別讓十萬(wàn)元罰款變成控?zé)煹牡静萑?/h1>

2014年03月03日 來(lái)源：煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道 作者：

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　　煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道　　3月1日起，廣東深圳將執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》。執(zhí)法部門(mén)將從原來(lái)的1個(gè)，擴(kuò)展到由衛(wèi)生行政部門(mén)主管，由教育局、文體旅游局等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違反《控?zé)煑l例》者將處以50元至10萬(wàn)元不等罰款。據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這將是全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例。

　　控制吸煙除了要靠個(gè)人自覺(jué)以外，在公共生活中還要通過(guò)制定規(guī)則來(lái)限制，控?zé)煑l例的作用不言而喻，尤其是其中的一些處罰措施是控?zé)熥钪苯佑行У姆绞健２贿^(guò)，對(duì)禁煙場(chǎng)所的吸煙行為，罰款50元，還是200元或者500元，執(zhí)行的過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順，畢竟，吸煙的個(gè)人習(xí)慣由來(lái)已久，一下子改變沒(méi)那么容易。

　　不是真的交不起罰款錢(qián)，也不全是故意公然地對(duì)抗控?zé)?#xff0c;公眾之所以對(duì)處罰有抵觸的想法，有時(shí)候的確是揮之不去的“攀比”意識(shí)在作怪。比起煙草行業(yè)的高利潤(rùn)，一旦受罰，總覺(jué)得有些委屈，憑什么我吸煙要罰款，你煙草企業(yè)和商家卻可以賺得盆滿缽滿呢？把個(gè)人吸煙的“小節(jié)”問(wèn)題，與煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售混在了一起，是控?zé)熖幜P常常受阻的一種社會(huì)心理基礎(chǔ)。

　　實(shí)際上，號(hào)稱(chēng)“全國(guó)最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，雖然規(guī)定了最高可以罰款10萬(wàn)元的罰則，但單就網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論來(lái)說(shuō)，對(duì)此普遍不看好，因?yàn)椤皬膩?lái)就不相信誰(shuí)會(huì)被罰那么多！”假如在控?zé)煑l例實(shí)施過(guò)程中，又是轟轟烈烈造聲勢(shì)，雷聲大雨點(diǎn)小，避重就輕地盯著一個(gè)個(gè)的普通吸煙者，處罰的效果可想而知。

　　最高10萬(wàn)元罰款的罰則，規(guī)定的具體內(nèi)容很清楚，針對(duì)的是“以派發(fā)、贈(zèng)予煙草宣傳品等直接或間接的手段鼓勵(lì)、誘導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)煙草制品的單位”。如何來(lái)界定、處罰此類(lèi)行為，是對(duì)控?zé)焾?zhí)法者的真正考驗(yàn)，也是控?zé)煑l例能否得以公正推行的突破口。

　　當(dāng)然，嚴(yán)格地執(zhí)行控?zé)煑l例，也不是非要“抓大放小”才能深得民心，起碼不能對(duì)那些控?zé)煹摹坝补穷^”聽(tīng)之任之，把最高的罰則當(dāng)做嚇唬人的幌子，從來(lái)就看不見(jiàn)動(dòng)真章，制定了如此虛與委蛇的罰則，不僅無(wú)益于推動(dòng)控?zé)?#xff0c;反而讓控?zé)煑l例的法定價(jià)值受損，那么再?lài)?yán)厲的條例也會(huì)被虛置，變成了田地里的稻草人，肩上落滿了偷嘴的麻雀，依然無(wú)動(dòng)于衷。

　　控?zé)煑l例作為一部涉及面很廣的政府法規(guī)，目的是為了更好地維護(hù)公共利益，由于觸及到了私人的生活習(xí)慣，具體的執(zhí)行過(guò)程中，只有理順眾多吸煙者的心態(tài)，才會(huì)被順暢地接受。如果要想讓禁煙場(chǎng)所的罰款能夠起到警示作用，就不能忘記還有十萬(wàn)元的最高罰則。秉持一視同仁的執(zhí)法理念，控?zé)煑l例的社會(huì)效應(yīng)才會(huì)顯現(xiàn)。

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