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煙草在線據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道 日前,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委提出“對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)”,引發(fā)輿論關(guān)注。針對(duì)網(wǎng)民普遍關(guān)注的“如何實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)?錢從哪來?是不是變相發(fā)福利?”等疑問,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委工作人員表示,規(guī)定中所指獎(jiǎng)勵(lì)為“口頭表揚(yáng)”,規(guī)定的落實(shí)主要依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督及職工的自愿、自主、自律。
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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委獎(jiǎng)勵(lì)成功戒煙職工的表述似乎有些前后不一,宣布要獎(jiǎng)勵(lì)后又打退堂鼓。無論是從獎(jiǎng)勵(lì)的字面意義還是今天現(xiàn)實(shí)生活中各個(gè)單位的做法來看,獎(jiǎng)勵(lì)明顯就是表達(dá)了給予財(cái)物的意思。獎(jiǎng)勵(lì)的字面解釋是,給予被獎(jiǎng)勵(lì)者榮譽(yù)或財(cái)物進(jìn)行鼓勵(lì),這與口頭表揚(yáng)的差距是顯而易見的。
從眼下各行各業(yè)的實(shí)際情況看,無論上級(jí)還是老板發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)的信息,也即明確表達(dá)的是財(cái)物獎(jiǎng)勵(lì),這是并無歧義的問題。所以,只要理解力正常,公眾一般不會(huì)把鄭重其事的表示獎(jiǎng)勵(lì)理解為口頭表揚(yáng)。如果是口頭表揚(yáng),又有誰會(huì)認(rèn)為值得如此大費(fèi)周張大張旗鼓地在媒體披露。而且,也正如網(wǎng)友所說,這年頭誰還希罕口頭表揚(yáng)啊?
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的這種前后表態(tài)的不一致或許會(huì)被人看作是玩文字游戲,或出爾反爾,或前后矛盾。顯然,公眾質(zhì)疑獎(jiǎng)勵(lì)成功戒煙職工的錢來自哪里觸犯了當(dāng)下的禁忌,才讓其趕緊改口。其實(shí),此令一出顯然是經(jīng)過深思熟慮的,而且既體現(xiàn)情,又合乎理,或者既符合倫理,也不違背規(guī)定,完全可以君子一言,駟馬難追。
針對(duì)公眾獎(jiǎng)勵(lì)的錢從哪里來,是不是變相發(fā)福利等質(zhì)疑,當(dāng)然可以圓滿地解決,有很多途徑都可以做到既不多花納稅人的錢,還能讓獎(jiǎng)勵(lì)的錢花得師出有名。
比如,這筆獎(jiǎng)勵(lì)的錢可以從健康資金中支出。所謂健康資金就是今天所有人都有份的疾病公費(fèi)報(bào)銷份額。但是,這種公費(fèi)醫(yī)療份額的支出并不公平,也不公正,因?yàn)?#xff0c;健康者從來得不到這份資金,而患病者總是在使用這筆資金。疾病治療的公費(fèi)報(bào)銷既然是公,就體現(xiàn)在人人有份上,也體現(xiàn)在公平和公正上。
患病者當(dāng)然可以使用公費(fèi)醫(yī)療份額,但是對(duì)那些年年健康卻年年不能使用這一資金的人來說是一種不公平。因此,可以對(duì)吸煙導(dǎo)致疾病,如每年因?yàn)槲鼰煂?dǎo)致多少咽炎、肺炎、感冒等,要花多少醫(yī)療費(fèi),由此算出一個(gè)平均患病醫(yī)療費(fèi)用,讓健康者和戒煙者也享受這筆資金,這就是獎(jiǎng)勵(lì),而且是公平公正的獎(jiǎng)勵(lì),也不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。每年各個(gè)單位的醫(yī)療支出都是一筆不小的數(shù)字,那些健康者和戒煙者不僅因?yàn)樯眢w健康為單位掙得了更大的效益,也為單位節(jié)約了巨額的醫(yī)療經(jīng)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)他們名正言順。
同時(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看,健康者和戒煙者還可以獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)。例如,國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)最近發(fā)布的《世界癌癥報(bào)告》指出,煙草是最重要的致癌危險(xiǎn)因素。排在中國(guó)人癌癥發(fā)病第一位的是肺癌,排在中國(guó)人癌癥死亡第一位的也是肺癌。人們患肺癌的真正主要原因是吸煙。而且,吸煙不僅誘發(fā)肺癌,也與其他癌癥,如鼻咽癌、膀胱癌等有關(guān)。但是,如果全面控制吸煙,可減少約80%以上的肺癌病死率和30%的癌癥總病死率。
不過,從吸煙到其導(dǎo)致癌癥發(fā)病高峰一般有40年的間隔,這也使得中國(guó)人對(duì)煙草沒有戒備。因此,把吸煙引起的肺癌診治所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行平均計(jì)算,不吸煙的健康者和如果戒煙10年以上而沒有患肺癌者,都可以獲得這個(gè)治療肺癌平均費(fèi)用獎(jiǎng),哪怕只獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)費(fèi)用的1/10,也是一筆巨獎(jiǎng),這既是對(duì)健康者和戒煙者的巨大獎(jiǎng)勵(lì),也并沒有多增公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。更何況,戒煙者和不吸煙者由于沒有對(duì)環(huán)境造成污染以及沒有讓他人吸二手煙和三手煙而導(dǎo)致疾病,包括癌癥,也是對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的節(jié)約,獎(jiǎng)勵(lì)他們更是羊毛出在羊身上,師出有名。
另一方面,獎(jiǎng)勵(lì)不吸煙者和戒煙者的資金可以從績(jī)效工資當(dāng)中支出。最近的一項(xiàng)研究證明,不吸煙者和戒煙者確實(shí)要比吸煙者更有活力,干的活更多更好。
巴西隆德里納州立大學(xué)的一個(gè)研究小組對(duì)60名煙民和50名非煙民進(jìn)行了研究,要求他們佩戴計(jì)步器6天,每天至少12個(gè)小時(shí)。結(jié)果顯示,煙民每天的運(yùn)動(dòng)量少于非煙民,而且肺部功能較差,這表明他們的運(yùn)動(dòng)能力也較差,而且煙民感覺更疲乏。這也意味著,不吸煙者和戒煙者在生活和工作中比吸煙者更有活力,更勤勉,工作數(shù)量多而且質(zhì)量更高,所以應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)也是名正言順,即績(jī)效獎(jiǎng)。
所以,衛(wèi)計(jì)委不妨大大方方地表示,就是要對(duì)不吸煙者和戒煙者公開進(jìn)行財(cái)物獎(jiǎng)勵(lì),這既合情又合理。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察