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別再讓禁煙開(kāi)不了罰單

2014年01月16日 來(lái)源:煙草在線(xiàn)據(jù)《東南快報(bào)》報(bào)道 作者:
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  煙草在線(xiàn)據(jù)《東南快報(bào)》報(bào)道  在寫(xiě)字樓、辦公室、會(huì)議室、辦事大廳、電梯、超市,忽然飄來(lái)一股煙味,是不是很煩人?這樣的煩心事引起了福建政協(xié)委員的注意,多位政協(xié)委員提出,室內(nèi)公共場(chǎng)所應(yīng)全面禁煙,別再讓禁煙開(kāi)不了罰單。

  福建省政協(xié)委員曹暉通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然福建省積極響應(yīng),擬將地方禁煙條例納入五年立法規(guī)劃,各項(xiàng)工作也在堅(jiān)持開(kāi)展,但相比北上廣等地,福建省控?zé)煿ぷ鬟€較為滯后。譬如,法律依據(jù)在哪里,禁煙場(chǎng)所有哪些,處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么,禁煙機(jī)制怎么定,誰(shuí)來(lái)執(zhí)法,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督等沒(méi)有明確規(guī)定。愛(ài)衛(wèi)監(jiān)督人員現(xiàn)實(shí)中往往勸導(dǎo)為主,根本開(kāi)不了罰單,因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù),更不能強(qiáng)制執(zhí)行,甚至有些規(guī)定是十幾年前的,早已不合時(shí)宜。此外,禁煙的場(chǎng)所也缺乏細(xì)化,《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確的7個(gè)大類(lèi)28個(gè)小類(lèi)已不能概全,諸如寫(xiě)字樓、辦公室、會(huì)議室、辦事大廳、電梯、超市、網(wǎng)吧等未被列入。

  曹暉建議盡快出臺(tái)《福建省室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙條例》及《實(shí)施細(xì)則》,明確執(zhí)法主體、配合部門(mén)、權(quán)利職責(zé)、監(jiān)管規(guī)范以及禁煙范圍、場(chǎng)所、處罰標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)全國(guó)層面的禁煙立法,讓控?zé)煿ぷ饔蟹梢?、有章可循。成立圍繞衛(wèi)生部門(mén)為主體,煙草、公安、工商、城管、新聞出版等部門(mén)為監(jiān)管,愛(ài)衛(wèi)會(huì)、禁煙協(xié)會(huì)為輔助的多層次禁煙組織,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快開(kāi)展一線(xiàn)監(jiān)管與巡查。同時(shí),可以參考北京、上海等地,由省級(jí)副職分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?#xff0c;省人大常委會(huì)及相關(guān)委員會(huì)定期督促。嚴(yán)格落實(shí)“四有”(有醒目的禁煙標(biāo)識(shí)、有滅煙盤(pán)、有專(zhuān)用的吸煙室、有禁煙監(jiān)督員)、“四無(wú)”(桌上無(wú)煙具、地下無(wú)煙蒂、室內(nèi)無(wú)煙民、房?jī)?nèi)無(wú)煙氣)制度。并建議以黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體為單位,簽定禁煙承諾書(shū),成立禁煙小組,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。譬如,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可將禁煙納入考評(píng)體系,作為工作評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo),讓領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員帶頭禁煙、戒煙。企業(yè)可在員工守則中明確,禁止室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙,吸煙員工要接受處罰,對(duì)吸煙應(yīng)聘(試用)者不予錄用等。此外,假以執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)明察暗訪(fǎng),愛(ài)衛(wèi)會(huì)、禁煙協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)規(guī)范,以保禁煙成效。他還提出處罰金額應(yīng)大幅提高,增強(qiáng)威懾作用,并成立戒煙幫扶基金,鼓勵(lì)吸煙者主動(dòng)戒煙。

  對(duì)于禁煙,另一位委員藍(lán)瑜提出,應(yīng)該盡快出臺(tái)《福建省公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》,確定禁止吸煙的公共場(chǎng)所。黨政機(jī)關(guān)全面禁煙,不在公務(wù)場(chǎng)合公共辦公場(chǎng)所敬煙、吸煙,公共場(chǎng)所應(yīng)包括所有的會(huì)議室、餐廳、走廊、廁所等室內(nèi)區(qū)域。

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