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煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道 3月1日起,廣東深圳將執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》。執(zhí)法部門(mén)將從原來(lái)的1個(gè),擴(kuò)展到由衛(wèi)生行政部門(mén)主管,由教育局、文體旅游局等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違反《控?zé)煑l例》者將處以50元至10萬(wàn)元不等罰款。據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這將是全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例。
控制吸煙除了要靠個(gè)人自覺(jué)以外,在公共生活中還要通過(guò)制定規(guī)則來(lái)限制,控?zé)煑l例的作用不言而喻,尤其是其中的一些處罰措施是控?zé)熥钪苯佑行У姆绞健2贿^(guò),對(duì)禁煙場(chǎng)所的吸煙行為,罰款50元,還是200元或者500元,執(zhí)行的過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順,畢竟,吸煙的個(gè)人習(xí)慣由來(lái)已久,一下子改變沒(méi)那么容易。
不是真的交不起罰款錢(qián),也不全是故意公然地對(duì)抗控?zé)?#xff0c;公眾之所以對(duì)處罰有抵觸的想法,有時(shí)候的確是揮之不去的“攀比”意識(shí)在作怪。比起煙草行業(yè)的高利潤(rùn),一旦受罰,總覺(jué)得有些委屈,憑什么我吸煙要罰款,你煙草企業(yè)和商家卻可以賺得盆滿缽滿呢?把個(gè)人吸煙的“小節(jié)”問(wèn)題,與煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售混在了一起,是控?zé)熖幜P常常受阻的一種社會(huì)心理基礎(chǔ)。
實(shí)際上,號(hào)稱(chēng)“全國(guó)最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,雖然規(guī)定了最高可以罰款10萬(wàn)元的罰則,但單就網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論來(lái)說(shuō),對(duì)此普遍不看好,因?yàn)椤皬膩?lái)就不相信誰(shuí)會(huì)被罰那么多!”假如在控?zé)煑l例實(shí)施過(guò)程中,又是轟轟烈烈造聲勢(shì),雷聲大雨點(diǎn)小,避重就輕地盯著一個(gè)個(gè)的普通吸煙者,處罰的效果可想而知。
最高10萬(wàn)元罰款的罰則,規(guī)定的具體內(nèi)容很清楚,針對(duì)的是“以派發(fā)、贈(zèng)予煙草宣傳品等直接或間接的手段鼓勵(lì)、誘導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)煙草制品的單位”。如何來(lái)界定、處罰此類(lèi)行為,是對(duì)控?zé)焾?zhí)法者的真正考驗(yàn),也是控?zé)煑l例能否得以公正推行的突破口。
當(dāng)然,嚴(yán)格地執(zhí)行控?zé)煑l例,也不是非要“抓大放小”才能深得民心,起碼不能對(duì)那些控?zé)煹摹坝补穷^”聽(tīng)之任之,把最高的罰則當(dāng)做嚇唬人的幌子,從來(lái)就看不見(jiàn)動(dòng)真章,制定了如此虛與委蛇的罰則,不僅無(wú)益于推動(dòng)控?zé)?#xff0c;反而讓控?zé)煑l例的法定價(jià)值受損,那么再?lài)?yán)厲的條例也會(huì)被虛置,變成了田地里的稻草人,肩上落滿了偷嘴的麻雀,依然無(wú)動(dòng)于衷。
控?zé)煑l例作為一部涉及面很廣的政府法規(guī),目的是為了更好地維護(hù)公共利益,由于觸及到了私人的生活習(xí)慣,具體的執(zhí)行過(guò)程中,只有理順眾多吸煙者的心態(tài),才會(huì)被順暢地接受。如果要想讓禁煙場(chǎng)所的罰款能夠起到警示作用,就不能忘記還有十萬(wàn)元的最高罰則。秉持一視同仁的執(zhí)法理念,控?zé)煑l例的社會(huì)效應(yīng)才會(huì)顯現(xiàn)。
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