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重拳控煙 重在執行

2013年04月10日 來源:《城市晚報》 作者:
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  煙草在線據《城市晚報》報道  在深圳控煙條例修訂案中,對個人和經營者、銷售者、廣告方等違規行為,均將處以高額罰款,試圖采取重拳出擊的方式,遏制違規吸煙、售煙等行為,以實現控煙目標。

  單從處罰標準來看,個人違規吸煙將被罰500元,力度不算小,應該會有一定的威懾力。當然,要想真正實現控煙目標,就不能止步于一紙法規上,尚需加強執行力,對違規行為均能依法處罰,才能達到殺雞儆猴的效果。

       

  《深圳經濟特區控制吸煙條例》于1998年11月1日起實施,但是該條例實施10多年來未開出一張罰單。可見,深圳在控煙立法方面雖然走得較早,但并未真正落實下去,控煙法規實際上被束之高閣,成為一紙空文,毫無法律威力,控煙也就停留在口頭上罷了。

  時隔十五年后,20元的處罰標準頗顯過低,已經跟不上時代步伐,提高罰金乃是必然趨勢。不過,既然要修訂處罰標準,就要吸取以往的教訓,在提高罰金的同時,也能完善法規執行力,使控煙條例順利落地,真正發揮出應有的威力。

  近些年來,全國各地均有出臺地方控煙法規,顯示出地方政府的控煙決心,但是,基本上也與深圳市一樣,大都只是做紙面文章,鮮有執行下去的。部分地方在控煙法規出臺之初,也曾轟轟烈烈造勢,輿論宣傳和控煙行動雙管齊下,上街開了一些罰單,甚至還有煙民因嚴重違規而被拘留的情況。但是,在熱鬧一陣之后,就又歸于沉寂,公共場所仍然煙霧繚繞,控煙形勢難言樂觀。

  長期以來,“中國式控煙”懲罰力度不夠,執行力又非常微弱,控煙結果乏善可陳,屢屢遭到外界嘲諷,甚至被授予“臟煙灰缸獎”。事實上,中國控煙之所以陷入尷尬境地,跟司法執行力欠缺的關系很大。而這也幾乎是司法系統的通病,無數法律條文,均未得到切實貫徹和執行,不僅破壞了司法的嚴肅性,亦縱容民眾漠視法規,抱存僥幸心理。

  可見,深圳市要想走好重拳控煙之路,就得從執行力入手,不能寄希望于運動式,要常態化控煙,對違規者零容忍。通過長期堅持控煙執法,讓市民看到政府控煙的決心,重塑法規的嚴肅性,從而遏制違規吸煙行為。

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