煙草在線據《金陵晚報(南京)》報道??? 1日，《金陵晚報》記者對法規(guī)設定的相關禁煙區(qū)進行探訪發(fā)現，有禁煙區(qū)不僅抽煙者不知道，控煙單位都不知道，對接工作還沒有到位。這倒是其次，目前社會最擔心的還是誰來執(zhí)法的問題。

??? 控煙細則還在制定，愛衛(wèi)辦考慮明確一些執(zhí)法單位，可這仍然消除不了擔憂。有執(zhí)法權的單位會說人手不夠，沒執(zhí)法權的單位更控不了煙。這仿佛成了一個現象，但凡管理對象范圍廣的行為法規(guī)，往往實施效果都不好。當痰隨意吐慣了、紅燈隨意闖慣了、煙隨意抽慣了，一部法規(guī)的出臺往往讓人既渴望，又沒有信心。改變這種陋習太難了，社會只能希望加大執(zhí)法，指責執(zhí)法不力。可執(zhí)法者也很痛苦，違法人數太多，管不過來。

??? 筆者的一位朋友自新加坡歸來竟然戒煙了，他說那里的控煙法的確很嚴厲，但真正的壓力來自于社會環(huán)境。走到哪里都有人盯，只要你敢在公共場所吸煙，就會被舉報，就會有人懲罰。他不是向法規(guī)低頭，而是向這個社會低頭。正是有了全民的守法和人人的監(jiān)督，才有了新加坡戒煙警察的火眼金睛和雷厲執(zhí)法。所以法如果不能求得社會普遍的認同和呼應，執(zhí)法就會陷入孤軍奮戰(zhàn)，難有作為。

??? 法是一樣的法，不同的是發(fā)達國家執(zhí)法者和市民達成了共識、做起了搭檔。反觀我們，一些法規(guī)的實施，市民和執(zhí)法者溝通都有障礙，還談什么法到之處，獲得支持、令行禁止。審視今天的以法控煙，注定是一場持久戰(zhàn)。先打群眾基礎吧，培養(yǎng)市民的守法意識，和市民加強互動，否則執(zhí)法者人再多再辛苦也沒用。當然，這個基礎離不開執(zhí)法貼身保障，你光打雷不下雨，基礎再怎么打也沒人信。