??? 煙草在線據《新京報》報道??? 2014年以來，中辦、國辦發布“禁煙令”以及“京版”控煙條例啟動意見征求，令社會對控煙的關注日漸升溫，公務員尤其是領導干部群體戒煙壓力越發增大。

??? 中國控煙協會常務理事支修益發現，近段時間以來，時常會有各個領域的領導干部咨詢戒煙。據他粗略統計，4個月來，已有近100位領導干部表示了戒煙意愿，并詢問戒煙方法，平均每周4到6人。

??? 領導干部開會抽煙的門道

??? 2014年，習慣在各種會場吞云吐霧的各級領導干部需要戒煙了。

??? 2013年12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。“禁煙令”提出五項要求：領導干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙、要把各級黨政機關建成無煙機關……

??? 令行禁止，雷厲風行。次日，在湖南省委經濟工作會議上，省委書記徐守盛高聲提醒在場干部，要按中央要求做“明白人”，“抽煙能否憋得住？不能當兒戲。”

??? 但據新華社記者觀察，在會議間隙，一些與會代表還是到走廊過道等公共場所“過煙癮”。還有代表私下議論說，“搞不懂”為什么不讓抽煙了。

??? 現場多名官員表示，幾年前，湖南某些政府機關開會時，會場里時常煙霧繚繞、云遮霧罩，會議開的時間長時，桌子上的煙灰缸都堆得滿滿的，會議室里連人都看不清。政府官員往往會給采訪的新華社記者“習慣性地倒上一杯茶、遞上一根煙”。

??? 準備一些散煙以做待客之用，也是各個辦公室的“標配”。

??? 一位經常參加過湖南省重要會議的官員道出了潛規則：會場抽不抽煙主要看“最大的領導”。一把手不抽煙，下面的“癮君子”就都強行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著噴云吐霧起來。

??? 公務員抽的最多抽的最貴

??? 在近年來的各種控煙調查中，公務員群體均是吸煙“重災區”之一。不少在職領導干部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

??? 2009年，浙江省衛生廳副廳長馬偉杭透露，2008年，浙江公務員的吸煙率高達33.21％，為吸煙人群中最高。“相比石家莊公務員吸煙率達37.6％，遼寧省5市公務員吸煙率達38.2％，杭州市公務員還算低的。”

??? 揚子晚報2010年報道，公務員群體的吸煙率最高，為40.1%；公務員消費20元以上香煙的比例最高，為58.7%；公務員的平均吸煙量也最高，為12.4支/天。

??? 2013年，北京市愛衛會曾對36家國家級機關、單位和115家市、區縣級單位開展了控煙方面的調查。結果顯示，超過7成的機關、單位領導班子中有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。

??? 在公務員群體中，經常負責起草材料的公務員往往是“煙槍”。在國家部委任職的劉先生認為，因為吸煙可以提神，并緩解緊張情緒；一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領導干部下基層時，有時會被敬煙。

??? 為何公務員群體的抽煙率如此之高呢？2009年中國青年報的一篇評論也有此疑問：“論珍惜健康、珍視生命，他們比哪一個階層都懂得養生之道，為何偏偏在吸煙的問題上如此放縱自己？”

??? 文章認為，很多公務員愛吸煙并非出于生理需要，也不是基于工作需要，而是被“逼”的：一是反正盡是公款消費，不抽白不抽，抽了也白抽；二是自己不抽煙，就沒人給你送煙和煙票，等于自絕財路；三是自己抽煙也就預留了一條巴結領導的捷徑，既然別人能通過送煙、送煙票變相賄賂自己，自己難道不能如法炮制？

??? 煙草背后的“權力腐敗”

??? “戒煙太急會導致內分泌失調”，此語出自河南省移民辦的一位干部。這位“非常擁護”國家出臺領導干部公務活動中嚴禁吸煙政策的干部坦誠，戒煙“需要過程，不能著急”：“很多喜歡吸煙的領導已經養成了習慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內分泌失調。因此應該慢慢來戒，需要一個過程”。

??? 這位干部的論調遭到網友痛批，有評論認為，之所以領導干部難戒煙，是因為煙草背后存在著“權力腐敗”。

??? 早在2009年，義烏市國土資源局原局長龔義受賄被查，檢察院在龔義收受的贓物中發現了大量煙票，其中有一家企業一次送他100條軟中華煙票，龔義用這些煙票兌換了6萬多元現金。

??? 此前，煙票就在浙江義烏、永康、蕭山等地呈泛濫之勢，贈送煙票取代現金成為一種新的行賄手段。2008年，南京市江寧區房產局長周久耕因嘴叼1500元一條的“九五至尊”煙開會而遭網友人肉搜索，最終鋃鐺入獄。湖北省公安縣甚至屢發紅頭文件，推銷攤派卷煙、消費高價卷煙。

??? 財政部財政科學研究所所長賈康曾公開表示，“在公款和私款消費的邊界上，最模糊的就是煙和酒”。中國控煙協會常務副會長許桂華也認為，一些地方政府本應是控煙禁煙的推行者，卻變成了煙草購買者甚至推銷者，起到了相當負面的作用。

??? 由此看來，領導干部之所以戒煙難，除了“戒煙太急會導致內分泌失調”，或許還有其他原因，正如中國青年報的評論所言，“面對如此巨大的利益誘惑，手中有權的公務員哪里還顧得上吸煙有害健康的警告，故公務員成為吸煙率最高人群并不奇怪”。