煙草在線據(jù)《檢查日報》報道
新聞背景:施行逾10年未開一張罰單的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》“變身”《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例(修訂草案)》。深圳市人大教科文衛(wèi)工委初步審查發(fā)現(xiàn),罰款金額較大且依據(jù)不充分,下月將就“處罰金額”舉行立法聽證會(據(jù)4月10日《新快報》)。
網(wǎng)友房清江:公共場所控?zé)熡卸嚯y?自2011年5月,我們從國家層面開始公共場所全面控?zé)熞詠?#xff0c;效果甚微,而深圳施行控?zé)煑l例10年未開一張罰單,成了控?zé)熾y的例證。筆者認(rèn)為,任何法律能夠施行,在于能夠得到公眾認(rèn)可,措施實用可行。
制約措施與懲處方式是立法的關(guān)鍵,從行政管理的利弊來看,罰款從來都不是最優(yōu)選擇。諸如最近各地整治“中國式過馬路”,一時罰單滿天飛,能夠起到的效果是短暫的,并且管理的成本相當(dāng)高。毫無疑問,立法控?zé)煹奶幜P也會面臨同樣的問題。因此,控?zé)熈⒎犠C不止于“處罰金額”,而該圍繞如何“控”來聽證,更加重視管理的教育與引導(dǎo)功能,更加重視間接成本和累積成本對違規(guī)者的懲戒作用。總之,控?zé)熈⒎☉?yīng)著眼于實效來設(shè)計,兼聽則明、則實,寧慢勿急,15年都等了,也不在朝夕。立法完備可行了,不僅城市的文明又前進(jìn)一大步,對于其他城市的控?zé)熞蔡峁┝私梃b的經(jīng)驗與模式。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察