2025年2月23日，新華社受權(quán)發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，提出進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

作為一號文，該文題目是為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，全文共六個部分，包括持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。非常值得關(guān)注的一點是，此次此次是中央一號文件首次提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

以下從文件的核心要求出發(fā)，解析其對2025煙草行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性價值。?

一、科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，煙草積極投身發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

在科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面，煙草行業(yè)可以加大在煙葉種植技術(shù)研發(fā)上的投入。通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用傳感器、無人機等設(shè)備對煙葉種植進(jìn)行精細(xì)化管理，實現(xiàn)對土壤肥力、水分、病蟲害等因素的實時監(jiān)測與精準(zhǔn)調(diào)控，從而提高煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，借助大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，優(yōu)化煙草生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，煙草行業(yè)需圍繞減害降焦、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳等方向突破技術(shù)瓶頸。可結(jié)合文件“提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”的要求，可深化低焦油、無添加卷煙研發(fā)，對接消費者健康需求；在營銷系統(tǒng)建設(shè)上，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)化煙葉種植監(jiān)測、智能倉儲物流及精準(zhǔn)營銷；在綠色發(fā)展上，推廣節(jié)水灌溉、生物防治等生態(tài)種植技術(shù)，響應(yīng)文件“綠色發(fā)展理念貫穿始終”的號召。

二、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，煙草是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要角色

文件要求“堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。”在煙葉種植與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新種植模式成為關(guān)鍵一招。推行 “煙+特色作物” 復(fù)合種植模式，根據(jù)各地不同的氣候、土壤條件，搭配如特色蔬菜、中藥材等作物，確保復(fù)合種植模式順利開展，既保障國家糧食安全，又提升煙農(nóng)綜合收益，為鄉(xiāng)村振興注入經(jīng)濟(jì)活力。

此外，在煙稈利用方面，可積極探索煙稈生物質(zhì)燃料的開發(fā)。通過引進(jìn)先進(jìn)的生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，將廢棄煙稈轉(zhuǎn)化為清潔的生物質(zhì)燃料，用于農(nóng)村居民生活取暖、小型加工廠能源供應(yīng)等。在煙葉提取物深加工領(lǐng)域，加大科研投入，聚焦煙葉中潛在藥用成分的開發(fā)，不斷為煙草產(chǎn)業(yè)開拓全新的利潤增長點，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛。

三、防返貧與鄉(xiāng)村治理，煙草行業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

文件要求“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”“健全鄉(xiāng)村治理體系”，煙草可發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)重要作用。一方面，煙草產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村市場緊密相連；許多煙農(nóng)依靠種植煙葉實現(xiàn)增收致富，煙草企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強與煙農(nóng)的合作，通過提供技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持等方式，穩(wěn)定煙農(nóng)的收入來源。此外，煙草領(lǐng)域還有一大批活躍在鄉(xiāng)村市場的零售終端，很多地方都出現(xiàn)一店養(yǎng)一家人的局面。由此，進(jìn)一步提升零售終端店鋪的經(jīng)營運營能力，這對于防返貧、帶動鄉(xiāng)村就業(yè)都大有空間可為。

此外還有一個角度特別引起注意，就是文件提到發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。煙葉種植本身就是部分鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)。煙草行業(yè)可以與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村深度融合，打造集煙葉種植、加工、旅游觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)模式。開發(fā)以煙草文化為主題的鄉(xiāng)村旅游項目，讓游客了解煙草的種植歷史、生產(chǎn)工藝等，增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力和附加值。同時，利用鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)具有地方特色的煙草制品或衍生產(chǎn)品，如特色卷煙包裝、煙草工藝品等，豐富煙草產(chǎn)品的種類，滿足消費者多樣化的需求。這些舉措既為農(nóng)民增加營收，又同時促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。

四、煙草積極參與文明鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)

在文明鄉(xiāng)村建設(shè)方面，煙草企業(yè)可以積極參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，通過開展文化活動、捐贈文化設(shè)施等方式，豐富鄉(xiāng)村居民的精神文化生活。例如，舉辦社區(qū)活動，傳播文明新風(fēng)尚，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度的提升。

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，煙草行業(yè)可以通過與專業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)合作，建立人才培養(yǎng)基地，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的煙草專業(yè)種植人才、營銷人才。同時，吸引優(yōu)秀人才投身煙草產(chǎn)業(yè)，為煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

2025年中央一號文件的發(fā)布，為整個行業(yè)錨定了“科技驅(qū)動、融合共興、責(zé)任共生”的發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的框架下，煙草行業(yè)以創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)邊界，以合規(guī)筑牢發(fā)展底線，以共贏融入鄉(xiāng)村振興大局，將在實現(xiàn)行業(yè)責(zé)任躍升的過程中，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)出更多力量。