在守護未成年人健康成長的時代命題下,煙草部門肩負著維護未成年人免受煙草危害的重要使命。開展未成年人保護宣傳工作,不僅是踐行社會責任的必然要求,更是落實《未成年人保護法》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規的具體行動。煙草部門需以系統性思維、創新性舉措,構建全方位、多層次的宣傳體系,切實筑牢未成年人“無煙保護墻”。
一、立足法規宣傳,夯實法律保護基石
(一)精準解讀法規政策
煙草部門應將與未成年人保護相關的法律法規作為宣傳核心,重點圍繞《未成年人保護法》中禁止向未成年人銷售煙草制品、禁止發布向未成年人推銷煙草產品廣告等條款,以及《煙草專賣許可證管理辦法》中關于中小學、幼兒園周邊禁止設置煙草銷售網點的規定,通過圖文解讀、視頻講解、案例剖析等通俗易懂的方式,向社會公眾尤其是零售商戶、教育工作者和未成年人進行精準闡釋。例如,制作“法規要點圖解手冊”,以漫畫形式呈現禁止行為與法律后果;拍攝普法短視頻,模擬違規銷售場景并解讀法律責任,讓抽象的法律條文變得生動直觀。
(二)強化零售戶培訓教育
針對煙草零售商戶這一直接接觸未成年人的群體,開展常態化、專業化的法規培訓。定期組織零售戶參加“未成年人保護專題培訓會議”,邀請法律專家、煙草專賣執法人員進行授課,詳細講解違規向未成年人售煙的法律責任與行政處罰標準。同時,建立培訓考核機制,通過線上線下相結合的考試方式,檢驗零售戶對法規政策的掌握程度,確保培訓取得實效。此外,向零售戶發放“禁止向未成年人售煙”警示標識,要求在店鋪顯著位置張貼,并簽訂《保護未成年人免受煙侵害承諾書》,強化其責任意識。
二、聚焦重點群體,實施精準宣傳引導
(一)校園宣傳全覆蓋
主動與教育部門、學校建立合作機制,將煙草危害宣傳納入校園健康教育體系。開展“無煙校園”系列活動,如舉辦“遠離煙草,健康成長”主題講座,邀請醫學專家、煙草專賣管理人員走進校園,結合青少年身心特點,用詳實的數據和生動的案例,講解吸煙對呼吸系統、心血管系統等的危害,以及二手煙、電子煙對健康的潛在威脅;組織“拒吸第一支煙”簽名承諾活動,引導學生樹立正確的健康觀念;開展“煙草危害知識競賽”“禁煙主題手抄報比賽”等互動活動,激發學生參與熱情,增強自我保護意識。
(二)家庭宣傳強協同
家庭是未成年人成長的重要環境,煙草部門應注重與家庭的協同合作。通過“致家長的一封信”,向家長普及煙草對未成年人的危害,提供科學引導孩子遠離煙草的方法與建議;舉辦“親子共學”線上課堂,邀請家庭教育專家、煙草行業代表共同授課,講解家庭在未成年人控煙中的關鍵作用;開展“無煙家庭”創建活動,鼓勵家長以身作則,不在家中吸煙,為孩子營造健康無煙的成長環境,并通過社區宣傳欄、家長微信群等渠道,宣傳優秀“無煙家庭”案例,發揮示范引領作用。
(三)社會公眾廣動員
面向廣大社會公眾,開展形式多樣的宣傳活動,營造全社會共同保護未成年人免受煙草危害的良好氛圍。利用“世界無煙日”“國際兒童節”等重要節點,在廣場、公園、商場等人流量較大的場所,舉辦大型戶外宣傳活動,設置宣傳展板、發放宣傳資料、開展現場咨詢,向群眾普及未成年人保護相關政策法規和煙草危害知識;與社區合作,組織志愿者深入居民小區,通過入戶宣傳、舉辦社區講座等方式,提高公眾對未成年人控煙工作的認知度與支持度;借助媒體力量,在電視、廣播、報紙等傳統媒體和微博、微信、抖音等新媒體平臺,廣泛發布公益廣告、宣傳報道,擴大宣傳覆蓋面與影響力。
三、創新宣傳形式,提升宣傳實際效果
(一)數字化宣傳賦能
充分利用互聯網和數字化技術,打造線上宣傳矩陣。開發“未成年人控煙”微信小程序,設置法規查詢、危害科普、舉報投訴等功能模塊,方便公眾隨時隨地獲取相關信息;制作虛擬現實(VR)、增強現實(AR)體驗內容,讓用戶身臨其境感受吸煙對人體器官的損害過程,增強宣傳的直觀性與沖擊力;開展網絡直播活動,邀請行業專家、明星代言人等進行線上互動,解答公眾疑問,傳播控煙知識;建立大數據分析平臺,根據用戶瀏覽行為、地域分布等數據,精準推送個性化宣傳內容,提高宣傳的針對性與有效性。
(二)品牌化活動打造
打造具有煙草部門特色的未成年人保護宣傳品牌活動。例如,創建“護苗成長·無煙未來”系列活動品牌,將校園講座、社區宣傳、線上互動等活動統一納入品牌體系,通過統一的視覺標識、宣傳口號,提升活動的辨識度與影響力;開展“煙草危害科普巡展”,制作流動宣傳展板和科普車,深入學校、社區、農村等地進行巡回展示;舉辦“青少年控煙創意大賽”,鼓勵青少年通過繪畫、攝影、短視頻等形式,表達對煙草危害的認識和對無煙環境的向往,激發青少年的參與熱情,同時挖掘優秀作品用于后續宣傳。
(三)聯動宣傳聚合力
加強與政府部門、社會組織、公益機構等的合作,形成宣傳合力。與市場監管、公安等部門聯合開展專項宣傳行動,在校園周邊、網吧、娛樂場所等重點區域,發放宣傳資料,張貼警示標語,宣傳違規向未成年人售煙的法律后果;與公益組織合作,招募志愿者參與宣傳活動,擴大宣傳隊伍;聯合新聞媒體開展深度報道,對典型案例進行曝光,對優秀做法進行推廣,營造全社會共同關注、共同參與未成年人保護的良好輿論氛圍。
四、建立長效機制,確保宣傳持續深入
(一)完善工作制度
制定《未成年人保護宣傳工作實施方案》,明確工作目標、任務分工、實施步驟和保障措施;建立宣傳工作考核評價機制,將宣傳活動開展情況、群眾知曉率、滿意度等指標納入考核體系,定期對各單位、各部門的宣傳工作進行評估,對表現優秀的給予表彰獎勵,對工作不力的進行督促整改;完善信息反饋機制,設立專門的意見建議收集渠道,及時了解公眾需求和反饋意見,以便調整優化宣傳策略與內容。
(二)加強隊伍建設
組建專業的未成年人保護宣傳工作隊伍,選拔溝通能力強、熟悉法規政策的人員充實到宣傳崗位;定期開展業務培訓,邀請宣傳專家、法律專家進行授課,提升宣傳人員的專業素養和工作能力;建立宣傳人才庫,對表現突出的宣傳人員進行重點培養,發揮其示范帶動作用;鼓勵宣傳人員創新工作方法,探索新的宣傳形式與內容,不斷提高宣傳工作水平。
(三)持續跟蹤評估
建立宣傳效果跟蹤評估機制,通過問卷調查、實地走訪、數據分析等方式,定期對宣傳工作的效果進行評估。了解未成年人對煙草危害的認知程度、零售商戶對法規政策的遵守情況、社會公眾對未成年人控煙工作的支持度等,總結經驗教訓,發現存在問題,及時調整宣傳策略與方法,確保宣傳工作持續深入開展,取得實實在在的成效。
煙草部門開展未成年人保護宣傳工作,是一項長期而艱巨的任務。通過立足法規宣傳、聚焦重點群體、創新宣傳形式、建立長效機制等多方面舉措,構建全方位、多層次、立體化的宣傳體系,能夠有效提高社會公眾對未成年人保護工作的重視程度,增強未成年人自我保護意識,營造全社會共同關愛未成年人健康成長的良好氛圍,為未成年人撐起一片無煙的藍天。
2025中國雪茄(四川)博覽會暨第七屆“中國雪茄之都”全球推介之旅