煙草在線據(jù)人民政協(xié)網(wǎng)報(bào)道　　2003年11月，中國(guó)成為世衛(wèi)組織(WHO)《煙草控制框架公約》簽約國(guó)。2005年8月《公約》得到全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并于2006年1月9日起正式生效。2014年，我國(guó)簽署《公約》已超過(guò)10年，可控?zé)熉募s舉步維艱。下面一組數(shù)字，令人困惑，令人糾結(jié):

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　　控?zé)?0年，中國(guó)卷煙產(chǎn)量增加了近50％，占全球產(chǎn)量的43％，超過(guò)了全球另外9個(gè)煙草生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量的總和。

　　中國(guó)吸煙人數(shù)始終維持在3億以上。成年男性吸煙率高達(dá)50％以上。

　　2012年《WHO煙草控制框架公約進(jìn)展報(bào)告》中指出，在公共場(chǎng)所與工作場(chǎng)所實(shí)行全面無(wú)煙政策方面，中國(guó)在評(píng)估的16類公共場(chǎng)所中僅在醫(yī)療和教育系統(tǒng)2類場(chǎng)所有全面無(wú)煙政策規(guī)定，屬末尾10％之列；在禁止一切煙草廣告、促銷和贊助方面，中國(guó)所得為0分。

　　體現(xiàn)中央高度重視人民健康權(quán)益

　　全國(guó)政協(xié)委員馮丹龍表示，煙草業(yè)一直是我國(guó)的納稅大戶，近20年來(lái)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率一直在6％以上。

　　10年中，中國(guó)控?zé)煵⒎且粺o(wú)是處。2011年“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要；同年，原衛(wèi)生部發(fā)布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙作出了明確規(guī)定；2012年發(fā)布的《中國(guó)煙草控制規(guī)劃(2012—2015年)》提出我國(guó)煙草控制的第一條主要任務(wù)就是全面推行公共場(chǎng)所禁煙。

　　“然而，幾年來(lái)，我國(guó)公共場(chǎng)所禁煙的效果并不理想?！瘪T丹龍直言。

　　馮丹龍?jiān)u價(jià)說(shuō):此次由中央兩辦發(fā)文，專門就領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙作出規(guī)定，歷史上還是第一次。這是我國(guó)控?zé)熉募s進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，它表明中央最高層決心把人民健康權(quán)益放在第一位，順民心、合民意，影響深遠(yuǎn)。

　　倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)尚

　　成為全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記李立明每年都向全國(guó)兩會(huì)遞交控?zé)熖岚?#xff0c;“每年提，每年都是只有答復(fù)，沒(méi)有下文。”聽(tīng)聞中央兩辦印發(fā)《通知》，李立明坦言:“沒(méi)想到，看到后興奮得不得了。有中央領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，中國(guó)控?zé)熡邢Ｍ?#xff01;”

　　李立明認(rèn)為，在文明程度較高的國(guó)家，控?zé)煿ぷ饕话愣甲龅帽容^好?！锻ㄖ芬箢I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，傳遞了一個(gè)十分積極的信號(hào)，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭倡導(dǎo)文明、健康的社會(huì)新風(fēng)尚，這有助于營(yíng)造促進(jìn)和維護(hù)健康的政策環(huán)境。這是最重要的意義。

　　“上有所好，下必甚焉?！痹谥袊?guó)，由于特殊的歷史背景和文化傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為在很大程度上就是普通百姓的行為標(biāo)準(zhǔn)?！壁w平說(shuō)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不在公共場(chǎng)所吸煙，不當(dāng)著他人的面抽煙，那么普通人肯定會(huì)效仿，慢慢就會(huì)成為一種社會(huì)風(fēng)氣。

　　“《通知》發(fā)布肯定會(huì)為我國(guó)國(guó)際形象加分?！崩盍⒚髡f(shuō)，2005年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《公約》，這是我國(guó)對(duì)全世界的鄭重承諾。然而，這么多年下來(lái)，我國(guó)的控?zé)煿ぷ饕恢笔艿絿?guó)際社會(huì)批評(píng)，典型的就是2008年在南非德班舉行的國(guó)際控?zé)煷髸?huì)上，中國(guó)被授予“臟煙灰缸獎(jiǎng)”?！锻ㄖ返陌l(fā)布是在兌現(xiàn)我們對(duì)世界的承諾。

　　全國(guó)控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程或?qū)⒓铀?/strong>