2025年2月23日，新華社受權發布指導“三農”工作的中央一號文件，提出進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興。

作為一號文，該文題目是為《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》，全文共六個部分，包括持續增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村治理體系、著力健全要素保障和優化配置體制機制。非常值得關注的一點是，此次此次是中央一號文件首次提出要發展農業新質生產力。

以下從文件的核心要求出發，解析其對2025煙草行業發展的指導性價值。?

一、科技創新引領產業升級，煙草積極投身發展農業新質生產力

在科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力方面，煙草行業可以加大在煙葉種植技術研發上的投入。通過引入先進的農業科技，如精準農業技術，利用傳感器、無人機等設備對煙葉種植進行精細化管理，實現對土壤肥力、水分、病蟲害等因素的實時監測與精準調控，從而提高煙葉的產量和質量。同時，借助大數據分析和人工智能技術，優化煙草生產流程，提高生產效率，降低生產成本。

在產品創新上，煙草行業需圍繞減害降焦、數字化轉型、綠色低碳等方向突破技術瓶頸。可結合文件“提升農產品品質”的要求，可深化低焦油、無添加卷煙研發，對接消費者健康需求；在營銷系統建設上，通過物聯網、大數據優化煙葉種植監測、智能倉儲物流及精準營銷；在綠色發展上，推廣節水灌溉、生物防治等生態種植技術，響應文件“綠色發展理念貫穿始終”的號召。

二、著力壯大縣域富民產業，煙草是農業產業化重要角色

文件要求“堅持按市場規律辦事，大力發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培育計劃，打造特色農業產業集群，提升農業產業化水平。”在煙葉種植與鄉村振興協同發展進程中，創新種植模式成為關鍵一招。推行 “煙+特色作物” 復合種植模式，根據各地不同的氣候、土壤條件，搭配如特色蔬菜、中藥材等作物，確保復合種植模式順利開展，既保障國家糧食安全，又提升煙農綜合收益，為鄉村振興注入經濟活力。

此外，在煙稈利用方面，可積極探索煙稈生物質燃料的開發。通過引進先進的生物質轉化技術，將廢棄煙稈轉化為清潔的生物質燃料，用于農村居民生活取暖、小型加工廠能源供應等。在煙葉提取物深加工領域，加大科研投入，聚焦煙葉中潛在藥用成分的開發，不斷為煙草產業開拓全新的利潤增長點，推動產業多元化發展，進一步助力鄉村經濟騰飛。

三、防返貧與鄉村治理，煙草行業體現責任擔當

文件要求“確保不發生規模性返貧致貧”“健全鄉村治理體系”，煙草可發揮出產業重要作用。一方面，煙草產業與農村經濟、農村市場緊密相連；許多煙農依靠種植煙葉實現增收致富，煙草企業應繼續加強與煙農的合作，通過提供技術培訓、資金扶持等方式，穩定煙農的收入來源。此外，煙草領域還有一大批活躍在鄉村市場的零售終端，很多地方都出現一店養一家人的局面。由此，進一步提升零售終端店鋪的經營運營能力，這對于防返貧、帶動鄉村就業都大有空間可為。

此外還有一個角度特別引起注意，就是文件提到發展鄉村特色產業。煙葉種植本身就是部分鄉村的特色產業。煙草行業可以與當地鄉村深度融合，打造集煙葉種植、加工、旅游觀光為一體的特色產業模式。開發以煙草文化為主題的鄉村旅游項目，讓游客了解煙草的種植歷史、生產工藝等，增加鄉村旅游的吸引力和附加值。同時，利用鄉村特色資源，開發具有地方特色的煙草制品或衍生產品，如特色卷煙包裝、煙草工藝品等，豐富煙草產品的種類，滿足消費者多樣化的需求。這些舉措既為農民增加營收，又同時促進了鄉村治理。

四、煙草積極參與文明鄉村建設與鄉村人才培養

在文明鄉村建設方面，煙草企業可以積極參與鄉村文化建設，通過開展文化活動、捐贈文化設施等方式，豐富鄉村居民的精神文化生活。例如，舉辦社區活動，傳播文明新風尚，促進鄉村文明程度的提升。

鄉村人才是鄉村振興的關鍵，煙草行業可以通過與專業機構實現合作，建立人才培養基地，為鄉村培養一批懂技術、會管理的煙草專業種植人才、營銷人才。同時，吸引優秀人才投身煙草產業，為煙草產業的發展注入新的活力。

2025年中央一號文件的發布，為整個行業錨定了“科技驅動、融合共興、責任共生”的發展路徑。在農業新質生產力的框架下，煙草行業以創新突破產業邊界，以合規筑牢發展底線，以共贏融入鄉村振興大局，將在實現行業責任躍升的過程中，不斷為農業農村現代化貢獻出更多力量。