理層面內容，是技術手段和管理手段結合較緊密的部分。煙草信息安全管理體系的建設包括風險評估機制的確定、安全管理策略的制定、安全管理組織架構的建設、安全管理技術平臺的建設以及日常安全管理制度的建設等。由于煙草行業計算機網絡與信息安全系統架構的建立和實施將涉及到整個煙草系統從管理、技術到一般工作人員的各個層面，并需要各方面資源的有力支持，還需從管理體制上進行必要的調整以適應安全系統建設的需要。

2、技術保障體系：通過確保物理安全、實施訪問控制、防范計算機病毒和采用密碼加密等技術手段，為煙草行業的信息安全提供堅實的技術支撐。

確保物理安全。物理安全的目的是保護計算機系統、網絡服務器、打印機等硬件實體和通信鏈路免受自然災害、人為破壞和搭線攻擊；驗證用戶的身份和使用權限，防止用戶越權操作；確保計算機系統有一個良好的電磁兼容工作環境；建立完備的安全管理制度，防止非法進入計算機控制室和各種偷竊、破壞活動的發生。

實行訪問控制。為實現網絡訪問控制，可在內部網絡和外部網絡之間設置防火墻。防火墻通過分析數據包的性質控制對主機的訪問，同時針對 internet 制定安全策略，只允許與業務有關的通訊進入煙草行業網絡，拒絕其他網絡服務請求，防止外網攻擊行為到達網絡主機。

有效防范計算機病毒。如今的病毒已變成依賴互聯網傳播，集多種傳播方式和攻擊手段為一身的 “新病毒”。在煙草行業內網防病毒時，選擇的產品應重點考慮防殺毒方式與互聯網全面結合，對網絡層、郵件客戶端進行實時監控；具備完善的在線升級服務；對病毒經常攻擊的應用程序提供重點保護；廠商應具備快速反應的病毒檢測網和完整、即時的反病毒咨詢。

實行密碼加密處理。密碼技術由明文、密文、算法和密鑰構成，密鑰管理是綜合性技術。采用網絡加密技術，對公網中傳輸的 ip 包進行加密和封裝，實現數據傳輸的保密性、完整性，解決網絡在公網上數據傳輸的安全性問題和遠程用戶訪問內網的安全問題。

3、安全運維體系：制定運維流程、進行檢查落實和運維安全性控制，確保安全管理措施和技術措施的有效實施，保障信息安全工作的落地。

安全運維體系是保證管理措施和技術措施有效實施的支撐。運維工作促進技術措施和管理措施的融合，發揮強力作用，運維流程要以安全控制為落腳點。通盤考慮誰來管、管什么、怎么管、靠什么管、管的怎樣、是否符合要求等環節，做到 “可視、可控”，切實保障信息安全工作落到實處。煙草行業運維的主要工作是按照規定的程序保證系統的正常運行，包括以下幾個方面：

制定 “規定的程序”。煙草行業信息中心要和有關合作單位制訂好每個系統（如網絡、辦公自動化系統等）的日常運行維護流程，包括每天、每周、每月要做的工作及檢查、測試的內容，所做工作、檢查、測試的情況要有記錄，規定日常一般情況和特殊、應急情況的處理方式，以及需報告的事項和時間要求。同時，還要有相應每個系統的操作手冊，包括開關機、檢查、一般操作所需的命令等。此外，還需制定系統變更時的流程，包括申請、變更方案、審批、實施、變更情況確認。以及制定簡明、易實施的應急預案，規定可能出現的主要情況，在緊急情況下可代替原系統運行。

進行 “檢查落實”。通過控制手段檢查運維人員是否按照規定工作，承擔相關審核、檢查工作。

進行 “運維安全性控制”。一是控制對系統操作的權限，避免特權用戶的產生，將最高權限分散。二是提供技術保障，包括有必要的監控手段監視系統運行情況，統一運維操作平臺，減少運維人員進入機房操作，加強操作控制；將測試環境與運行環境分開，系統新上線或變更時測試可行性，進行應急演練；通過運維管理平臺為規范管理流程、加強安全運維管理提供技術保障。

三、數據去標識化與脫敏實踐

在數據處理過程中，數據去標識化和脫敏是保護敏感信息的重要手段。以陜西中煙工業有限責任公司和西藏區局（公司）為例，它們通過實施數據脫敏系統購置項目和數據應用能力提升培訓班，有效提升了數據安全性和員工的數據安全意識。

（一）陜西中煙工業有限責任公司數據脫敏系統購置項目

陜西中煙工業有限責任公司數據脫敏系統購置項目，有效滿足企業在數據安全方面的需求。陜西中煙工業有限責任公司組織機關及工廠信息化專業技術人員開展數據類標準的集中研討，著力提升數據治理標準化水平。具體做法包括：堅持摸清數據家底，梳理公司沉積的數據資產，初步形成公司數據資產目錄和數據資產地圖；堅持問題導向，以行業新型數字基礎設施建設和一體化平臺項目建設過程中遇到的數據管理問題為導向，集中技術力量開展深入研討，提升數據類技術標準適用性、合理性和規范性；以數據標準管理、數據模型管理、數據質量管理和數據安全管理為重點，推進數據資產管理權責認定，為數據應用和跨業務、跨系統的數據互通夯實管理基礎。

（二）西藏區局（公司）數據應用能力提升培訓班

西藏區局（公司）舉辦數據應用能力提升培訓班，旨在加速推進西藏煙草數字化轉型進程，深度培育干部職工數據思維。其中包括數據脫敏處理培訓，為參訓人員提供數據安全應用和處理的精確指導。此次培訓主要從三個方面開展：一是行業數據分級分類與安全標準解讀，明確數據安全管理的目標需求、崗位職責、技術要求，增強參訓人員的數據安全意識；二是數據化可視大屏理論與實操培訓，提升參訓人員的數據分析應用和價值挖掘的能力；三是數據脫敏處理培訓，確保競賽作品的合規性與安全性。

四、數據保護方法探討

針對不同類型的數據，煙草行業需采取不同的安全防護方法。通過對數據進行分類分級，并根據保密性、完整性和可用性三要素進行分級保護，可以確保數據在不同應用場景下的安全性。

（一）煙草行業數據的分類分級及安全防護方法

煙草行業數據可以按照業務活動過程進行分類，如生產環節數據、銷售環節數據、物流環節數據等。同時，引入安全三要素（保密性、完整性、可用性）的數據分級方式，對不同類型的數據進行分級。對于高保密性的數據，采取嚴格的訪問控制和加密措施；對于高完整性要求的數據，建立數據備份和恢復機制，確保數據在任何情況下都不會被篡改或丟失；對于高可用性要求的數據，優化系統架構，提高系統的穩定性和可靠性。

在數據安全防護過程中，可以從以下幾個方面入手：首先，加強數據存儲的安全性，采用可靠的存儲設備和技術，如RAID磁盤陣列技術，確保數據在存儲過程中不會因為硬件故障而丟失。其次，嚴格控制數據的訪問權限，根據不同用戶的角色和需求，分配相應的訪問權限，防止未經授權的訪問。再次，加強數據傳輸的安全性，采用加密技術，確保數據在傳輸過程中不會被竊取或篡改。最后，建立數據安全監測和預警機制，及時發現和處理數據安全問題。

（二）全方位保護煙草物流數據安全

部分煙草物流數據安全面臨諸多挑戰。首先，新物流中心尚未建成，目前租賃社會倉庫開展卷煙倉儲與分揀業務，場地條件限制導致工作場地灰塵較多，電源不穩定，信息設備安全和物流數據安全受到巨大挑戰。其次，物流數據產生與采集環節主要在卷煙物流配送中心，入庫和出庫掃碼操作中，件煙條碼數據暫存在掃碼計算機上，若計算機崩潰或硬盤損壞，數據將無法恢復。此外，分揀系統中，打碼工控機采用單塊硬盤存儲，一旦出現問題，已分揀出庫的實物條煙無法搬回分揀線，正在打碼的整個批次的碼段數據也無法準確無誤。而且，分揀服務器等設備部署在非標準機房，無法搭建恒溫恒濕的環境，甚至無法獲得電壓穩定的市電，給分揀數據帶來很大的安全隱患。

為全方位保護煙草物流數據安全，可以采取以下措施：一是采用 RAID 磁盤陣列技術搭建分揀服務器。RAID1 為磁盤鏡像，數據在寫入一塊磁盤的同時，會在另一塊閑置的磁盤上生成鏡像文件，最大限度地保證系統的可靠性和可修復性。即使一半數量的硬盤出現問題，系統也可以正常運行。當一塊硬盤失效時，系統會忽略該硬盤，轉而使用剩余的鏡像盤讀寫數據，具備很好的磁盤冗余能力。二是對于關鍵的控制與存儲設備，如分揀工控機、打碼工控機、出入庫掃碼計算機等，雖然市場上暫無采用 RAID1 技術的成品機型，但可以考慮其他數據備份和恢復技術，確保數據的安全性。三是加強機房環境建設，盡量為分揀服務器等設備提供穩定的市電和適宜的溫度、濕度環境，降低數據安全風險。

（三）互聯網時代涉煙數據信息權益與安全保護

在互聯網時代，涉煙數據信息權益與安全保護中存在一些法律問題。首先，法律監管體系不完善。網絡邊界模糊，不法分子利用大數據采用各種非法手段竊取涉煙數據，嚴重擾亂了煙草市場秩序和國家安全。而風險黑客、入侵系統等犯罪的違法成本低，且域外的網絡犯罪難以受到法律的監管與約束。僅靠煙草內部系統的自身數據系統保護，難以對涉煙數據的權益和安全進行有效保護。其次，法律責任不清。部分員工法律意識淡薄，缺少信息權益保護意識，可能在工作中有意或無意地泄露相關機密。

為解決這些問題，可以采取以下法律對策：一是加強法制教育宣傳，提高員工的法律意識和信息權益保護意識，明確涉煙信息保護的單位與人員的保密義務。二是完善和落實相關法律法規，建立健全涉煙數據信息權益與安全保護的法律體系，明確網絡犯罪的監管責任和處罰措施，提高違法成本。三是明確法律責任，對于泄露涉煙數據的行為，依法追究相關人員的法律責任，確保涉煙數據信息權益得到有效保護。

五、結論與展望

（一）研究成果總結

煙草行業信息保護體系和數據去標識化、數據脫敏至關重要。在煙草行業數字化轉型過程中，大量數據的產生使得信息保護與數據處理成為保障行業穩定發展的關鍵需求。通過對安全管理體系、技術保障體系和安全運維體系的建設探討，以及對數據去標識化與脫敏案例的分析和數據保護方法的研究，取得了以下成果：

? 明確了煙草行業信息安全保障體系的建設框架，包括安全管理、技術保障和安全運維三個不可分割的體系，為確保煙草行業網絡信息安全提供了全面的保障策略。

? 以陜西中煙工業有限責任公司數據脫敏系統購置項目、西藏區局（公司）數據應用能力提升培訓班和陜西中煙扎實開展數據治理標準化工作等案例，展示了煙草行業在數據脫敏和治理方面的實踐成果，為其他企業提供了參考。

? 探討了煙草行業數據的分類分級及安全防護方法，從物理安全、訪問控制、數據傳輸安全、安全監測預警和備份恢復等方面提出了具體的安全防護措施，為保障煙草行業數據安全提供了技術指導。

? 以煙草物流數據安全保護為例，提出了采用 RAID 磁盤陣列技術、加強數據備份和恢復、優化機房環境等措施，為保障煙草行業特定領域的數據安全提供了可行方案。

? 針對互聯網時代涉煙數據信息權益與安全保護問題，提出了加強法制教育宣傳、完善法律法規、明確法律責任等法律對策，為維護涉煙數據信息權益提供了法律保障。

（二）未來發展趨勢

展望煙草行業在信息保護與數據處理方面的未來發展趨勢，主要體現在以下幾個方面：

? 技術創新：隨著信息技術的不斷發展，煙草行業將不斷引進先進的信息安全技術。例如，監控防火墻技術、AI 技術、安全密鑰技術和傳輸數據加密技術等將得到更廣泛的應用，以提高數據的安全性和保密性。同時，大數據分析、人工智能應用等技術將在數據安全管理中發揮更大的作用，通過建立迎合自身要求的安全管理系統，不斷創新安全管理方式。

? 法規完善：國家對數據安全的法規政策將不斷完善，對煙草行業數據安全的要求也將更加嚴格。煙草行業將根據國家法規政策，進一步完善自身的數據安全管理制度，明確數據安全責任，規范數據處理活動，保障數據安全。例如，加強數據備份與恢復，提高信息系統的物理安全和運維安全，強化內外網邊界防護，定期進行安全風險評估和應急攻防演練等。

? 行業合作：煙草行業將加強與專業的數據安全公司合作，開展數據安全治理項目，提升數據安全保障能力。同時，行業內不同企業之間也將加強合作，共同應對數據安全挑戰，分享數據安全管理經驗和技術，提高行業整體的數據安全水平。

? 數據安全意識提升：隨著數據安全問題的日益突出，煙草行業從業人員的數據安全意識將不斷提高。企業將加強對員工的數據安全培訓，提高員工對數據安全重要性的認識，規范員工的數據處理行為，防止因員工疏忽或惡意行為導致數據泄露。