??? 煙草在線據(jù)荊楚網(wǎng)報(bào)道??? 據(jù)2014年4月中旬發(fā)布的草案征集意見稿顯示，北京擬規(guī)定嚴(yán)禁在中小學(xué)校等未成年人集中場(chǎng)所內(nèi)部及出入口處周邊100米內(nèi)設(shè)置煙草制品銷售網(wǎng)點(diǎn)。近日，記者了解到，“中小學(xué)校周邊100米內(nèi)禁設(shè)煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)”的規(guī)定，有望寫入《北京市控制吸煙條例（草案）》，并有望首次制定罰則。

　　未成年人處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦養(yǎng)成吸煙的習(xí)慣，學(xué)習(xí)、生活和健康都會(huì)受到嚴(yán)重的傷害。禁止學(xué)校周邊100米內(nèi)售煙，有利于減少煙草的可接觸性，是一個(gè)好的出發(fā)點(diǎn)，但是從整體效果來(lái)看，治標(biāo)不治本，沒有涉及到中小學(xué)生吸煙的根源，同時(shí)還有侵犯商家和成年吸煙者的權(quán)益之嫌。

　　經(jīng)營(yíng)者持有合法的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草銷售許可證等證件，選擇在什么地方販煙，是他們的權(quán)利。禁止在學(xué)校周圍售煙，侵犯了商家的權(quán)益。雖然在學(xué)校附近的大多數(shù)是學(xué)生，但除此之外還有許多成年居民，關(guān)閉這些煙店，忽視了一部分成年人正當(dāng)?shù)馁I煙需求。

　　沒有找到問(wèn)題的癥結(jié)、缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行，立法再明確，也只不過(guò)是隔靴搔癢。有需求就會(huì)有市場(chǎng)，于有吸煙習(xí)慣的中小學(xué)生而言，最大的改變只不過(guò)是買煙的時(shí)候，要多走一段路程而已。如果缺乏剛性的制裁措施，上有政策，下有對(duì)策，許多商家還是會(huì)找到向未成年人兜售的空子，未成年人照樣可以輕松購(gòu)得香煙。

　　禁止在學(xué)校周圍售煙，對(duì)于減少中小學(xué)生吸煙現(xiàn)象，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。改善未成年人吸煙現(xiàn)狀，一方面在于嚴(yán)格監(jiān)督從業(yè)者，違法必究；另一方面，要讓未成年人認(rèn)識(shí)到吸煙的有害性。我國(guó)一直以來(lái)就規(guī)定不準(zhǔn)向未成年人販賣香煙，可長(zhǎng)期缺乏落實(shí)，讓立法成了“一紙空文”。禁止煙草企業(yè)和零售機(jī)構(gòu)出售煙草制品給未成年人、要求購(gòu)煙者出示身份證件、對(duì)違法兜售進(jìn)行處罰等措施，比規(guī)定學(xué)校周圍不準(zhǔn)售煙更加行之有效。就未成年人本身而言，中小學(xué)生尚未完全形成獨(dú)立人格，自制力較弱，容易受他人影響，有很大一部分是因?yàn)槊つ扛L(fēng)而養(yǎng)成吸煙這個(gè)不良習(xí)慣。因此要加強(qiáng)教育和宣傳，從意識(shí)層面去改變他們對(duì)吸煙的看法。找準(zhǔn)癥結(jié)下藥，分清問(wèn)題的本末，才是校園禁煙，最有效的途徑。