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香港漸進控煙的30年

2013年05月21日 來源:煙草在線據《南方都市報》報道 作者:鐘曉慧
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  煙草在線據《南方都市報》報道??? 近幾年,廣州、深圳等內地城市推行控煙,常常會提及香港做得好的經驗,語多羨慕。借鑒別人的成功經驗,當然很好。可是我覺得有一點不要忘記了,香港公共場所推行戒煙的成就,是經歷了三十年歷程的。換句話說,香港經驗所提供的是一種漸進決策、逐步推進的模式。

  香港用于控煙的法律,正式名稱叫《吸煙(公共衛生)條例》(《香港法例》第371章)。名稱并不叫“控煙”,這點很有趣。也就是說,它是對吸煙行為進行規范的一條法例。條例于1982年訂立,從那一年直到1992年期間,法例規定的控煙的區域包括:電影院、劇院、音樂廳、公共升降機、公共交通工具以及機場客運大樓。這個控煙區域很有限,大多數國家其實都是這樣做的。上世紀90年代中期以后,控煙區域擴大至購物商場、百貨公司、超級市場、銀行以及游戲機中心。

  真正嚴厲的控煙行動始于2007年1月1日。從那天的零時開始,下列區域的控煙規定生效:室內工作間、室內公共地方、食肆、卡拉OK、街市、店鋪、安老院、共用宿舍等等。2009年7月1日以后,控煙區域更是進一步擴大,連酒吧、浴室、夜總會、按摩院、會所內的麻將房等,都不允許吸煙。這還不是全部。運動場、體育館、公園與游樂場所、球場、泳灘,以及“超過兩種交通工具不設上蓋的公共運輸交會處”等,也不能吸煙。更不要說大中小學校的校園內以及醫院等,全部都屬控煙的區域。

  回顧香港控煙過程,亮點就在于過程本身。這是一個歷經三十年的持續不斷的努力過程。不怕慢,就怕斷,持之以恒,終有所成。內地城市作為后發的學習者,我們在控煙方面決心一定要大,宣傳教育要做得更大規模、更生動一些。而對于哪些場所要列入控煙區,則不妨以“陣地戰”的方式,穩扎穩打向前推進。目前來看,公共交通場所、大型的購物娛樂場所、銀行、醫院、課室、較有檔次的賓館飯店等,已經是控煙的。大部分情況下,人們也都遵守。以這些區域為陣地,鞏固成效,逐步擴張控煙區,可能更現實一些。一下子要全面鋪開,執法力量又跟不上,選擇性執法太多,反而會陡增矛盾,欲速不達。

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